財政部23日發(fā)布的財政收支數據顯示，2018年，全國一般公共預算收入183352億元，同比增長(cháng)6.2%；全國一般公共預算支出規模220906億元，同比增長(cháng)8.7%。從財政收支賬單看經(jīng)濟運行，2018年我國宏觀(guān)經(jīng)濟穩中有進(jìn)，民生、三大攻堅戰等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障，一系列減稅降費政策減輕了企業(yè)和個(gè)人負擔。2019年，更大規模減稅和更明顯降費政策將逐步落地。

　　　減稅降費政策降低企業(yè)和個(gè)人負擔

　　2018年，全國一般公共預算收入超過(guò)18萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.2％，比年初預算目標高0.1個(gè)百分點(diǎn)，超收175億元。在實(shí)施大規模減稅降費的同時(shí)，財政收入為何依然能夠完成年初的預算目標？

　　財政部國庫司副巡視員李大偉指出，主要是經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為財政增收奠定了稅源基礎。

　　2018年的減稅降費政策，包括降低制造業(yè)、交通運輸、建筑等行業(yè)及農產(chǎn)品等貨物增值稅稅率，退還部分企業(yè)期末留抵稅額，擴大享受稅收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，出臺新的支持研發(fā)創(chuàng )新的稅收政策，實(shí)施個(gè)人所得稅改革等�！�2018年在落實(shí)好年初既定的各項減稅降費政策基礎上，年中又根據經(jīng)濟形勢變化及時(shí)出臺新的舉措，這些措施對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負擔等發(fā)揮了重要作用�！必斦�部稅政司巡視員徐國喬告訴記者。

　　“減稅降費政策有效落實(shí)，政策實(shí)施后相關(guān)收入增速明顯放緩�！崩畲髠ケ硎�。

　　從2018年具體數據看，國內增值稅一、二季度分別增長(cháng)20.1%、13%，三、四季度相繼回落至2.2%、0.5%；關(guān)稅一季度增長(cháng)6.3%，二、三、四季度分別下降6.4%、2.1%、17%；個(gè)人所得稅一、二、三季度分別增長(cháng)20.7%、19.9%、23%，四季度轉為下降2.7%。

　　三大攻堅戰等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障

　　數據顯示，2018年，財政支出保持較高強度和較快進(jìn)度，為實(shí)施國家重大發(fā)展戰略、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等提供了強有力支持。

　　“民生和三大攻堅戰等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障�！必斦�部預算司副司長(cháng)郝磊指出，2018年，財政部門(mén)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)一步調整優(yōu)化財政支出結構。脫貧攻堅方面，全國扶貧支出達到4770億元，增長(cháng)46.6%。污染防治方面，全國污染防治支出、自然生態(tài)保護支出分別增長(cháng)29.6%、17.5%，其中大氣、水、土壤污染防治投入力度均為近年來(lái)最大。在推動(dòng)科技創(chuàng )新方面，全國科學(xué)技術(shù)支出中的應用研究支出、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出分別增長(cháng)11.4%、8.7%，主要用于加大科技研發(fā)投入、支持實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項等。改善社會(huì )民生方面，全國財政對基本養老保險基金的補助支出增長(cháng)11.4%，對基本醫療保險基金的補助支出增長(cháng)9.4%。

　　2019年將實(shí)施更大規模的減稅降費

　　2019年，財政運行情況將會(huì )如何？李大偉表示，2019年，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜，風(fēng)險挑戰更多，但隨著(zhù)供給側結構性改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革持續深化，積極財政政策與穩健貨幣政策協(xié)同發(fā)力，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的態(tài)勢不會(huì )改變，這將為財政收入增長(cháng)提供有力支撐。

　　“財政部門(mén)將在全面落實(shí)已出臺的減稅降費政策的同時(shí)，抓緊實(shí)施更大規模的減稅、更為明顯的降費，綜合各方面因素，預計2019年財政收入增速將有所放緩�！崩畲髠ケ硎�。

　　1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，包括放寬小型微利企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度、提高增值稅小規模納稅人起征點(diǎn)、對部分地方稅種可以實(shí)行減半征收、擴展初創(chuàng )科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍。1月17日，財政部會(huì )同稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，并發(fā)布了有關(guān)政策解讀。

　　“2019年，將深化增值稅改革，繼續推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅；全面實(shí)施修改后的《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例，落實(shí)好六項專(zhuān)項附加扣除政策；同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)，積極研究制定降低社會(huì )保險費率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì )保險繳費負擔�！毙靽鴨瘫硎�，“相信更大規模減稅和更明顯降費政策的逐步落地，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展�！�

　�。ü饷魅請蟊本�1月23日電 記者魯元珍）

　　《光明日報》（ 2019年01月24日 01版）