《證券日報》記者獲悉，云南省財政廳計劃于8月10日公開(kāi)招標10億元的云南省省級公辦高等學(xué)校專(zhuān)項債券，用于云南財經(jīng)大學(xué)安寧校區和云南財經(jīng)職業(yè)學(xué)院的建設。這是繼土地儲備、收費公路、軌道交通、棚戶(hù)改造之后，第五個(gè)專(zhuān)項債券細分品種。

　　云南省財政廳披露的信息顯示，本期債券為新增債券，募集資金專(zhuān)項用于云南財經(jīng)大學(xué)安寧校區項目和云南財經(jīng)職業(yè)學(xué)院建設項目。其中，財大安寧項目擬使用本期債券募集資金8.40億元，財職院項目擬使用本期債券募集資金1.6億元。本期債券本息償付資金來(lái)源于學(xué)費、住宿費、食堂及國有資產(chǎn)有償收益。本期債券收入、支出、還本付息、發(fā)行費用納入云南省政府性基金預算管理。

　　分析人士認為，目前地方政府債券分為一般債券和專(zhuān)項債券兩種。一般債券沒(méi)有直接收益，以一般公共預算作為主要償還來(lái)源，且不對應具體項目；專(zhuān)項債券則是為有收益的特定項目融資，對應具體項目，由項目未來(lái)收益作為償還來(lái)源，不納入財政預算。地方政府專(zhuān)項債券品種創(chuàng )新不斷加快，為地方政府合理舉債提供了合法合規的途徑，有力支持了地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　7月23日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要加快1.35萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券的發(fā)行和使用進(jìn)度，在推動(dòng)在建基礎設施項目上早見(jiàn)成效。

　　財政部副部長(cháng)劉偉日前表示，“加快”兩個(gè)字，是按照今年預算安排，希望在后半年，就是第三季度和第四季度把1.35萬(wàn)億元專(zhuān)項債中尚未發(fā)行的部分，根據項目準備情況，由地方政府按市場(chǎng)化原則協(xié)商金融機構平穩有序發(fā)行。

　　至于專(zhuān)項債的支出方向，劉偉介紹，今年新增地方政府專(zhuān)項債券1.35萬(wàn)億元，比2017年增加了5500億元，連同一般債券8300億元，都是確定了重點(diǎn)支出方向的，包括支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等重大戰略以及精準扶貧、生態(tài)環(huán)保、棚戶(hù)區改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先用于在建項目平穩建設。

　　根據財政部發(fā)布的數據，今年上半年全國累計發(fā)行地方政府債券14109億元。其中，專(zhuān)項債券3673億元。對比，今年地方專(zhuān)項債券1.35萬(wàn)億元的計劃規模，將有近1萬(wàn)億元的專(zhuān)項債券在今年年底前加快發(fā)行。

　　目前，各地專(zhuān)項債券發(fā)行速度加快�！蹲C券日報》記者統計，7月份以來(lái)，已有吉林、山東、河北等地發(fā)行逾2100億元專(zhuān)項債。具體來(lái)看，8月7日，吉林省財政廳公開(kāi)發(fā)行2018年吉林省政府專(zhuān)項債券（一、二期），發(fā)行規模62.6億元；同日，山東省財政廳發(fā)行2018年山東省政府專(zhuān)項債券（四期），發(fā)行規模157.28億元。

　　此外，廈門(mén)市、湖南省、河南、河北等地披露了即將發(fā)行的專(zhuān)項債計劃。例如，8月3日，河南省財政廳披露，擬發(fā)行91.128億元河南省政府一般債券（四期）、133.2187億元土地儲備專(zhuān)項債券以及124.6067億元棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券，擬發(fā)行金額共計348.95億元；7月24日，河北省政府招標發(fā)行了2018年全省第一批共14只土地儲備、棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券，發(fā)行總額155.81億元，第二批專(zhuān)項債券發(fā)行工作也將于近期完成。

　　專(zhuān)家預計，地方政府債務(wù)管理仍將延續“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”政策，目前各類(lèi)項目收益專(zhuān)項債融資呈現良好勢頭。未來(lái)地方專(zhuān)項債有望在基礎設施建設、公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬范圍。