開(kāi)年減稅禮包迎來(lái)密集派發(fā)。近日，包括浙江、山西、北京、內蒙古、福建、山東、四川、云南、吉林、黑龍江等超過(guò)20個(gè)�。▍^、市）結合地方實(shí)際，相繼發(fā)布了減稅降費新政。從地方公布的方案來(lái)看，均為最高幅度頂格減稅，即按國家規定50%稅額的減征上限，在2019年至2021年三年間減征當地增值稅小規模納稅人的“六稅兩費”。

　　“六稅兩費”，即今年1月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，允許各�。▍^、市）政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。

　　除了明確地方可以減半征收“六稅兩費”之外，國務(wù)院派發(fā)的普惠減稅政策大禮包中，還包括放寬小型微利企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度，提高增值稅小規模納稅人起征點(diǎn)，擴展投資初創(chuàng )科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍等。

　　1月23日，浙江省財稅部門(mén)下發(fā)《關(guān)于浙江省貫徹實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，按50%的最高幅度減征地方稅費，送出新年第一波減稅降費大禮包。同日，山西省財稅部門(mén)也明確了稅費減負政策，按照最大幅度50%減征增值稅小規模納稅人地方稅費。

　　隨后，地方版減稅方案開(kāi)始密集發(fā)布，打響為小微企業(yè)減負的“接力賽”。包括廣東省、江蘇省、福建省、江西省、山東省、吉林省、黑龍江省、北京市、青島市、廈門(mén)市、寧波市等超過(guò)20地的方案于近日密集發(fā)布。從地方公布的方案來(lái)看，這些地方均為50%最高幅度頂格減稅降費。

　　從地方版減稅新政來(lái)看，超過(guò)九成的小微企業(yè)可獲益，實(shí)現了“普惠”。甘肅省財政廳相關(guān)負責人介紹，預計全省97.1%的增值稅小規模納稅人可享受優(yōu)惠政策。

　　值得關(guān)注的是，地方此次公布的減稅降費新政與此前已經(jīng)享受的稅費優(yōu)惠政策可以疊加享受。財政部、稅務(wù)總局有關(guān)負責人指出，已經(jīng)享受了原有地方稅種優(yōu)惠政策的增值稅小規模納稅人，可以進(jìn)一步享受本次普惠性稅收減免政策，也就是說(shuō)兩類(lèi)政策可以疊加享受。以城鎮土地使用稅為例，根據有關(guān)通知，對在城鎮土地使用稅征稅范圍內單獨建造的地下建筑用地，暫按應征稅款的50%征收城鎮土地使用稅。在此基礎上，如果各地進(jìn)一步對城鎮土地使用稅采取減征50%的措施，則最高減免幅度可達75%。

　　地方“自選動(dòng)作”之外，財政部和稅務(wù)總局開(kāi)年也迅速出臺一系列政策，明確減稅細節。1月18日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》。這意味著(zhù)，三年可為小微企業(yè)減負6000億元的普惠性減稅政策細則落地。事實(shí)上，僅今年1月的前三周，就有多個(gè)減稅降費新政落下實(shí)錘，財稅部門(mén)接連出臺十余份涉及減稅的政策細則和解讀文件。

　　三年6000億減負的“總賬本”之外，多地測算表明，一系列小微企業(yè)普惠減稅政策可以為當地小微企業(yè)帶來(lái)減負規�？捎^(guān)。經(jīng)江蘇省測算，小微企業(yè)普惠減稅系列政策預計將為全省小微企業(yè)減負180億元以上，將有超過(guò)90%的小微企業(yè)享受到減稅降費紅利，其中99%為民營(yíng)企業(yè)。

　　據測算，隨著(zhù)一攬子政策的落地，福建全省130多萬(wàn)戶(hù)的增值稅小規模納稅人三年間可減稅135億元以上……

　　財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人此前指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng )新的重要源泉。當前我國經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，有利于降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本，增強小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)擴大就業(yè)。

　　“在地方稅減征方面，考慮到各地出臺政策的時(shí)間不一，且可追溯至1月1日起實(shí)施，對符合條件的納稅人未及時(shí)申報享受減征優(yōu)惠的，可申請退稅或抵減以后納稅期的應納稅款�！眹�家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長(cháng)于耀財1月29日指出。

　　而下一步，減稅降費還將迎來(lái)包括深化增值稅改革、研究降低社會(huì )保險費率綜合方案等一攬子大招、實(shí)招。中國社科院財經(jīng)戰略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示，作為我國應對宏觀(guān)經(jīng)濟形勢推出的一系列重要對應措施之一，減稅降費也是逆周期調節思路的重要表現。政策的逐步落地，將有利于進(jìn)一步穩定預期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有利于培育新動(dòng)能、穩定就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　“減稅降費是激活市場(chǎng)活力的重要宏觀(guān)經(jīng)濟調控的舉措之一�！北本﹪�家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，地方可以根據本地經(jīng)濟情況及財政資金的情況自主安排，在一些地方稅種上進(jìn)行50%幅度以?xún)鹊臏p征，進(jìn)行逆周期的經(jīng)濟調節，無(wú)疑有助于扶持地方經(jīng)濟的發(fā)展，幫助地方企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，帶來(lái)可持續性發(fā)展。李旭紅還指出，由于稅務(wù)機關(guān)的辦稅人員數量眾多，而辦稅機構的層級也較多，因此，只有不斷強調、深化政策，做到層層落實(shí)，才能夠正確把握國家減稅降費政策的方向，形成政策、征管及納稅人的合力，共同促進(jìn)政策落地，使納稅人獲得改革紅利，減輕稅收負擔，激活市場(chǎng)活力。