開(kāi)欄的話(huà) 金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈。血脈暢通，經(jīng)濟才健康有力。要持續暢通金融活水，離不開(kāi)金融機構的產(chǎn)品創(chuàng )新，離不開(kāi)各領(lǐng)域制度的完善。

　　在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，如何進(jìn)一步改善企業(yè)融資環(huán)境，讓金融活水更加暢通？金融機構和金融管理部門(mén)應該如何作為，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)效？如何防范和化解風(fēng)險，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)近日派出多路記者開(kāi)展采訪(fǎng)調研，對各地探索穩金融的好做法好經(jīng)驗進(jìn)行報道。

山東泰安：構建全域金融風(fēng)險防控體系

　　隨著(zhù)市場(chǎng)行情上漲，山東泰安泰山鋼材大市場(chǎng)一片忙碌景象。泰安市延峰物資有限公司是入駐該市場(chǎng)的一家鋼材銷(xiāo)售企業(yè)，業(yè)務(wù)已經(jīng)拓展到云、貴、川等地。8月23日下午，農行泰安分行市南支行行長(cháng)彭程來(lái)到公司，就貸后管理與企業(yè)座談，詳細詢(xún)問(wèn)市場(chǎng)行情、企業(yè)發(fā)展現狀以及財務(wù)狀況，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、防范金融風(fēng)險支招獻策。

　　“銀行有大數據支撐，對市場(chǎng)行情非常敏銳。開(kāi)展貸后檢查，有助于促進(jìn)企業(yè)規范使用貸款資金，降低風(fēng)險等級。我們非常歡迎這樣的貸后管理�！毖臃逦镔Y有限公司財務(wù)部部長(cháng)宋勇剛說(shuō)。

　　近年來(lái)，面對復雜嚴峻的金融風(fēng)險防控形勢，山東泰安主動(dòng)作為，圍繞防控企業(yè)資金鏈風(fēng)險，構建起了“全域金融風(fēng)險防控體系”，打出一套行之有效的“組合拳”，化解存量風(fēng)險，嚴控增量風(fēng)險，防范風(fēng)險反彈。

　　“前些年，企業(yè)互保作為一種融資渠道比較盛行，但帶來(lái)的金融風(fēng)險逐步顯現。一家企業(yè)資不抵債，將連帶影響其他互保企業(yè)，波及面廣，一些企業(yè)因此‘倒下’�！彼斡聞傉f(shuō)。

　　泰安銀保監分局相關(guān)負責人介紹，泰安銀保監分局充分運用擔保圈風(fēng)險識別監測與共享系統、E覽眾山監測預警分析系統、信用風(fēng)險地圖系統等現代化監管技術(shù)和手段，持續動(dòng)態(tài)監測重點(diǎn)企業(yè)和擔保圈，增強發(fā)現風(fēng)險的能力。

　　一般而言，按照企業(yè)資金鏈風(fēng)險的輕重緩急，可以劃分為風(fēng)險已“冒出來(lái)”、風(fēng)險仍“潛在”、“惡意逃廢債務(wù)”三大類(lèi)。針對不同類(lèi)別的風(fēng)險，泰安市金融監管局第一時(shí)間介入，斬斷鏈條，防止風(fēng)險擴散。其中，按照風(fēng)險形成原因，區分資金鏈斷裂、資金鏈緊張、互保代償、銀行抽貸壓貸、市場(chǎng)變化等形成風(fēng)險的5個(gè)類(lèi)型，拿出具體應對方案，把風(fēng)險圈定在可控范圍內，通過(guò)“一企一策”精準搶險，以最快速度化解。今年，泰安市的風(fēng)險企業(yè)由2014年的168家減少到現在的8家。

　　防范金融風(fēng)險工作是一項長(cháng)期性、復雜性和艱巨性的工作，泰安市首先通過(guò)科學(xué)布陣，摸清底數，全面排查風(fēng)險，按照重點(diǎn)風(fēng)險、一般風(fēng)險、潛在風(fēng)險先后排查企業(yè)760多家，分門(mén)別類(lèi)，逐家拉出關(guān)聯(lián)企業(yè)、融資、互保等具體名單，建立全方位監測預警、全覆蓋動(dòng)態(tài)風(fēng)險臺賬，做到胸中有數，提前做好應對準備。在此基礎上，泰安市采取“政府主導+整合資源”全鏈條化解模式，確保企業(yè)平穩度險。同時(shí)還針對實(shí)際情況，采取“國有入股增信+銀行按比例增加授信+應急還貸資金支持+企業(yè)瘦身重組+銀行不良資產(chǎn)核銷(xiāo)打折+資產(chǎn)管理公司通道+設立并購基金回購+企業(yè)回購到期股權+企業(yè)破產(chǎn)重整+政策支持”等多種組合方式，逐一化解。

　　“我們決不讓面上金融風(fēng)險失控、決不讓重大風(fēng)險反彈、決不讓骨干企業(yè)停產(chǎn)、決不讓龍頭企業(yè)因暫時(shí)困難趴下、決不讓金牌企業(yè)在發(fā)展中再失血、決不讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)在市場(chǎng)競爭中失去優(yōu)勢�！碧┌彩械胤浇鹑诒O管局局長(cháng)任樹(shù)凱說(shuō)。而做出這樣的承諾，也正是因為泰安市有著(zhù)“破圈斷鏈”的雄厚基礎——注冊資本50億元的泰安金控等四大國資運營(yíng)集團和注冊資本20億元的大型融資擔保公司。

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，泰安市通過(guò)打造覆蓋各類(lèi)企業(yè)的政金企合作平臺，2014年以來(lái)累計篩選1800多個(gè)項目、銀企合作金額2000多億元。隨著(zhù)無(wú)還本續貸的深度推進(jìn)和應急還貸平臺的搭建，配合“增信貸降不良打逃債樹(shù)誠信”專(zhuān)項行動(dòng)的深度開(kāi)展，泰安市已經(jīng)建立起了完整的銀行業(yè)評價(jià)體系，形成了金融風(fēng)險防控合力。

　　防范和化解金融風(fēng)險，還需要打好實(shí)體經(jīng)濟基礎，平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險之間的關(guān)系。在泰安，通過(guò)建立新型政銀企關(guān)系，深化改革推進(jìn)“五個(gè)轉變”，逐步形成了企業(yè)對銀行由“過(guò)度依賴(lài)”向“適度依靠”轉變；銀行對企業(yè)由“短期輸血”向“長(cháng)期造血”轉變；金融鏈條由“不良擔保圈”向“優(yōu)質(zhì)循環(huán)圈”轉變；金融業(yè)由“神秘金融”向“普惠金融”轉變；政府對金融工作由“被動(dòng)協(xié)調”向“主動(dòng)引導”轉變。依靠這些市場(chǎng)化運作手段，解決了企業(yè)難題,避開(kāi)了銀行風(fēng)險，促進(jìn)了經(jīng)濟穩定發(fā)展。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 管斌）