經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月17日訊（記者熊麗）《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》日前對外發(fā)布。在7月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程在回答有關(guān)提問(wèn)時(shí)表示，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善，我們已經(jīng)具備更高水平開(kāi)放的基礎。在這樣的背景下，持續深化對外開(kāi)放，不僅不會(huì )對國內產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的沖擊，而且也有利于促進(jìn)內外資企業(yè)在更大范圍和更深層次上開(kāi)展合作，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　嚴鵬程說(shuō)，回顧我國改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程，其實(shí)就是我國經(jīng)濟不斷擴大開(kāi)放的過(guò)程�？梢哉f(shuō)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。當前，我國經(jīng)濟正在轉向高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開(kāi)放的環(huán)境下進(jìn)行。此次出臺新的開(kāi)放舉措，修訂兩個(gè)外資準入負面清單，彰顯了我國深化對外開(kāi)放的決心和意志，受到了國內外的廣泛關(guān)注和好評。

　　談及修訂兩個(gè)外資準入負面清單對國內產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的影響，嚴鵬程分析指出，第一，有關(guān)政策舉措已經(jīng)過(guò)試點(diǎn)。2018年版外資準入負面清單推出的開(kāi)放措施，有的是在自貿區試點(diǎn)實(shí)施后復制推廣的，有的是在已有開(kāi)放基礎上放寬或取消外資準入限制的，相關(guān)領(lǐng)域基本上都已具備進(jìn)一步擴大開(kāi)放的條件。比如，制造業(yè)是我國開(kāi)放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競爭最充分的領(lǐng)域，2018年版負面清單，基本放開(kāi)了制造業(yè)。

　　第二，相關(guān)行業(yè)的競爭力已明顯提升。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，我國很多產(chǎn)業(yè)，比如汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競爭力有了很大提高，放開(kāi)股比限制，對國內產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)說(shuō)不是“洪水猛獸”，并不會(huì )造成太大的威脅，反而通過(guò)良性競爭，有利于促進(jìn)技術(shù)的擴散和吸收。

　　第三，具體開(kāi)放節奏總體適度。我們在堅定放開(kāi)的同時(shí)，也充分考慮了客觀(guān)情況，堅持穩妥有序的原則，對于金融等領(lǐng)域列出了對外開(kāi)放的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，采取設置過(guò)渡期、分步驟推進(jìn)等方式，逐步加大開(kāi)放力度，以增強開(kāi)放的可預期性。

　　嚴鵬程表示，我國順應時(shí)代潮流主動(dòng)擴大開(kāi)放，既有利于自身，也有利于全球。我們希望通過(guò)放寬外資準入限制，能夠進(jìn)一步引入有效競爭，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化資源配置；同時(shí)，也希望能藉此進(jìn)一步深化同其他國家和地區間的投資合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。