2017年10月16日是第37個(gè)世界糧食日，所在周是我國第27個(gè)全國愛(ài)糧節糧宣傳周。今年世界糧食日的主題是：“改變移民未來(lái)——投資糧食安全、促進(jìn)農村發(fā)展”。今年全國愛(ài)糧節糧宣傳周的主題是：“愛(ài)糧節糧保安全、優(yōu)糧優(yōu)價(jià)促增收”。國家糧食局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)促增收”系列活動(dòng)�！督�(jīng)濟日報》記者對此進(jìn)行了深入采訪(fǎng)。

　　又是一年秋葉黃，農民增收仍然是最受關(guān)注的話(huà)題。近年來(lái)，國家積極推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革，在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，逐步實(shí)現農業(yè)發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗和主要滿(mǎn)足“量”的需求，向綠色生態(tài)可持續和更加注重滿(mǎn)足“質(zhì)”的需求轉變。農民在經(jīng)歷了去年玉米收儲制度市場(chǎng)化改革的短暫“陣痛”之后，正在更新發(fā)展理念，轉變經(jīng)營(yíng)方式，積極探索實(shí)踐，為持續增收乏力這一難題尋求行之有效的辦法。

　　社會(huì )化服務(wù)助增收

　　金秋10月，在東北廣袤的田野上，一輛輛聯(lián)合收割機縱橫馳騁，一派繁忙景象。吉林省榆樹(shù)市田豐機械種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)陳卓站在玉米地里，面帶笑容，對今年的收成充滿(mǎn)信心。玉米收儲制度改革以來(lái)，農民種糧收益有所下降。合作社通過(guò)“土地托管”服務(wù)，提高了農民種糧收益，增強了農民信心。今年合作社社員由350戶(hù)增加到390多戶(hù)，托管土地由9000畝擴大到12000多畝。在陳卓的賬本里，合作社通過(guò)為農戶(hù)提供統一供種、統一機耕、統一施肥、統一澆水、統一病蟲(chóng)害防治、統一收割、統一銷(xiāo)售等全程生產(chǎn)服務(wù)，每畝降低勞動(dòng)成本100元左右；在產(chǎn)出上，通過(guò)提高單位面積產(chǎn)量每畝增收100元左右；在質(zhì)量上，他們生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)玉米深受中糧、吉糧等企業(yè)青睞，合作社還與正大公司簽訂了5000畝優(yōu)質(zhì)飼料玉米訂單，銷(xiāo)售價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。

　　過(guò)去的10多年，農民從糧食產(chǎn)量的快速增長(cháng)中獲得了較多的收益。糧食產(chǎn)量從2003年的8614億斤增加到2016年的12325億斤，農民人均純收入從2003年的2220元增加到2016年的12336元。當前，農業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，出現階段性結構性過(guò)剩，農民收入增長(cháng)持續乏力。像吉林省榆樹(shù)市田豐機械種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社一樣，通過(guò)托管服務(wù)、種植優(yōu)質(zhì)品種玉米、發(fā)展訂單農業(yè)等方式，可以幫助農民實(shí)現增產(chǎn)增收。

　　糧食加工企業(yè)作為最具活力的市場(chǎng)主體，一批糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)主動(dòng)為農服務(wù)，成為工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的重要載體。糧食加工企業(yè)通過(guò)構建“產(chǎn)購儲加銷(xiāo)”一體化的經(jīng)營(yíng)模式，與新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)構建穩固的利益聯(lián)結機制，引導優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，帶動(dòng)農民增收致富。目前，全國糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到2558家，建立優(yōu)質(zhì)原糧基地6546畝，涉及農戶(hù)數量1385萬(wàn)戶(hù)。

　　山東濱州市濱城區濱北街道辦八里耿村種糧大戶(hù)耿建設是在中裕食品有限公司帶動(dòng)下獲益的一個(gè)農民，在濱州市城郊有150畝耕地，2015年以來(lái)，他一直與中裕食品有限公司簽訂訂單合同，公司為其提供小麥生產(chǎn)全程服務(wù)，并通過(guò)推廣智能機械和綠色安全標準化種植技術(shù)，每畝種植成本降低200元左右；中裕公司以高于最低收購價(jià)格10%至20%的價(jià)格收購小麥。種植成本低了，收購價(jià)格高了，每畝小麥收入800多元，再加上玉米也由中裕公司回收加工豬飼料，每畝地收入600多元，扣除生產(chǎn)資料等成本，一年種地純收入10多萬(wàn)元。由于有了中裕公司提供全程生產(chǎn)服務(wù)，他還可以騰出更多時(shí)間去附近城鎮打工，一年工資性收入也有四五萬(wàn)元。

　　打造品牌保增收

　　當前糧食由“商品消費”向“品牌消費”轉型，糧食市場(chǎng)進(jìn)入品牌競爭時(shí)代�！捌放萍Z食知名度高，不愁銷(xiāo)路而且溢價(jià)能力強。發(fā)展糧食品牌經(jīng)濟是保證農民增收的有效途徑�！眱让晒藕阖S集團董事長(cháng)魏建功說(shuō)。

