如今，文旅市場(chǎng)上網(wǎng)紅城市多點(diǎn)開(kāi)花，旅游城市的比拼愈發(fā)激烈。面對新形勢，傳統旅游城市面臨著(zhù)前所未有的沖擊，該如何提升吸引力、滿(mǎn)足消費新需求？記者在青島展開(kāi)采訪(fǎng)調查。

　　近年來(lái)，網(wǎng)紅城市頻頻出圈，曾經(jīng)的旅游勝地青島卻一直不溫不火。不少當地人認為，青島擁有紅瓦綠樹(shù)、碧海藍天等旅游資源稟賦，可以說(shuō)是“老天賞飯”“自帶流量”。這種固步自封的發(fā)展意識，導致青島在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏頂層設計，缺乏文旅大項目，缺乏文旅新供給，雖“天生麗質(zhì)”，卻有著(zhù)“熱鬧有余，留不住人”的尷尬。

　　如何走出困局，找到文旅發(fā)展新亮點(diǎn)，讓游客既愿意來(lái)又留得下？這些年青島在持續探索，如今一些新亮點(diǎn)開(kāi)始浮現。

　　今年國慶假期，青島旅游人次創(chuàng )新高，接待游客達842.6萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15.9%。在線(xiàn)旅游平臺數據顯示，青島上榜國內熱門(mén)目的地榜單TOP10；從酒店預訂時(shí)長(cháng)來(lái)看，游客停留時(shí)間在3天以上，游客到青島旅游“短平快”的窘境正在被打破。

　　注重提升游客體驗

　　每到假日，青島八大關(guān)、棧橋等前海一線(xiàn)景點(diǎn)常常人滿(mǎn)為患，游客數量雖多，但很多人在青島停留的時(shí)間卻只有一兩天?！昂Ｑ笫乔鄭u的核心旅游資源，游客停留時(shí)間不長(cháng)，很大一部分原因是業(yè)態(tài)不夠豐富，沉浸式、體驗式項目不多?！鼻鄭u市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(cháng)潘峰自揭短板。

　　“青島的景點(diǎn)大多在岸上，海上項目只有零散的小游艇，既沒(méi)形成規模，秩序還很亂。沿海一線(xiàn)有諸多美景，海上觀(guān)青島對游客來(lái)講是全新體驗。我們把‘海上游’作為突破口，青島旅游集團有限公司與十余家民營(yíng)企業(yè)攜手，共同開(kāi)發(fā)海上旅游線(xiàn)路。目前聯(lián)合運營(yíng)各類(lèi)船只100多艘，開(kāi)通8條游覽線(xiàn)路，基本覆蓋城區沿海景點(diǎn)?！迸朔逭f(shuō)。

　　“我們實(shí)現了碼頭、航線(xiàn)、售票、結算、運營(yíng)5個(gè)維度的聯(lián)合運營(yíng)、統一管理?！痹谇鄭u旅游集團副總經(jīng)理任現輝看來(lái)，聯(lián)合與統一是“好服務(wù)”的開(kāi)始，但要想發(fā)展好海上旅游，還需要好產(chǎn)品、好內容、好機制。

　　“好產(chǎn)品要有好創(chuàng )意。我們開(kāi)辟了追鷗逐浪專(zhuān)線(xiàn)、潮齊音樂(lè )會(huì )專(zhuān)線(xiàn)、橘子海專(zhuān)線(xiàn)等特色線(xiàn)路，游客可以依據自身需求進(jìn)行選擇?！比维F輝說(shuō)。

　　海上游為青島旅游打開(kāi)了新空間。在青島奧帆中心登上游船，隨著(zhù)汽笛聲響起，眼前的海濱景觀(guān)群慢慢變成一幅長(cháng)長(cháng)的立體畫(huà)卷，海與城緊密相擁，青島的美貌與氣質(zhì)立顯。

