經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月16日訊（記者 魏金金）新時(shí)代，我國已由高速增長(cháng)階段逐漸轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。十九大報告中提出，深化投融資體制改革，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用。對此，全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副主席周漢民近日在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的作用，前提是要做好營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
資料圖片 周漢民委員
新時(shí)代，新理念，新思路。不難看出，十九大報告對固定資產(chǎn)投資的作用和定位重新做出了調整，以前側重強調發(fā)揮投資對穩增長(cháng)的關(guān)鍵性作用，今年則更加重視投資結構的優(yōu)化和效益的提升，進(jìn)一步增強了投資補短板、增后勁的功能。周漢民認為，通過(guò)投資來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟結構，其背后的深層邏輯仍在于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
無(wú)論是政府投資，還是民間投資（主要是民間投資），優(yōu)化經(jīng)濟結構，即要優(yōu)化有吸引力的投資導向�！八^投資對經(jīng)濟的導向作用就是這個(gè)產(chǎn)業(yè)本身是否具有發(fā)展潛力，是否具有吸引力。沒(méi)有吸引力的導向，再優(yōu)化也是資源浪費，所以我們不能倒過(guò)來(lái)，簡(jiǎn)答地說(shuō)是通過(guò)投資來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟結構，而是投資的產(chǎn)業(yè)本身需要具備優(yōu)化結構的幾個(gè)基本條件，比如有巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，或者從長(cháng)遠來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結構經(jīng)過(guò)調整可以實(shí)現更好發(fā)展�！敝軡h民接著(zhù)談到，例如，一些科創(chuàng )企業(yè)往往非常有發(fā)展潛力，在發(fā)展早期對資金的需求也比較大，但投資周期長(cháng)，成本較大，因為開(kāi)始的時(shí)候不被看好，好多人就不會(huì )去投資，所以市場(chǎng)上的大資金更傾向于投資企業(yè)發(fā)展的后期，從而導致單體規模普遍較小。
放大到整個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中，一旦投資滯后，經(jīng)濟結構的調整也將相應延期。周漢民表示，在這種情況下，政府就要在先期通過(guò)設立一定規�；驍盗康姆N子基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金來(lái)引導投資，但最終還是要靠市場(chǎng)，靠企業(yè)，包括個(gè)人投資�！爱斍�，國人將很多消費花在了國外，用在了奢侈品消費而不是必需品上，應當加以引導。個(gè)人投資往哪里引？創(chuàng )業(yè)投資就是一個(gè)很好的方向。其實(shí)購買(mǎi)相關(guān)科技企業(yè)的股權就是一種金融消費，這種消費，本質(zhì)上于個(gè)人而言是理財，于企業(yè)而言則是雪中送炭，眾人拾柴火焰高，這也是一種消費理念”。
周漢民進(jìn)一步指出，優(yōu)化投資結構不能單靠市場(chǎng)行為，需要將政府引導與市場(chǎng)機制結合起來(lái)，“政府首先要做出一定的改革舉措，現在不僅要把基礎設施建造或改造好，還要把營(yíng)商環(huán)境搞好。而營(yíng)商環(huán)境不僅是包含基礎設施，還有相當數量的政策法規，包括法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等等”。
周漢民認為，營(yíng)商環(huán)境是建設現代化經(jīng)濟體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。好的營(yíng)商環(huán)境應由穩定清明的政治環(huán)境、活躍有序的經(jīng)濟環(huán)境、包容大氣的文化環(huán)境、公平正義的社會(huì )環(huán)境以及健全完善的法治環(huán)境等共同來(lái)構成的。
