黨的十九大報告提出“著(zhù)力構建市場(chǎng)機制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有度的經(jīng)濟體制”的目標，并且明確指出：創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，發(fā)揮國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制。

　　在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不同階段，立足發(fā)展改革全局，我國宏觀(guān)調控的理念與手段也不斷與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，我國先后創(chuàng )新實(shí)施區間調控、定向調控、相機調控，適時(shí)適度預調微調，調控的前瞻性、針對性、有效性明顯加強，有力促進(jìn)了經(jīng)濟平穩運行和結構優(yōu)化升級。

　　“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們把認識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟工作的大邏輯，初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架�！敝袊�人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)陳彥斌教授說(shuō)。

　　他表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，在以市場(chǎng)化為導向的經(jīng)濟體制改革大方向下，未來(lái)應加快構建以市場(chǎng)化為導向的宏觀(guān)調控體系，這樣才能真正提高宏觀(guān)調控效率，以最小的代價(jià)促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

　　當前，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一關(guān)系全局的歷史性變化，對宏觀(guān)調控也提出了新要求。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才認為，以供給側結構性改革為例，去產(chǎn)能是“做減法”，效果可能立竿見(jiàn)影，但培育新動(dòng)能屬于“做加法”，這就需要時(shí)間。隨著(zhù)改革的深入推進(jìn)，要更多考慮改革的整體性、協(xié)調性和系統性，“孤軍深入效果肯定是不行的，甚至還有負面影響，一定要考慮相互協(xié)調，最終實(shí)現供需的動(dòng)態(tài)平衡”。

　　面對復雜多變的國際環(huán)境，宏觀(guān)調控要以全球視野統籌好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，更多參與國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，放大正面外溢效應，推動(dòng)世界經(jīng)濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長(cháng)之路。

　　“穩定政策基調，改善與市場(chǎng)的溝通，增強可預期性和透明度”，是“十三五”規劃綱要提出的明確要求。陳彥斌指出，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以溝通為主要方式的預期管理不僅操作成本較低，而且能夠縮短政策的外在時(shí)滯，讓宏觀(guān)調控插上“隱形的翅膀”，更有效地穩定公眾預期與提升市場(chǎng)信心，進(jìn)而促進(jìn)投資與消費。

　　未來(lái)，要繼續加強宏觀(guān)政策體系之間的協(xié)調，發(fā)揮好國家發(fā)展規劃的戰略導向作用，發(fā)揮好財政、貨幣、消費、投資、產(chǎn)業(yè)、區域等政策工具的支撐作用，并依據不同階段、情況和特點(diǎn)，及時(shí)調整完善調控思路和政策工具，把握好政策的方向、力度和節奏。

　　進(jìn)一步創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式，還要善于創(chuàng )新運用大數據、云計算等技術(shù)手段，加強對經(jīng)濟形勢的預研預判，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，提高宏觀(guān)調控的科學(xué)性和效率。

　　專(zhuān)家表示，我國宏觀(guān)調控目前仍具有明顯優(yōu)勢，政策“工具箱”里的工具多種多樣，操作空間較為充足，回旋余地也較大。得益于新常態(tài)以來(lái)我國不再實(shí)施強刺激政策，當前我國貨幣政策和財政政策空間都明顯優(yōu)于歐美國家，這給未來(lái)宏觀(guān)調控預留了寶貴的空間。

　　“宏觀(guān)調控既是一門(mén)科學(xué)，也是藝術(shù)，這對政府部門(mén)提出了新的考驗。一成不變、固守教條是不能適應新的形勢需要的，必須保持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng )新，提高我們自身的調控能力�！毙旌椴耪f(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 熊 麗）

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