　　“去年開(kāi)始，海上游漸入佳境，今年已累計接待游客超200萬(wàn)人次。未來(lái)，我們計劃把小麥島、小管島、竹岔島、靈山島等海島與奧帆中心、嶗山太清游覽區等著(zhù)名景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，讓海上游變得更豐富?！比维F輝說(shuō)。

　　文旅消費新形勢下，能為觀(guān)眾帶來(lái)沉浸式體驗的演藝秀是變流量為留量的“出圈法寶”。青島曾在這方面做過(guò)多次嘗試，不過(guò)一直難見(jiàn)成效。今年，青島西海岸新區投資打造了360度全景秀演《海上有青島》，青島旅游集團打造了大型沉浸式航海史詩(shī)音樂(lè )劇《尋夢(mèng)滄?！?，為青島旅游再添新亮點(diǎn)。

　　青島西海岸旅游投資集團副總經(jīng)理朱本龍告訴記者，《海上有青島》秀演場(chǎng)地是專(zhuān)門(mén)為該演藝項目打造的室外劇場(chǎng)，呈現了全景海上景觀(guān)，觀(guān)眾看臺可360度旋轉，并跟隨劇情轉換至不同場(chǎng)景。公演首月，37場(chǎng)演出吸引了近5萬(wàn)人觀(guān)看。

　　在奧帆中心海上劇場(chǎng)，《尋夢(mèng)滄?！氛谏涎?。借助沉浸式聲光電技術(shù)、動(dòng)感座椅等，觀(guān)眾可以身臨其境體驗滄海巨變。劇場(chǎng)內幾乎座無(wú)虛席，觀(guān)演章節之間，掌聲數度響起。

　　“相比室外演出，《尋夢(mèng)滄?！凡皇芴鞖庥绊?，一天最多可演5場(chǎng)，上座率達70%至80%。這部劇從今年正月十五首演，到現在已演出300余場(chǎng)，觀(guān)演人數超9萬(wàn)人次?！鼻鄭u旅游集團文化演藝有限公司總經(jīng)理韓剛說(shuō)，“精品旅游演藝項目都需要長(cháng)期打磨，要想經(jīng)久不衰，還需不斷提升完善?！?/p>

　　打造特色文旅IP

　　這兩年，網(wǎng)紅城市的出圈帶火了各地旅游市場(chǎng)。同許多旅游城市一樣，青島也在思考，如何增加自身文旅產(chǎn)業(yè)的辨識度和影響力？

　　“在看到淄博燒烤、哈爾濱冰雪大世界、天水麻辣燙爆火后，我們更加堅定了持續打造文旅IP的信心與決心?！迸朔逭f(shuō)。

　　誕生于1991年的青島國際啤酒節，堪稱(chēng)中國初代文旅IP，30多年來(lái)，它為這座城市帶來(lái)了源源不斷的熱度與流量。但隨著(zhù)影響力不斷擴大，啤酒節過(guò)度商業(yè)化等問(wèn)題逐漸顯現，服務(wù)品質(zhì)和消費者體驗開(kāi)始滑坡。此外，在IP形象創(chuàng )新上，青島國際啤酒節也乏善可陳。

　　近年來(lái)，青島嘗試了一些新打法?！敖衲?，我們較早開(kāi)啟了青島國際啤酒節酒王爭霸賽的預熱賽，并在哈爾濱、成都、鄭州、西安等多地開(kāi)展?！【茪g樂(lè )女神’評選活動(dòng)也相繼在成都、鄭州、青島、濟南4個(gè)分賽區進(jìn)行海選。這些活動(dòng)增加了啤酒節的知名度和客流量?！鼻鄭u市文化和旅游局一級調研員張毅說(shuō)，青島還為啤酒節設置了由公安、市場(chǎng)監管、交通等部門(mén)組成的工作專(zhuān)班，有效促進(jìn)了節會(huì )的高效運作和優(yōu)化管理。

