今年暑假，校外培訓機構遇冷，正規版“暑托班”服務(wù)上線(xiàn)，雙職工家庭“托娃”難題有望解決。暑期托管怎么辦、如何管？專(zhuān)家表示，應遵循學(xué)校主動(dòng)、社會(huì )參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求。其實(shí)，暑托班只是家庭教育的一個(gè)補充，不能代替家庭教育。家長(cháng)要讓孩子學(xué)會(huì )制定計劃，培養其自我管理能力，實(shí)現個(gè)性化成長(cháng)。

　　暑假到了，“神獸”出籠，不少雙職工家長(cháng)又要為自己的孩子暑假去哪兒犯愁。往年假期，校外培訓機構成為家長(cháng)“托娃”的首選,但在今年層層監管的壓力下，校外培訓機構遇冷，已難再現當年的“盛況”。雙職工家庭“托娃”成為迫切需要解決的難題。

　　為此，多地政府推出了“暑托班”服務(wù)。7月2日，北京市教委發(fā)布公告，將在暑期推出面向小學(xué)一年級至五年級學(xué)生的托管服務(wù)，由各區教委組織，學(xué)校承辦。此前，上海、武漢等多地已推出暑假托管服務(wù)。

　　暑期托管怎么“托”、誰(shuí)來(lái)辦、怎么辦？師資力量從哪來(lái)，會(huì )否侵犯教師的休息權？孩子在校內的活動(dòng)怎么安排，能否對孩子和家長(cháng)產(chǎn)生吸引力？從近期輿論熱議的話(huà)題來(lái)看，托管班開(kāi)起來(lái)已走出第一步，未來(lái)如何發(fā)展還需深層次考慮。

　　托管班誰(shuí)來(lái)辦

　　教育部7月13日召開(kāi)新聞通氣會(huì )表示，暑期托管服務(wù)應遵循學(xué)校主動(dòng)、社會(huì )參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求。要統籌合理安排教師志愿參與托管服務(wù)的時(shí)間，依法保障教師權益，既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間，也要給教師參與暑期教研、培訓留出時(shí)間。

　　從目前各地公布的暑期托管班方案來(lái)看，承辦主體主要有政府機關(guān)、教育部門(mén)（學(xué)校）、社區等。北京市計劃以街道、鄉鎮為單位確定托管服務(wù)承辦學(xué)校，提供學(xué)習場(chǎng)所，開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室，有組織地開(kāi)展體育活動(dòng)等，學(xué)生以就近原則參加托管服務(wù)。武漢推出的是暑期社區托管班，自7月5日起正式開(kāi)放193個(gè)市級暑期社區托管室、82個(gè)區級暑期社區托管室。河南漯河、駐馬店等多地政府牽頭組織公益性暑期托管班，部分地區將由政府全額補貼。上海市級統一配送了德智體美勞五大類(lèi)別課程，近20家社會(huì )組織將為暑托班提供超過(guò)2000課時(shí)的公益課程，有關(guān)部門(mén)還將配送環(huán)保公益類(lèi)及體育培訓類(lèi)課程。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認為，暑期托管班的設置應遵循教育教學(xué)的科學(xué)規律，“暑假應該與學(xué)期有所差異，不能成為‘第三學(xué)期’�，F在孩子們的學(xué)習壓力大，暑假如果安排不當，會(huì )傷害孩子的學(xué)習自主性�！奔倨趹�盡可能創(chuàng )造孩子們親近自然、接觸社會(huì )的機會(huì )，給他們不一樣的體驗和收獲。

　　寒暑假是法律明文規定的教師休息時(shí)間�！拔覀冏鲞^(guò)測算，教師在學(xué)期中平均每周工作時(shí)間為50小時(shí)，甚至更長(cháng)。勞動(dòng)法規定平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)，寒暑假其實(shí)是彌補老師被占用的日常休息時(shí)間�！眱Τ瘯煴硎�，公辦暑托服務(wù)可能會(huì )對教師假期進(jìn)修、休息調整造成一定影響，進(jìn)而影響整個(gè)教育教學(xué)質(zhì)量，長(cháng)此以往有可能會(huì )讓教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，對優(yōu)秀人才進(jìn)入教育領(lǐng)域的積極性產(chǎn)生影響。

