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五部委聯(lián)合印發(fā)《國家文化和科技融合示范基地認定管理辦法(試行))》

2018-05-03 10:48 來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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(責任編輯:成琪)

五部委聯(lián)合印發(fā)《國家文化和科技融合示范基地認定管理辦法(試行))》

2018年05月03日 10:48    來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月3日訊 近日,科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)《國家文化和科技融合示范基地定管理辦法(試行)》,全文如下:  

  科技部 中宣部 中央網(wǎng)信辦 文化和旅游部 廣播電視總局關(guān)于印發(fā)《國家文化和科技融合示范基地定管理辦法(試行)》的通知

  各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化廳(局)、新聞出版廣電局,新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化體育新聞出版廣電局:

  為規范國家文化和科技融合示范基地認定管理工作,引導和推動(dòng)國家文化和科技融合示范基地建設,加快推進(jìn)文化和科技融合,著(zhù)力增強文化領(lǐng)域的科技應用和自主創(chuàng )新能力,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展,牢固樹(shù)立文化自信,科技部、中宣部、中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局共同研究制定了《國家文化和科技融合示范基地認定管理辦法(試行)》?,F印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

  附件:國家文化和科技融合示范基地認定管理辦法(試行)

  科技部 中宣部 中央網(wǎng)信辦

  文化和旅游部 廣播電視總局

  2018年3月29日

  附件:

  國家文化和科技融合示范基地

  認定管理辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為加快推進(jìn)文化和科技融合,著(zhù)力增強文化領(lǐng)域的科技應用和自主創(chuàng )新能力,落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》、《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規劃綱要》和《國家文化科技創(chuàng )新工程綱要》,規范國家文化和科技融合示范基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地)認定管理工作,引導和推動(dòng)基地建設,根據國家有關(guān)法規和政策,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱(chēng)基地分為兩類(lèi)。一類(lèi)是集聚類(lèi)基地,指經(jīng)科技部、中宣部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局認定的,依托國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、國家可持續發(fā)展實(shí)驗區,以及相關(guān)部門(mén)認定的國家文化類(lèi)園區等,具有明確邊界范圍和專(zhuān)業(yè)管理機構,能夠聚集一批文化科技融合相關(guān)要素和企業(yè),并為文化和科技融合發(fā)展提供相應基礎設施保障和公共服務(wù)的特定區域。一類(lèi)是單體類(lèi)基地,指經(jīng)科技部、中宣部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局認定的,在文化和科技融合發(fā)展領(lǐng)域取得突出成績(jì)、具有先導性和示范性?xún)?yōu)勢的企事業(yè)單位。

  第二章 管理機構

  第三條 科技部、中宣部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局統籌基地的戰略發(fā)展、認定管理及政策落實(shí)等重大問(wèn)題。國家文化和科技融合示范基地管理辦公室設在科技部高新司,辦公室成員由科技部高新司和中宣部文改辦相關(guān)人員組成,其主要職責為:

 ?。ㄒ唬┚唧w組織實(shí)施基地的規劃、認定、管理等工作;

 ?。ǘ┴撠煂σ颜J定的基地進(jìn)行考核與監督,并根據需要提出對基地認定標準進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整的建議;

 ?。ㄈ﹨f(xié)調和推動(dòng)基地發(fā)展的有關(guān)政策執行;

 ?。ㄋ模┪袑?zhuān)業(yè)機構負責基地日常協(xié)調服務(wù)工作。

  第四條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團科技行政管理部門(mén)和黨委宣傳部門(mén)負責統籌本行政區域基地建設管理工作,建議會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì )議機制共同推進(jìn)相關(guān)工作,主要職責是:

 ?。ㄒ唬┴撠煴拘姓^域內的基地審核、選送、培育工作;

 ?。ǘ┌盐毡拘姓^域內基地的發(fā)展方向,落實(shí)國家關(guān)于基地的有關(guān)政策,制定促進(jìn)基地快速、健康發(fā)展的地方性扶持政策;

 ?。ㄈσ颜J定基地開(kāi)展日常管理。

  第五條 建議基地所在地政府成立基地建設(管理)領(lǐng)導小組,由有關(guān)負責同志牽頭,科技、宣傳、網(wǎng)信、文旅、廣新等相關(guān)部門(mén)參加?;亟ㄔO(管理)領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地辦),配置專(zhuān)人具體負責本地區基地申報和管理工作。主要職責是:

 ?。ㄒ唬┲贫ū镜貐^基地申報方案;

 ?。ǘ┙M織建立相應工作機制,加強對基地建設工作的組織領(lǐng)導和統籌推進(jìn);

 ?。ㄈ┰谫Y金、土地、人才、規劃、審批等方面對本地區基地建設工作給予支持,協(xié)調解決相關(guān)問(wèn)題;