　　除了充分挖掘啤酒元素外，青島國際啤酒節還加強了對地域特色、民間藝術(shù)、文化風(fēng)俗的整理開(kāi)發(fā)，形成了“啤酒+演藝”“啤酒+體育”“啤酒+品牌”的跨界矩陣，把啤酒與演藝活動(dòng)、體育賽事、品牌合作深度融合。今年啤酒節共開(kāi)展文化演藝活動(dòng)500余場(chǎng)、體育比賽1807場(chǎng)次，游客接待量已超過(guò)636萬(wàn)人次。多元化的活動(dòng)安排及體驗設計，加深了游客對青島國際啤酒節這一文旅IP的認知和情感聯(lián)結。

　　2022年，青島以中山路歷史文化街區保護更新為契機，對周邊歷史城區核心區實(shí)施了精致化改造。隨后，青島推出了新春逛街里、上街里啤酒節、上街里·賞秋天等多個(gè)文化藝術(shù)活動(dòng)。在持續的流量曝光下，“青島·上街里”被打造成又一特色文旅IP。

　　“上街里以中山路為中軸線(xiàn)，是青島最知名的歷史街區之一，承載著(zhù)青島的城市歷史記憶和文化資產(chǎn)，凝聚著(zhù)人們的精神共鳴、情感依賴(lài)和價(jià)值認同?！鼻鄭u市市南區宣傳部副部長(cháng)王宏說(shuō)。

　　隨著(zhù)沉浸式旅游的興起，上街里IP也逐漸走向成熟，形成了“場(chǎng)景+演藝+節慶+商業(yè)”新業(yè)態(tài)。例如，《百年中山路》舞劇將老街老院作為天然舞臺，通過(guò)多點(diǎn)位演出帶給觀(guān)眾沉浸式體驗；“里院喜劇節”邀請了40家喜劇廠(chǎng)牌和演出團體，為觀(guān)眾帶來(lái)風(fēng)格各異的喜劇演出，讓上街里IP更具吸引力。

　　中山路歷史街區還因其獨特的建筑風(fēng)格和深厚的歷史底蘊，成為影視作品里的“?？汀?。電影《抓娃娃》帶火了青島里院“有余里”，電視劇《南來(lái)北往》帶火了魚(yú)山路……遍布青島的影視取景地成為一張張城市名片，提升青島知名度與美譽(yù)度的同時(shí)，也為文旅業(yè)帶來(lái)更多流量。

　　“青島之所以能實(shí)現影視與文旅的‘雙向奔赴’，除了別具風(fēng)格的城市形象外，還與其深度布局‘世界電影之都’有直接關(guān)系?！鼻鄭u東方影都產(chǎn)業(yè)控股集團有限公司副總裁柴巍介紹，2018年，青島東方影都在青島西海岸新區全面運營(yíng)，其以“電影工業(yè)化生產(chǎn)+全產(chǎn)業(yè)鏈配套”為定位，打造了40個(gè)世界頂級攝影棚、32個(gè)置景車(chē)間、室內外合一的水下攝影棚等。一流的硬件設施與軟件技術(shù)，讓青島成為極具科技含量的“造夢(mèng)工廠(chǎng)”。隨著(zhù)《流浪地球》系列以及《封神三部曲》《獨行月球》《萬(wàn)里歸途》等優(yōu)秀國產(chǎn)大片在此出爐，青島“電影之都”IP的新名片也愈發(fā)閃亮。

　　“‘電影之都’IP為青島帶來(lái)一大批影視旅游項目和國內外大型活動(dòng)，帶動(dòng)了青島文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！迸朔灞硎?。

　　點(diǎn)燃淡季消費活力

　　地處北方，青島旅游淡旺季非常明顯，提升淡季旅游吸引力是青島持續探索的課題。

　　“為打破淡季‘魔咒’，我們從各類(lèi)賽事、展會(huì )活動(dòng)以及音樂(lè )會(huì )、冰雪游、溫泉游、文博游等入手，通過(guò)‘組合拳’的方式探索旅游業(yè)發(fā)展新路徑?！鼻鄭u市文化和旅游局二級巡視員李文革說(shuō)，今年以來(lái)，青島共審批5000人以上大型演出55場(chǎng)次，數量創(chuàng )新高，其中一半以上演出都在旅游淡季。

