習近平總書(shū)記多次強調，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這三大變革在高質(zhì)量發(fā)展中各自扮演什么樣的角色？如何理清三大變革之間的關(guān)系？如何推進(jìn)這三大變革？部分人大代表和政協(xié)委員接受了經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的采訪(fǎng)。

　　質(zhì)量變革是主體

　　高質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的基本目標，目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰是質(zhì)量不高，所以加快提升供給質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟邁向中高端水平，推動(dòng)中國制造向中國智造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌升級，已成為我國轉向高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

　　立足高質(zhì)量發(fā)展，高鐵已成為中國制造的一張亮麗名片。全國人大代表、中國鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理陸東福介紹，我國鐵路電氣化率、復線(xiàn)率分別達到68.2%、56.5%，居世界第一和第二位，鐵路技術(shù)裝備實(shí)現升級換代。國際鐵路聯(lián)盟統計數據顯示，近十年來(lái)，中國鐵路各項安全指標好于世界其他主要國家，是世界上最安全的鐵路。

　　全國政協(xié)委員、浦東新區副區長(cháng)李國華表示，幾年來(lái)，浦東就是把質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革作為工業(yè)轉型的主線(xiàn)來(lái)做，經(jīng)歷了從量到質(zhì)轉變的過(guò)程，今年浦東將實(shí)現年生產(chǎn)總值達萬(wàn)億元。

　　品質(zhì)帶來(lái)效益�！翱梢哉f(shuō)，小到一杯牛奶，大到整個(gè)國家，品質(zhì)都是根本�！比珖�人大代表、伊利集團質(zhì)量檢測控制中心主任李翠枝表示，伊利集團全面啟動(dòng)了“質(zhì)量領(lǐng)先戰略”，樹(shù)立了“伊利即品質(zhì)”的信條。通過(guò)生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品，伊利贏(yíng)得了大家的信賴(lài)，也帶動(dòng)銷(xiāo)量節節攀升。

　　效率變革是重點(diǎn)

　　效率是經(jīng)濟發(fā)展的永恒追求。經(jīng)濟增長(cháng)中的低效率問(wèn)題仍然比較突出，是我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的重要表現。

　　李國華委員說(shuō)，“上海有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的稱(chēng)呼，叫‘198企業(yè)’，因為上�？偣灿�198平方公里的歷史遺留工業(yè)用地，位于規劃產(chǎn)業(yè)區和規劃集中建設區以外，區域內的企業(yè)被稱(chēng)為‘198企業(yè)’。它們在改革開(kāi)放初期蓬勃出現，但隨著(zhù)時(shí)代發(fā)展，高投入、高能耗、高污染、低效益的‘三高一低’特征也日益顯現。在浦東光是合慶鎮就有1200家‘198企業(yè)’。對此，浦東進(jìn)行集中清退和淘汰�！崩顕�華委員表示，效率變革中要做好加法、減法和乘法。清退淘汰“198企業(yè)”就是做減法，加法是發(fā)展如商飛那樣的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，乘法就是做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　全國人大代表、四川省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主任陳新有表示，效率變革，是要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，實(shí)現實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融和人才資源的有效融合，提升生產(chǎn)效率、協(xié)同效率等。

　　“有兩個(gè)效率變革的典型例子。一個(gè)是國家動(dòng)力電池創(chuàng )新中心工程，該工程由國聯(lián)汽車(chē)動(dòng)力電池研究院有限責任公司來(lái)承擔，推動(dòng)全社會(huì )包括國內外優(yōu)勢企業(yè)來(lái)解決這項共性技術(shù)，目前已經(jīng)取得了一系列重大成果。

　　如果沒(méi)有這樣的創(chuàng )新中心，讓企業(yè)還按照原來(lái)的方式來(lái)研發(fā)，那么可能需要的時(shí)間更長(cháng)�！标愋掠写�表說(shuō)，第二個(gè)例子是以四川成飛集團等為代表的核心企業(yè)，在服務(wù)國防建設、軍民融合等工作中，推動(dòng)社會(huì )企業(yè)并培育社會(huì )企業(yè)加入研制隊伍中，形成“小核心大協(xié)作”，提高效率、降低成本，收到了事半功倍的成效。

　　“推動(dòng)效率變革就是要填平各種低效率洼地，為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個(gè)穩固的基礎�！比珖�政協(xié)委員、湖南環(huán)保廳副廳長(cháng)潘碧靈認為。

　　全國人大代表、四川省成都市委副書(shū)記、市長(cháng)羅強表示，供給側結構性改革是推動(dòng)效率變革的基本視角。成都在大力優(yōu)化城市發(fā)展布局特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，就堅持了發(fā)展產(chǎn)業(yè)有所為有所不為的原則。加快淘汰落后產(chǎn)能，轉移出去一些勞動(dòng)密集型、科技含量不高的產(chǎn)業(yè)，按照資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續的路徑來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　動(dòng)力變革是關(guān)鍵

　　動(dòng)力變革是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現質(zhì)量變革、效率變革的前提條件。轉向高質(zhì)量發(fā)展的“三大變革”，就是要以動(dòng)力變革來(lái)推動(dòng)效率變革，進(jìn)而促進(jìn)質(zhì)量變革。

　　全國政協(xié)委員、河南科技廳廳長(cháng)張震宇表示，河南圍繞支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快全省創(chuàng )新體系建設�，F已明確提出要落實(shí)和完善創(chuàng )新激勵政策，對科技管理制度改革等提出明確要求，并下決心砍掉有礙于釋放創(chuàng )新活力的繁文縟節。今年將深化科技體制機制改革，加快科技創(chuàng )新“放管服”改革，深化財政科技計劃和資金管理改革，改革涉企科技資金使用方式，安排專(zhuān)項資金對企業(yè)研發(fā)費用按一定比例進(jìn)行補助，推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)投入預算管理制度，引導社會(huì )資本有計劃、持續性地加大研發(fā)投入。

　　創(chuàng )新真正成為動(dòng)力變革的有力支撐，還需要加強科研成果的轉化。全國人大代表、聯(lián)泓集團有限公司董事長(cháng)鄭月明建議，建立以企業(yè)牽頭，科研機構、工程設計單位共同參與的技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟；設立技術(shù)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化平臺公司，由專(zhuān)業(yè)團隊管理和運作，在輸出成果上按市場(chǎng)規則設計好技術(shù)方、投資方和運營(yíng)方利益共享機制，并配套設立引導基金。相關(guān)部門(mén)應引導創(chuàng )新資源與地方產(chǎn)業(yè)匹配和銜接，充分發(fā)揮科技成果轉化對產(chǎn)業(yè)轉型升級的推動(dòng)作用。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 瑾 黃 鑫）

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