　　暑期托管服務(wù)不能簡(jiǎn)單地要求教師全員參與，更不應與評先評優(yōu)、職稱(chēng)評定等簡(jiǎn)單掛鉤，而要保障教師的基本休息權。需動(dòng)員更多社會(huì )力量參與，如外聘教師、購買(mǎi)第三方服務(wù)等。

　　不能“一托了之”

　　從北京市暑期托管班目前的報名情況看，這一舉措得到了大部分家長(cháng)的歡迎和支持。還有部分家長(cháng)表示，暑假是孩子難得的休息時(shí)間，準備把孩子送回老家“放飛身心”；一些面臨“小升初”的學(xué)生家長(cháng)則表示，暑假會(huì )繼續讓孩子上學(xué)科輔導班或請一對一家教。

　　專(zhuān)家認為，暑期托管班只是一種兜底服務(wù)，更多的是從保證孩子安全的角度考慮，主要適合低齡階段、缺乏自我保護和自我管理能力的孩子。年齡更大、獨立性更強的孩子，還是應該利用假期多親近自然、了解社會(huì )，而不是放在托管班里。

　　而針對家長(cháng)選擇校外培訓還是暑期托管班的問(wèn)題，不少專(zhuān)家表示，要對中小學(xué)生減負有更加清晰的認識�！爸灰�需求存在，校外培訓就不可能徹底‘涼涼’。只有改革教育評價(jià)體系，才能真正給學(xué)生減負�！眱Τ瘯煴硎�，“在監管部門(mén)對小班授課和一對一家教資質(zhì)審核的嚴格把控下，有剛需的學(xué)生家長(cháng)可能會(huì )付出更多金錢(qián)成本�！辈桓母飭我坏姆謹翟u價(jià)體系，把所有學(xué)生都納入一個(gè)跑道比拼的教育環(huán)境中，通過(guò)整頓校外培訓機構以及開(kāi)展課后服務(wù)、托管服務(wù)，都只能治標而不能治本。

　　此外，有教育專(zhuān)家表示，暑托班只是家庭教育的一個(gè)補充，不能代替家庭教育。家長(cháng)要讓孩子在暑假期間參與家務(wù)勞動(dòng)，讓孩子學(xué)會(huì )制定計劃，培養其自我管理能力，實(shí)現個(gè)性化成長(cháng)。

　　給家長(cháng)孩子更多選擇

　　對于孩子來(lái)說(shuō)，放假本身應該與上學(xué)區分開(kāi)來(lái)。假期是另一種生活方式，對孩子的生理和心理機能是一種調節�？偘押⒆臃旁趯W(xué)校，并不符合教育的基本規律，假期應該讓孩子做自己喜歡的事情。

　　暑期托管要從家長(cháng)需求出發(fā)，但目標應該是孩子的健康成長(cháng)。學(xué)校應盡可能提高正常學(xué)期教學(xué)工作的效能，只有高效能才能帶來(lái)高質(zhì)量。同時(shí)，學(xué)校有其特定的功能，責任邊界要清楚，如果邊界不斷擴大，勢必會(huì )造成正常教學(xué)質(zhì)量下降，這是任何一方都不愿看到的。

　　從目前已開(kāi)設的暑期托管班來(lái)看，基本上采取的是象征性收費和免費的方式。北京市暑期托管適當向家長(cháng)收取費用，一般為每天30元，對家庭困難學(xué)生免費。上海市各教學(xué)點(diǎn)原則上按照每人每期（3周）600元的標準向學(xué)生收費，對于家庭困難的學(xué)生，相關(guān)費用可適當減免。武漢市的暑期社區托管班則堅持“公益、自愿”原則，提供免費小學(xué)生托管服務(wù)。

　　專(zhuān)家表示，教育本應全社會(huì )共同參與，允許社會(huì )機構加入可能會(huì )幫助托管服務(wù)進(jìn)一步提高效能，社會(huì )機構的動(dòng)員能力也會(huì )給家長(cháng)和學(xué)生帶來(lái)更多選擇。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李 丹）