　　與此同時(shí)，青島還圍繞大型演出推出了一系列景區、酒店優(yōu)惠產(chǎn)品和旅游線(xiàn)路。以各類(lèi)演出為載體，青島點(diǎn)燃了淡季旅游消費新活力。

　　冰雪游是青島激活淡季旅游的重要切入點(diǎn)?！扒鄭u自2020年探索推出冬季游系列活動(dòng)，聚焦冬日消費新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)，盤(pán)活文旅資源，今年已是第4年?！崩钗母镎f(shuō)，針對冰雪運動(dòng)等重大項目的打造，青島一次性給予項目投資主體800萬(wàn)元獎補；對年營(yíng)業(yè)收入達到1000萬(wàn)元以上的滑雪場(chǎng)，按照年營(yíng)業(yè)收入的3%給予一次性獎補，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。此外，青島還鼓勵利用閑置工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房、商務(wù)樓宇、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等改建冰上運動(dòng)場(chǎng)館。

　　在政府有力推動(dòng)下，冰雪游消費場(chǎng)景遍地開(kāi)花。據青島市冰雪運動(dòng)協(xié)會(huì )統計，青島目前共有萬(wàn)象城滑冰場(chǎng)等4家冰場(chǎng)，主要開(kāi)展基礎滑冰、花樣滑冰、冰球等項目；有嶗山滑雪場(chǎng)等12家滑雪場(chǎng)，各雪場(chǎng)每年接待人數在2萬(wàn)人次至5萬(wàn)人次不等。

　　隨著(zhù)人們物質(zhì)生活水平的提高，豐富精神文化生活的文博游成了最熱的流量入口之一?！安┪镳^大多設在室內，受季節影響較弱，是拉動(dòng)淡季旅游消費的利器。近兩年，我們出臺了一系列政策措施，鼓勵社會(huì )各界新建博物館、優(yōu)化藏品展陳，新增37家博物館，全市博物館總量達到144家?！迸朔逭f(shuō)。

　　去年，以海洋為主題的大型現代化科技場(chǎng)館——青島科技館落成開(kāi)館。不論淡季旺季，每逢開(kāi)館日，這里都會(huì )進(jìn)入“人從眾”模式。

　　海上皇宮是青島棧橋附近的一處醒目地標，這里曾做過(guò)餐飲，也做過(guò)文創(chuàng )館，但一直沒(méi)有紅火起來(lái)。2022年，青島引入社會(huì )資源對其進(jìn)行改造提升?！拔覀冇脙赡陼r(shí)間將海上皇宮改造成了奇幻海世界。在元宇宙技術(shù)加持下，這里變身為一座數字化無(wú)水海洋樂(lè )園與海洋知識展館。試運營(yíng)以來(lái)，每日客流量最多超過(guò)3000人次，其中外地游客占50%?！逼婊煤Ｊ澜绠a(chǎn)品經(jīng)理牛寧說(shuō)。

　　新晉展館異軍突起，舊展館也在煥發(fā)生機。20年前建成的青島啤酒博物館融入了5G、全息投影、VR等元素，進(jìn)一步激發(fā)了游客的游覽興趣。自成立以來(lái)，該館已接待游客上千萬(wàn)人次，其中海外游客占12%。

　　破解旅游淡季難題需要久久為功。潘峰表示，下一步，青島將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育差異化、多元化、規?；母咂焚|(zhì)淡季旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)大型沉浸式體驗項目，打造旅游度假綜合體；提升室內滑冰場(chǎng)配套設施，開(kāi)展冰雪嘉年華、冰雪運動(dòng)季、冰雪消費季等活動(dòng)；圍繞生態(tài)、海洋、溫泉等資源，培育康養產(chǎn)業(yè)集群；積極舉辦戲劇節、影視節、音樂(lè )周等節會(huì )活動(dòng)，打造“跟著(zhù)演出去旅行”品牌，努力構建全域全季全時(shí)的旅游新格局。

