經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月20日訊 18日晚間，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《綱要》”），根據《綱要》，粵港澳大灣區其戰略定位為充滿(mǎn)活力的世界級城市群，具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，“一帶一路”建設的重要支撐，內地與港澳深度合作示范區，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
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《綱要》分為十一個(gè)章節，涵蓋了規劃背景、總體要求、發(fā)展目標、空間布局等宏觀(guān)內容，同時(shí)包括建設國際科技創(chuàng )新中心，加快基礎設施互聯(lián)互通，構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，緊密合作共同參與“一帶一路”建設，共建粵港澳合作發(fā)展平臺等具體任務(wù)措施，并提出，到2035年，大灣區形成以創(chuàng )新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，國際競爭力、影響力進(jìn)一步增強；大灣區內市場(chǎng)高水平互聯(lián)互通基本實(shí)現，各類(lèi)資源要素高效便捷流動(dòng)；區域發(fā)展協(xié)調性顯著(zhù)增強，對周邊地區的引領(lǐng)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升；人民生活更加富裕；社會(huì )文明程度達到新高度，文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進(jìn)一步交流融合；資源節約集約利用水平顯著(zhù)提高，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區全面建成。
培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)
在第六章“構建具有國際競爭力的現代產(chǎn)業(yè)體系”中，《綱要》明確，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。依托香港、澳門(mén)、廣州、深圳等中心城市的科研資源優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、現代中藥、智能機器人、3D打印等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，積極發(fā)展數字經(jīng)濟和共享經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )發(fā)展。促進(jìn)地區間動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )文化、數字文化裝備、數字藝術(shù)展示等數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)數字創(chuàng )意在會(huì )展、電子商務(wù)、醫療衛生、教育服務(wù)、旅游休閑等領(lǐng)域應用。加快發(fā)展海洋旅游等現代服務(wù)業(yè)。
增強大灣區文化軟實(shí)力
在第八章“建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”中，《綱要》提出，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅游、社會(huì )保障等領(lǐng)域的合作，共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。其中，在人文灣區建設方面，明確將發(fā)揮粵港澳地域相近、文脈相親的優(yōu)勢，聯(lián)合開(kāi)展跨界重大文化遺產(chǎn)保護，合作舉辦各類(lèi)文化遺產(chǎn)展覽、展演活動(dòng)，保護、宣傳、利用好灣區內的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持弘揚以粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨特文化魅力。增強大灣區文化軟實(shí)力，進(jìn)一步提升居民文化素養與社會(huì )文明程度，共同塑造和豐富灣區人文精神內涵。完善大灣區內公共文化服務(wù)體系和文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)大灣區新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強國家音樂(lè )產(chǎn)業(yè)基地建設，推動(dòng)音樂(lè )產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強大灣區藝術(shù)院團、演藝學(xué)校及文博機構交流，支持博物館合作策展，便利藝術(shù)院團在大灣區內跨境演出。支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區戲曲中心等重點(diǎn)文化項目，增強香港中西合璧的城市文化魅力。
支持香港通過(guò)國際影視展、香港書(shū)展和設計營(yíng)商周等具有國際影響力的活動(dòng)，匯聚創(chuàng )意人才，鞏固創(chuàng )意之都地位。支持深圳引進(jìn)世界高端創(chuàng )意設計資源，大力發(fā)展時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)。支持香港、澳門(mén)、廣州、佛山（順德）弘揚特色飲食文化，共建世界美食之都。共同推進(jìn)大灣區體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合打造一批國際性、區域性品牌賽事。支持“粵港澳青年文化之旅”、香港“青年內地交流資助計劃”等重點(diǎn)項目實(shí)施。
建設粵港澳大灣區世界級旅游目的地
在休閑旅游方面，《綱要》提出，依托大灣區特色優(yōu)勢及香港國際航運中心的地位，構建文化歷史、休閑度假、養生保健、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳旅游精品路線(xiàn)，開(kāi)發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品，建設粵港澳大灣區世界級旅游目的地。優(yōu)化珠三角地區“144小時(shí)過(guò)境免簽”政策，便利外國人在大灣區旅游觀(guān)光。支持香港成為國際城市旅游樞紐及“一程多站”示范核心區，建設多元旅游平臺。支持澳門(mén)建設世界旅游休閑中心，加快“海洋－海島－海岸”旅游立體開(kāi)發(fā)，完善濱海旅游基礎設施與公共服務(wù)體系。探索以旅游等服務(wù)業(yè)為主體功能的無(wú)居民海島整島開(kāi)發(fā)方式。建設貫通潮州到湛江并連接港澳的濱海景觀(guān)公路，推動(dòng)形成連通港澳的濱海旅游發(fā)展軸線(xiàn)，建設一批濱海特色風(fēng)情小鎮。探索開(kāi)通澳門(mén)與鄰近城市、島嶼的旅游路線(xiàn)，探索開(kāi)通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線(xiàn)。
人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成亮點(diǎn)
為進(jìn)一步支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，《綱要》提出，支持港澳青年和中小微企業(yè)在內地發(fā)展，將符合條件的港澳創(chuàng )業(yè)者納入當地創(chuàng )業(yè)補貼扶持范圍，積極推進(jìn)深港青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)、南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng )新工場(chǎng)、中山粵港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)合作平臺、中國（江門(mén)、增城）“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)聚集區、東莞松山湖（生態(tài)園）港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地、惠州仲愷港澳青年創(chuàng )業(yè)基地等港澳青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地建設。實(shí)施“粵港暑期實(shí)習計劃”、“粵澳暑期實(shí)習計劃”和“澳門(mén)青年到深圳實(shí)習及就業(yè)項目”，鼓勵港澳青年到廣東省實(shí)習就業(yè)。支持香港通過(guò)“青年發(fā)展基金”等幫助香港青年在大灣區創(chuàng )業(yè)就業(yè)。支持澳門(mén)建設中國與葡語(yǔ)國家青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)交流中心。建設人才高地，支持大灣區建立國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。建立緊缺人才清單制度，定期發(fā)布緊缺人才需求，拓寬國際人才招攬渠道。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經(jīng)驗和做法，創(chuàng )造更具吸引力的引進(jìn)人才環(huán)境，實(shí)行更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策，加快建設粵港澳人才合作示范區。在技術(shù)移民等方面先行先試，開(kāi)展外籍創(chuàng )新人才創(chuàng )辦科技型企業(yè)享受?chē)翊鲈圏c(diǎn)。
此外，《綱要》提出，支持內地與港澳智庫加強合作，為大灣區發(fā)展提供智力支持。建立行政咨詢(xún)體系，邀請粵港澳專(zhuān)業(yè)人士為大灣區發(fā)展提供意見(jiàn)建議。支持粵港澳三地按照市場(chǎng)化原則，探索成立聯(lián)合投資開(kāi)發(fā)機構和發(fā)展基金，共同參與大灣區建設。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關(guān)國家和地區基礎設施互聯(lián)互通、經(jīng)貿合作及人文交流。支持香港、澳門(mén)舉辦與“一帶一路”建設主題相關(guān)的各類(lèi)論壇或博覽會(huì )，打造港澳共同參與“一帶一路”建設的重要平臺。充分發(fā)揮香港影視人才優(yōu)勢，推動(dòng)粵港澳影視合作，加強電影投資合作和人才交流，支持香港成為電影電視博覽樞紐。鞏固提升香港作為國際高端會(huì )議展覽及采購中心的地位，支持澳門(mén)培育一批具有國際影響力的會(huì )議展覽品牌。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》
（責任編輯：魏金金）
