■本報記者 劉斯會(huì )

　　近期，記者獲悉，為做好跨境電商監管過(guò)渡期后政策銜接，商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監管有關(guān)工作的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)：《通知》），自 2019年1月1日起調整跨境電商零售進(jìn)口政策。

　　新政發(fā)布，一方面鼓勵跨境電商消費的政策放寬，另一方面，規范代購的監管方向也日漸明晰。

　　對于上述新政，包括天貓國際、京東、小紅書(shū)以及洋碼頭等方面均對《證券日報》記者反饋了對新政的看法。

　　無(wú)一例外，跨境電商都提及，上述《通知》調整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，擴大清單范圍，將利于海外更豐富的商品通過(guò)跨境電商模式進(jìn)入中國，并且讓消費者享受到更優(yōu)惠的價(jià)格。

　　新政放寬交易額

　　據了解，最新的《通知》核心信息大概包括以下幾點(diǎn)，從明年1月1日起，延續實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現行監管政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監管。

　　將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門(mén)等22個(gè)新設跨境電商綜合試驗區的城市。

　　在對跨境電商零售進(jìn)口清單內商品實(shí)行限額內零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，進(jìn)一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。

　　提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相機調增。

　　新政表明，延續實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現行監管政策，對跨境電商零售進(jìn)口商品不執行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監管。這是兩年半以來(lái)，第三次延長(cháng)過(guò)渡期政策。在洋碼頭創(chuàng )始人兼CEO曾碧波看來(lái)，延續實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用物品監管的政策，進(jìn)一步明確了交易屬性為個(gè)人自用購買(mǎi)，以物品的監管降低了傳統進(jìn)口貿易一些環(huán)節上的行政壁壘。今后將有更多的海外優(yōu)質(zhì)商品通過(guò)跨境電商進(jìn)入到消費者手中。新政還規定，政策適用范圍再擴大到22個(gè)新設跨境電商綜合試驗區試點(diǎn)城市，釋放出一個(gè)明確的信號，是國務(wù)院對2014年開(kāi)始，長(cháng)達四年的跨境進(jìn)口試點(diǎn)方案的充分肯定。四年來(lái)，通過(guò)稅制、海關(guān)、質(zhì)檢等多方面的試點(diǎn)實(shí)踐，進(jìn)一步確定了跨境進(jìn)口電商產(chǎn)業(yè)地位。

　　買(mǎi)手模式受監管？

　　除了一系列利好消息之外，《通知》也明確要求跨境電商平臺運營(yíng)主體應在境內辦理工商登記，并按相關(guān)規定在海關(guān)辦理注冊登記，接受相關(guān)部門(mén)監管。另外值得注意的是，無(wú)論監管通知還是稅收通知，都強調了將禁止民間代購跨境電商進(jìn)口商品。這都意味著(zhù)，買(mǎi)手、個(gè)人代購模式的監管正在趨嚴。

　　對此，在12月7日（星期五）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，針對跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期后有關(guān)政策，海關(guān)總署口岸監管司司長(cháng)王煒公開(kāi)回應上述問(wèn)題稱(chēng)，代購只是名稱(chēng)，從海關(guān)監管制度上，并沒(méi)有為代購制定特殊的監管制度。代購的方法有很多種，一個(gè)是購買(mǎi)以后，有的通過(guò)旅檢渠道進(jìn)來(lái)，有的通過(guò)快件或者郵遞渠道郵遞進(jìn)來(lái)。上述渠道，海關(guān)分別都有不同的監管政策，并沒(méi)有針對代購制定單獨的監管政策。

　　而國內目前以買(mǎi)手制平臺模式為主的垂直型電商平臺包括洋碼頭和小紅書(shū)等。

　　洋碼頭創(chuàng )始人曾碧波回應，“近期密集出臺相關(guān)監管政策，表明政府及相關(guān)機構致力于不斷優(yōu)化跨境電商經(jīng)營(yíng)環(huán)境、完善相關(guān)規則，對跨境電商從業(yè)者來(lái)說(shuō)，說(shuō)明國家和政府積極鼓勵和支持跨境電商發(fā)展”。他認為，未來(lái)幾年政策紅利仍將持續釋放。

　　小紅書(shū)方面在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，關(guān)于跨境零售進(jìn)口商品的清單調整是落實(shí)國常會(huì )支持跨境電商健康發(fā)展的落實(shí)體現，進(jìn)一步表明了國家支持創(chuàng )新，加快新動(dòng)能轉化，繼續加大對外開(kāi)放，進(jìn)出平衡的外貿發(fā)展方向，這無(wú)疑對跨境電商行業(yè)是一次立場(chǎng)明確的利好。這次新增的65個(gè)品類(lèi)，大致分布在食品（飲料，酒類(lèi)），保健品藥品，輕工，家清日化，三類(lèi)醫療器械，衣物鞋靴，寵食，小3C等領(lǐng)域�？梢钥闯鍪沁M(jìn)一步滿(mǎn)足了普通民眾日常生活中的大部分消費品，更有一些質(zhì)量型消費的升級產(chǎn)品，在迎合用戶(hù)消費升級，追求美好生活的訴求。清單結合商務(wù)部關(guān)于跨境電商行業(yè)今后一段時(shí)期的管理辦法中的例如限額提高，按物品監管的種種有利措施，擴大了經(jīng)營(yíng)范圍，更好的激發(fā)了用戶(hù)的消費欲望，也為網(wǎng)購市場(chǎng)健康發(fā)展拓寬了路徑，指明了方向。

　　跨境電商前景可期

　　而作為平臺商的天貓國際方面在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次國務(wù)院有關(guān)跨境進(jìn)口電商政策最新發(fā)布，是對以天貓國際為代表的整個(gè)中國跨境進(jìn)口電商模式創(chuàng )新的充分肯定，并在政策繼續保持進(jìn)一步順延的穩定性和確定性。

　　京東國際方面也回復稱(chēng)，新政將利于海外更豐富的商品通過(guò)跨境電商模式進(jìn)入到中國，并且讓消費者享受到更優(yōu)惠的價(jià)格。在電商政策一片利好的加持下，京東海囤全球將為中國消費者直采更多高品質(zhì)海外商品，讓消費者以更優(yōu)惠的價(jià)格享受全球好物。

　　海關(guān)總署口岸監管司司長(cháng)王煒?lè )Q，目前通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，海關(guān)可以對其進(jìn)行統計。今年1月份至10月份，通過(guò)海關(guān)跨境電子商務(wù)平臺零售進(jìn)口總額是1110.4億元，增長(cháng)了86%，增長(cháng)幅度很大，其中進(jìn)口額671.8億元，同比增長(cháng)53.7%，出口額438.6億元，增幅173.9%。雖然出口數據沒(méi)有進(jìn)口大，但增幅比較大。

　　商務(wù)部部長(cháng)助理李成鋼則表示，我國這幾年進(jìn)出口貿易總額都在4萬(wàn)億美元左右，就跨境電商這個(gè)業(yè)態(tài)來(lái)說(shuō)，在總的貿易盤(pán)子里面，占比相對較小�！暗�是從國際層面來(lái)說(shuō)，跨境電商的業(yè)態(tài)是處于一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程之中，未來(lái)前景可期�！