　　水草豐美、土壤肥沃的內蒙古河套地區，是我國優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區。內蒙古恒豐集團作為生產(chǎn)高端面粉的中華老字號企業(yè)，從1989年生產(chǎn)出全國第一袋“河套”雪花粉開(kāi)始，近30年一直致力于品牌打造，目前“河套”雪花粉品牌價(jià)值達到11.2億元。魏建功說(shuō)，公司現有優(yōu)質(zhì)小麥種植基地60萬(wàn)畝，小麥收購價(jià)格每斤1.6元至1.7元，高出市場(chǎng)價(jià)格0.2元至0.4元，是全國乃至全球小麥市場(chǎng)最高價(jià)格，帶動(dòng)當地10多萬(wàn)農戶(hù)實(shí)現增收。

　　當前，國家深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，糧食品牌建設被提到了前所未有的高度，從國家領(lǐng)導人到各級地方政府乃至企業(yè)，都十分重視糧食品牌提升。五常大米、錦州大米、吉林大米、寧夏大米、淮安大米、山西小米等區域性糧食品牌強勢崛起。糧食加工企業(yè)通過(guò)大力實(shí)施品牌工程，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理水平提高和市場(chǎng)競爭力增強。中糧集團的“福臨門(mén)”、京糧集團的“古船”、蘇墾集團的“蘇墾”大米、內蒙古恒豐集團的“河套”雪花粉，逐漸成長(cháng)為市場(chǎng)占有率較高、競爭力強的知名品牌。

　　“糧食也要打出品牌，這樣效益好、價(jià)格好�！边@是2015年7月16日習近平總書(shū)記在吉林視察時(shí)，對糧食品牌建設作出的重要指示。吉林省根據市場(chǎng)需求，整合糧食資源，打造“吉林大米”品牌，短短幾年時(shí)間，“吉林大米”就成為了吉林農業(yè)第一品牌，成為吉林人引以驕傲和自豪的“白金名片”。吉林松糧集團生產(chǎn)的“查干湖大米”是吉林大米的一個(gè)核心子品牌。松糧集團副總經(jīng)理苗鳳祥說(shuō)，公司近年來(lái)通過(guò)品牌形象運作，大幅度提升大米附加值，帶動(dòng)水稻價(jià)格上升。公司現有水稻種植基地60萬(wàn)畝，普通水稻價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)高出0.1元至0.15元；綠色水稻價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)0.3元；有機水稻高出市場(chǎng)價(jià)0.8元至1.2元。水稻價(jià)格大幅度上升增加了農民收入，推動(dòng)了種植結構調整,拉動(dòng)了公司所在地前郭縣水稻種植面積增加40%以上。

　　優(yōu)糧優(yōu)價(jià)促增收

　　農民種好糧、賣(mài)好價(jià)，還需要加強糧食產(chǎn)后科學(xué)管理。吉林省榆樹(shù)市田豐機械種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(cháng)陳卓說(shuō)，雖然今年?yáng)|北地區剛上市的新玉米價(jià)格略高于去年，但是農民并不著(zhù)急賣(mài)糧，而是忙著(zhù)購買(mǎi)科學(xué)儲糧倉，準備把新收獲的玉米儲存起來(lái)，然后再選擇合適時(shí)機銷(xiāo)售，實(shí)現種糧收益最大化。他們合作社今年已經(jīng)賣(mài)出近100個(gè)儲糧倉。

　　農民儲糧待售心理的形成，是由于去年?yáng)|北地區取消了實(shí)行多年的玉米臨儲政策后，糧食市場(chǎng)由“政策市”轉為 “市場(chǎng)市”，農民在經(jīng)過(guò)玉米市場(chǎng)化收購第一年糧食價(jià)格跌宕起伏的歷練后，今年能夠坦然面對糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，掌握糧食銷(xiāo)售主動(dòng)權的意識增強。

　　國家糧食局和財政部今年啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，其中一項重要措施就是加強糧食產(chǎn)后服務(wù)建設，引導農民加強糧食產(chǎn)后科學(xué)管理。國家糧食局局長(cháng)張務(wù)鋒表示，通過(guò)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，不斷強化“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”意識，建立完善“優(yōu)糧優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)機制，引導農民種植適應市場(chǎng)需求的綠色優(yōu)質(zhì)糧食，著(zhù)力實(shí)現種糧農民的持續增收。

　　針對我國糧食收儲模式比較粗放、糧食混收混儲的現狀，通過(guò)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，建立糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為賣(mài)糧農民提供專(zhuān)業(yè)化的清理、干燥、質(zhì)檢、分類(lèi)等服務(wù)，提高糧食保質(zhì)能力，實(shí)現糧食“分等定級”，有條件的地方還可以分類(lèi)儲存和加工，促進(jìn)糧食“提質(zhì)升級”，提高了農民售糧的價(jià)格。通過(guò)幫助農民及時(shí)處理、妥善保管收獲的糧食，大幅減少農民糧食收獲后的損失；通過(guò)配置農戶(hù)科學(xué)儲糧設施，提高了農戶(hù)儲糧的保質(zhì)水平，霉變等損失率大幅降低，凈增加農戶(hù)收益。通過(guò)向農民提供代儲存等服務(wù)，延長(cháng)了農民售糧時(shí)間，農民可適時(shí)、適市、適價(jià)售糧，增強了農民的議價(jià)能力。

　　四川省糧食部門(mén)早在2012年就在全國率先實(shí)施“川糧產(chǎn)后服務(wù)工程”，幫助農民解決收獲期陰雨導致烘干、清理難等問(wèn)題。截至目前，全省財政下?lián)苜Y金2.13億元，為100多個(gè)縣、1000多個(gè)種糧大戶(hù)和10萬(wàn)多農戶(hù)提供產(chǎn)后服務(wù),為農民減少糧食損失4.7億元。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧）