西安市長(cháng)安區太乙宮高速公路出口設置的景觀(guān)石

　　景區公園常有奇石“迎賓”、園林綠地動(dòng)輒巨石“壓鎮”……近年來(lái)，部分地方在城鄉建設中熱衷花重金“移石造景”引發(fā)關(guān)注。

　　記者調查發(fā)現，“移石造景”所用的景觀(guān)石大多由政府采購，價(jià)格畸高，有的一塊石頭數萬(wàn)元，高的逾百萬(wàn)元。這類(lèi)工程同時(shí)還助推一些地方在河道無(wú)序取石，在山中亂采濫挖，破壞生態(tài)環(huán)境。

　　一處奇景

　　秦嶺附近公路轉盤(pán) 堆670塊石頭造“小秦嶺”

　　記者近日在陜西省西安市長(cháng)安區環(huán)山路灃峪口轉盤(pán)看到，轉盤(pán)的西南、東南、東北方向，有人造的3座數米高“小山”，當地政府命名為“松石園”，周邊群眾稱(chēng)之為“小秦嶺”。

　　據了解，這處“小秦嶺”為平地堆土移石而成，所用土方均由別處運來(lái)�！吧襟w”綠化后堆積的景觀(guān)石總數逾670塊，大的重數十噸，小的也有1噸重。

　　其中，西南角“小山”最高處約5米，“山體”上移置的大小景觀(guān)石逾80塊，并建有“觀(guān)景亭”；東南角“小山”移置的景觀(guān)石有260余塊；東北角“小山”上有近230塊景觀(guān)石；公路轉盤(pán)西北角雖然沒(méi)有“造山”，但也移置了近100塊景觀(guān)石。

　　灃峪口轉盤(pán)緊鄰秦嶺山脈，本就滿(mǎn)目山石。附近一些村民說(shuō)，這種花巨資“山下造山、石旁置石”的人工造景實(shí)在沒(méi)有必要。

　　西安市長(cháng)安區政府部門(mén)公布的資料顯示，整個(gè)“松石園”景觀(guān)建設面積約6.3萬(wàn)平方米，花費資金3100余萬(wàn)元。

　　一種現象

　　景觀(guān)石價(jià)格不菲 助推亂采濫挖現象

　　記者在陜西、河南等地走訪(fǎng)發(fā)現，“移石造景”并非一城一地個(gè)別現象。高速公路兩側、城市綠化帶內、廣場(chǎng)、公園、景區等所謂的“窗口”地區，成為“移石造景”集中場(chǎng)所。

　　一些基層干部說(shuō)，這些石頭景觀(guān)是當地領(lǐng)導熱衷的“形象工程”，大都由財政出資采購，投入不菲。例如，中部某縣2019年8月“高速連接線(xiàn)生態(tài)廊道景觀(guān)石采購”項目，一塊景觀(guān)石花費高達150.6萬(wàn)元。

　　一些業(yè)內人士表示，石頭市場(chǎng)“水”很深，價(jià)格標準不透明，在政府采購過(guò)程中容易滋生腐敗。記者發(fā)現，近年來(lái)，多地出現干部利用或插手政府采購景觀(guān)石項目牟利的案件。河南省洛陽(yáng)市西工區法院2018年審理的某社區主任毛某職務(wù)侵占案顯示，一塊景觀(guān)石實(shí)際采購價(jià)近3萬(wàn)元，卻虛開(kāi)了16.5萬(wàn)元的購置款，毛某將13.5萬(wàn)元據為己有；寧夏吳忠市中級人民法院審理的原寧夏農業(yè)投資集團公司總經(jīng)理陳延案顯示，在景觀(guān)石采購工程中，陳延分三次收受商人郭某共計27萬(wàn)元賄款。

　　此外，多地受訪(fǎng)群眾反映，許多景觀(guān)石來(lái)自河道取石、山體開(kāi)挖，對河道生態(tài)、山體環(huán)境有一定影響和破壞。近年來(lái)，有的地方河道無(wú)序取石、山中亂采濫挖現象屢禁不止，“移石造景”“大石進(jìn)城”是重要推手之一。

　　一個(gè)建議

　　須防止“以石牟利”的腐敗行為

　　2012年以來(lái)，中央和國家有關(guān)部門(mén)多次發(fā)文對城市建設領(lǐng)域出現的形象工程、形式主義等不良傾向進(jìn)行規范。2018年，住建部發(fā)布關(guān)于在城市建設中切實(shí)防止形象工程政績(jì)工程的通知，強調把“補短板、惠民生”作為城市建設的出發(fā)點(diǎn)，嚴禁不切合實(shí)際的挖湖堆山造景破壞自然生態(tài)環(huán)境。

　　中國社會(huì )科學(xué)院生態(tài)文明研究所資源與環(huán)境研究室主任婁偉認為，對一些地方用財政資金搞“形象工程”的行為必須高度警惕，從采購規模和價(jià)格上進(jìn)行規范、限制。除公園、景區可少量以景觀(guān)石作為點(diǎn)綴，城市建設項目不宜大量“移石造景”。因為石頭不同于樹(shù)木，移置既無(wú)生態(tài)效果也無(wú)實(shí)用價(jià)值。此外，公共景觀(guān)建設不能追求奢華，購買(mǎi)昂貴奇石就更不可取。

　　受訪(fǎng)干部和專(zhuān)家建議，要堅決落實(shí)中央和部門(mén)有關(guān)規定，加強對政府采購項目、財政資金的審批，防止“以石牟利”的腐敗行為。據新華社