　　整治市場(chǎng)亂象

　　幾年前，青島的旅游秩序曾存在許多突出問(wèn)題，飯店欺客宰客、市場(chǎng)鬼秤、導游辱罵游客等時(shí)有發(fā)生。特別是在旅游旺季，亂象多發(fā)、投訴集中、輿情發(fā)酵快，青島的城市形象也受到了很大影響。

　　“為徹底整治旅游市場(chǎng)亂象，青島市組建了涉旅投訴和輿情快速處置組，啟動(dòng)了‘快速高效處置機制’，由文旅部門(mén)主抓，公安、交通、城管、海洋、市場(chǎng)監管等十幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合執法?！睆堃阏f(shuō)。

　　“我們小組的任務(wù)是統籌涉旅投訴和輿情處置的總體調度，接到涉旅舉報后第一時(shí)間催辦，督促24小時(shí)結案，盡力為游客解決‘煩心事’，并減輕事件對青島旅游業(yè)的負面影響?！鼻鄭u涉旅投訴和輿情快速處置組成員黃寶松說(shuō)。

　　今年5月，一位游客在青島北站搭乘出租車(chē)時(shí)，發(fā)現發(fā)票上打印的車(chē)牌號、公里數等信息是假的。黃寶松告訴記者，“接到舉報后，我們以最快速度聯(lián)系有關(guān)部門(mén)調查處理，對該駕駛員作出頂格處罰，吊銷(xiāo)了從業(yè)資格證，禁止其再從事網(wǎng)約車(chē)運營(yíng)，給予其500元的行政處罰，并將處罰情況同步通報至各網(wǎng)約車(chē)平臺”。

　　“涉旅案件處置結束后，我們還會(huì )針對其中一些重點(diǎn)、典型案件進(jìn)行研判，分析出現問(wèn)題的原因，探討如何避免。通過(guò)不斷總結工作經(jīng)驗，進(jìn)一步深化了多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，大大提升了執法效能，推動(dòng)涉旅問(wèn)題以最快速度解決?！秉S寶松說(shuō)。

　　在處置投訴輿情的同時(shí)，青島還主動(dòng)出擊，開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序綜合整治行動(dòng)。通過(guò)各部門(mén)的分工協(xié)作，對游客反映強烈、投訴集中的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)查辦：由青島市市場(chǎng)監管局牽頭，對缺斤短兩、不明碼標價(jià)、以次充好、餐飲企業(yè)與出租車(chē)司機勾結拉客等問(wèn)題進(jìn)行嚴查處理；由青島市體育局牽頭，對海上旅游運動(dòng)船艇進(jìn)行規范整治，重點(diǎn)打擊海上摩托艇、帆船虛假宣傳、中途加價(jià)等行為；由青島市公安局牽頭，重點(diǎn)打擊前海一線(xiàn)以獲取不正當利益為目的沿街拉客、倒票、尾隨照相、強買(mǎi)強賣(mài)等行為。

　　通過(guò)“一盤(pán)棋”推進(jìn)、“一攬子”解決、“一體化”執法，青島旅游市場(chǎng)亂象得到了高效治理。數據顯示，多部門(mén)聯(lián)合執法和“快速高效處置機制”實(shí)施以來(lái)，青島涉旅投訴和輿情較往年同期下降50%以上。

　　為加快旅游業(yè)轉型升級，今年，青島市成立了旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，由市委書(shū)記、市長(cháng)共同掛帥，推動(dòng)青島文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階?！皩⒙糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展作為‘一把手工程’，展現了青島重視旅游、發(fā)展旅游的堅定決心。我們將進(jìn)一步深化改革、推動(dòng)創(chuàng )新，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結構。未來(lái)，旅游業(yè)將會(huì )激發(fā)出更大潛能，成為青島經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！迸朔逭f(shuō)。