我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速度增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設現代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。

　　如何做好建設現代化經(jīng)濟體系這篇大文章？參加2018年全國兩會(huì )的部分人大代表和政協(xié)委員接受了經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者的采訪(fǎng)。

　　扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革

　　建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量?jì)?yōu)勢。

　　“政府工作報告明確要推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對于加快建設制造強國，發(fā)展壯大新動(dòng)能，具有十分重要的意義�！比珖�人大代表、福建省寧德市市長(cháng)郭錫文說(shuō)，新能源汽車(chē)在全球范圍內已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，許多汽車(chē)企業(yè)也由過(guò)去的觀(guān)望和謹慎投入轉向戰略性投入。我們要建設制造業(yè)強國，就必須把握全球變革趨勢，加快推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現從汽車(chē)大國向汽車(chē)強國的轉變。

　　全國人大代表、福建省三鋼集團公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)黎立璋說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國持續推進(jìn)供給側結構性改革，明確“三去一降一補”5大重點(diǎn)任務(wù)。根據中央部署，福建省加大了對“地條鋼”清理力度，2016年已經(jīng)全部清理完畢。三鋼集團加大去產(chǎn)能力度，截至目前已經(jīng)累計淘汰50萬(wàn)噸落后煉鋼產(chǎn)能和100多萬(wàn)噸軋鋼落后產(chǎn)能。同時(shí)，根據福建和周邊地區市場(chǎng)需求的變化，加大結構調整力度，在過(guò)去以建筑材為主的基礎上，增加了多個(gè)工業(yè)制品用材品種。

　　黎立璋代表說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的供給側結構性改革的經(jīng)驗表明，破除無(wú)效供給，不僅可以使供需嚴重失衡的矛盾得到改善，也能促進(jìn)市場(chǎng)競爭趨于公平。下一階段，仍然應該繼續破除無(wú)效供給，堅持用市場(chǎng)化法治化手段，嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規標準，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

　　全國政協(xié)委員、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團董事長(cháng)范樹(shù)奎表示，在推進(jìn)供給側結構性改革的過(guò)程中，必須大力簡(jiǎn)政減稅減費，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境�！爸挥羞M(jìn)一步加快‘放管服’改革，才能使市場(chǎng)秩序有序運行，也才能真正激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力，使更多企業(yè)沿著(zhù)高端化、智能化的方向，提升自身的競爭力�！比珖�人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)黃茂興說(shuō)。

　　深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐。

　　黃茂興代表認為，在世界科技競爭日益激烈的大背景下，我們只有積極把握世界科技創(chuàng )新前沿動(dòng)態(tài)，加快建設創(chuàng )新型國家，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能，才能為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力的動(dòng)力支持和保障。

　　“只有深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力，才能為現代化經(jīng)濟體系的構建提供綿綿不絕的‘洪荒之力’�！比珖�政協(xié)委員、啟明星辰信息技術(shù)集團股份有限公司董事長(cháng)嚴望佳表示，在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的過(guò)程中，人才起著(zhù)關(guān)鍵作用，尤其是頂尖人才和創(chuàng )新團隊對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)應將人才強國戰略落到實(shí)處，制定更多創(chuàng )新激勵政策，改良完善績(jì)效評價(jià)體系，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，并提升創(chuàng )新人才的活躍度，集眾智匯眾力，實(shí)現中國的創(chuàng )新發(fā)展。

　　全國人大代表、廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系教授潘越表示，政府工作報告明確要求落實(shí)和完善創(chuàng )新激勵政策，強調要賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權，讓廣大科研人員把更多的精力放在科研上，而不被瑣碎的科研經(jīng)費報銷(xiāo)流程所困擾。

　　潘越代表認為，國家應該強化對高校和科研機構教師隊伍素質(zhì)的建設，通過(guò)加大各類(lèi)人才計劃實(shí)施力度，促使年輕學(xué)者成長(cháng)為學(xué)術(shù)骨干。另一方面，要營(yíng)造寬松、包容的創(chuàng )新氛圍，修改廢止有悖于激勵創(chuàng )新的陳規舊章，清除有礙于釋放創(chuàng )新活力的條條框框，讓創(chuàng )新者有施展才華的更廣闊舞臺。

　　深化基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革

　　建設現代化經(jīng)濟體系，必須完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。政府工作報告指出，要以改革開(kāi)放40周年為重要契機，推動(dòng)改革取得新突破，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。

　　黃茂興代表說(shuō)，深化基礎性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，關(guān)鍵要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，使各種市場(chǎng)主體能夠更加自由、公平地參與市場(chǎng)競爭。同時(shí)，要加快壟斷領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的進(jìn)程，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分參與市場(chǎng)競爭。特別是通過(guò)PPP模式，釋放市場(chǎng)活力。

　　在談到財稅體制改革時(shí)，全國政協(xié)委員、普華永道中天會(huì )計師事務(wù)所有限公司審計合伙人張國俊表示，目前地方政府的事權和財權不相匹配，只能通過(guò)轉移支付制度來(lái)實(shí)現。因此，必須通過(guò)深化改革，使得中央與地方的財權和事權相匹配。

　　政府工作報告提出，要加快金融體制改革。潘越代表建議，在保持流動(dòng)性適度、可控的同時(shí)，應對不同行業(yè)實(shí)施差別化的信貸政策，扭轉銀行的風(fēng)險偏好和信貸投放方向。進(jìn)一步加大對新興產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)、戰略性基礎設施建設、大眾創(chuàng )業(yè)定向金融扶持，切實(shí)降低資質(zhì)優(yōu)良的民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的融資成本。同時(shí)，鼓勵企業(yè)之間的資金融通，形成互惠互利的經(jīng)營(yíng)方式；借鑒國際經(jīng)驗，建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策性金融機構。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 林火燦 周明陽(yáng)）

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