中新經(jīng)緯客戶(hù)端2月3日電 (熊家麗)近期，財政部、國家稅務(wù)總局等部門(mén)密集發(fā)布文件，為小微企業(yè)派發(fā)減稅降費“大禮包”。隨后，浙江、山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅等多個(gè)省份表示，將按照最大幅度50%頂格減征增值稅小規模納稅人的“六稅兩費”。

　　多部委減稅“大禮包”密集發(fā)布

　　2019年以來(lái)，中央層面陸續發(fā)布減稅降費相關(guān)政策。1月9日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定新推出一批小微企業(yè)普惠性減稅措施。國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力指出，這是2019年減稅降費的“先手棋”，對深化供給側結構性改革，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成積極的社會(huì )預期，促進(jìn)“六穩”具有重要作用。

　　1月17日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，其中指出，對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區實(shí)際情況，以及宏觀(guān)調控需要確定，對增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加(簡(jiǎn)稱(chēng)“六稅兩費”)。

　　財政部稅政司、稅務(wù)總局政策法規司有關(guān)負責人表示，增值稅小規模納稅人免稅標準提高至月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元，免稅政策受益面大幅擴大，將明顯增強企業(yè)獲得感，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，支持小微企業(yè)發(fā)展壯大，更好發(fā)揮小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道的關(guān)鍵性作用。

　　國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力也指出，這次新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施，進(jìn)一步放寬了增值稅小規模納稅人免稅標準，進(jìn)一步放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標準，進(jìn)一步放寬了投資初創(chuàng )科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍。

　　《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》發(fā)布不到一周，1月23日，財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、證監會(huì )等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，明確創(chuàng )投企業(yè)個(gè)人合伙人所得稅優(yōu)惠政策。次日，國家稅務(wù)總局又發(fā)布《關(guān)于深入貫徹落實(shí)減稅降費政策措施的通知》，進(jìn)一步要求，在落實(shí)好已出臺的小微企業(yè)普惠性減稅等政策措施的基礎上，稅務(wù)總局配合有關(guān)部門(mén)抓緊研究完善降低增值稅稅率、降低社保費費率等實(shí)施方案，積極推動(dòng)相關(guān)政策盡早公布實(shí)施。

　　地方推進(jìn)減稅降費動(dòng)作不斷

　　在中央多部門(mén)派發(fā)減稅“大禮包”的同時(shí)，地方上關(guān)于減稅降費政策的落實(shí)，也在緊鑼密鼓地推進(jìn)。據中新經(jīng)緯客戶(hù)端不完全統計，截至2019年2月2日，至少有浙江、山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅等7省份表示，將按照最大幅度50%頂格減征增值稅小規模納稅人的“六稅兩費”。

　　2019年1月23日，浙江省財政廳、國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于浙江省貫徹實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，對增值稅小規模納稅人，按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，為小微企業(yè)送出減稅降費“大禮包”。隨后，山西、遼寧、黑龍江、寧夏、福建、甘肅等多省份陸續下發(fā)通知，在稅法和中央授權范圍內，按照最大幅度50%減征增值稅小規模納稅人的“六稅兩費”。

　　其中，山西省財政廳副廳長(cháng)常國華指出，山西全省小規模納稅人占全部增值稅納稅人的近80%。也就是說(shuō)，政策實(shí)施后，山西全省近80%的納稅人受惠。據了解，在上述減征的基礎上，山西自加壓力，在國家規定的幅度內，將全省城鎮土地使用稅稅額標準按現行標準的75%調整，城鎮土地使用稅稅負平均降低25%。

　　1月24日，山東省稅務(wù)工作會(huì )議在濟南召開(kāi)。據媒體報道，落實(shí)減稅降費政策將成山東省全年稅收工作主題。同日，福建省也召開(kāi)了稅務(wù)工作會(huì )議。福建省委常委、常務(wù)副省長(cháng)張志南在會(huì )上強調，要認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，不折不扣兌現稅收優(yōu)惠政策，確保減稅降費落地生根，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　重慶市在1月28日召開(kāi)了稅務(wù)工作會(huì )。據介紹，目前，重慶市、區(縣)兩級稅務(wù)機關(guān)都組建了專(zhuān)門(mén)的實(shí)施減稅降費工作的領(lǐng)導小組，加強對減稅降費工作的統籌部署和推進(jìn)落實(shí)。同日，國家稅務(wù)總局遼寧省稅務(wù)局召開(kāi)全系統減稅降費視頻動(dòng)員培訓會(huì )。會(huì )議要求，遼寧省稅務(wù)系統要統一思想，建立機制，狠抓督導，確保納稅人和繳費人從國家減稅降費中享受實(shí)實(shí)在在的獲得感，提振市場(chǎng)信心，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　更大規模減稅降費正在路上

　　據了解，今年財政部將推動(dòng)更大規模的減稅降費。早在2018年11月，財政部部長(cháng)劉昆就在《學(xué)習時(shí)報》撰文指出，財政部門(mén)將著(zhù)眼增強發(fā)展后勁，強化“放水養魚(yú)”意識，研究實(shí)施更大規模減稅和更為明顯降費，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　在國新辦2019年1月15日舉行的落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神新聞發(fā)布會(huì )上，財政部部長(cháng)助理許宏才表示：“今年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更加明顯的降費�！毙乱惠喤e措主要包括四個(gè)方面：一是對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。二是深化增值稅改革，繼續推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅。三是全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好6項專(zhuān)項附加扣除政策，減輕居民稅負。四是配合相關(guān)部門(mén)，積極研究制定降低社會(huì )保險費率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì )保險繳費負擔。同時(shí)，清理規范收費，加大對亂收費查處力度。

　　1月23日，財政部國庫司副巡視員李大偉明確指出，財政部將按照部署，在全面落實(shí)已出臺的減稅降費政策同時(shí)，抓緊研究更大規模的減稅、更為明顯的降費。

　　李大偉還稱(chēng)，除了會(huì )同稅務(wù)總局等部門(mén)切實(shí)將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策落實(shí)到位以外，財政部還將繼續推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅；全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好六項專(zhuān)項附加扣除政策，減輕居民稅負；同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)，積極研究制定降低社會(huì )保險費率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì )保險繳費負擔。

　　實(shí)施減稅降費對財政收入有何影響？李大偉稱(chēng)，減稅降費政策有效落實(shí)，政策實(shí)施后相關(guān)收入增速明顯放緩。但也有專(zhuān)家認為，減稅降費或許使稅收總量不降反增。

　　北大教授曹和平表示，從理論意義上來(lái)看，若降低企業(yè)所得稅稅率，則企業(yè)儲蓄率將提高，流動(dòng)性將增加，投資率也會(huì )上升。他認為，降低企業(yè)所得稅，其實(shí)是通過(guò)流動(dòng)性紓困，使中國上億經(jīng)濟實(shí)體的生產(chǎn)能力獲得提升。如果經(jīng)濟規模增大，稅率降低但是稅基擴大了，稅收總量或許不降反增。(中新經(jīng)緯APP)