 ?。ㄋ模┲笇Ш捅O督本地區基地培育、申報和發(fā)展情況。

  第三章 認定條件

  第六條 所在地政府基地辦負責統籌推進(jìn)當地基地申報工作,并提供保障支持。

  第七條 基本條件。

 ?。ㄒ唬┥暾埣垲?lèi)基地應具備以下條件:

  1. 目標明確?;貞忻鞔_的發(fā)展定位、目標和規劃,對解決文化和科技融合“最后一公里”或補短板具有一定的探索性,且在文化科技創(chuàng )新價(jià)值鏈的技術(shù)研發(fā)與集成應用、技術(shù)標準制定、技術(shù)轉移、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等方面在全國或本省及區域內具有代表性和示范性;

  2. 示范性強?;貎任幕萍计髽I(yè)數量達到一定規模,年度營(yíng)業(yè)收入總額不低于10億元,其中為文化行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)所取得的營(yíng)業(yè)收入占比不低于20%的企業(yè)數量達到10家以上;

  3. 管理規范?;鼐哂忻鞔_的邊界范圍,有專(zhuān)業(yè)化管理及運營(yíng)機構,并設有專(zhuān)職部門(mén)和專(zhuān)職工作人員負責推進(jìn)文化和科技融合等工作;

  4. 配套完善?;貞罱ㄍ晟频膶?zhuān)業(yè)公共服務(wù)平臺,并建立或引入文化科技產(chǎn)業(yè)基金,能為文化和科技融合領(lǐng)域各類(lèi)機構提供創(chuàng )業(yè)孵化、融資推介、信息交流、人才培養、市場(chǎng)推廣、管理咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護等多方面的服務(wù)。

 ?。ǘ┥暾垎误w類(lèi)基地應具備以下條件:

  1. 特色鮮明。在文化和科技融合領(lǐng)域科技成果轉化業(yè)績(jì)突出,新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推廣應用成效明顯且具有帶動(dòng)示范性,采用新技術(shù)改造提升文化服務(wù)水平效果明顯且在本行業(yè)產(chǎn)生一定影響力;

  2. 主業(yè)突出。主營(yíng)業(yè)務(wù)應圍繞文化和科技融合且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入居于行業(yè)領(lǐng)先地位,科技企業(yè)為文化行業(yè)提供科技支撐的相關(guān)產(chǎn)品收入總和占總收入的50%以上,文化企事業(yè)單位采用新技術(shù)開(kāi)發(fā)文化服務(wù)新業(yè)態(tài)或新業(yè)務(wù)占其業(yè)務(wù)種類(lèi)或數量的10%以上;

  3. 創(chuàng )新能力強。研究開(kāi)發(fā)以及購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)的費用之和占同期銷(xiāo)售收入總額的比例達到3%以上,擁有專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等自主知識產(chǎn)權數量居于行業(yè)領(lǐng)先水平,近三年科技成果轉化達3項以上且被10家以上文化企事業(yè)單位采用,具有本科以上學(xué)歷的人員占當年職工總數的50%以上;

  4. 管理規范。設有專(zhuān)職部門(mén)和專(zhuān)職工作人員負責推進(jìn)文化和科技融合等工作。

  第四章 認定程序

  第八條 基地認定程序如下:

 ?。ㄒ唬┥陥笸扑]

  所在地政府基地建設(管理)領(lǐng)導小組對照本辦法第七條制定申報方案,經(jīng)省級科技行政部門(mén)和黨委宣傳部門(mén)審核后,向國家文化和科技融合示范基地管理辦公室報送《國家文化和科技融合示范基地認定推薦函》和申請材料。

 ?。ǘ┙M織評審

  國家文化和科技融合示范基地管理辦公室依據申請材料,組織專(zhuān)家對申報基地進(jìn)行審查,經(jīng)答辯評審,提出評審綜合意見(jiàn)。

 ?。ㄈ┱J定命名

  科技部、中宣部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局根據專(zhuān)家評審意見(jiàn),綜合考慮區域、結構、代表性等因素,確定擬認定基地建議名單并公示。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,予以正式發(fā)布。認定結果分為三類(lèi):一是符合基本條件且達到認定標準,直接通過(guò)認定,命名為“國家文化和科技融合示范基地”;二是符合基本條件,但未達到認定標準,進(jìn)入1-3年培育期,培育期間達到標準的可申請驗收,通過(guò)驗收的予以命名,3年培育期滿(mǎn)未通過(guò)驗收的,其申報失效;三是不符合基本條件的,不予命名。

  第五章 考核機制

  第九條 對已通過(guò)認定命名的基地,實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理機制?;孛磕甓ㄆ趫笏湍甓葓蟾?,年度報告經(jīng)所在地基地建設(管理)領(lǐng)導小組審定后,于每年4月底前報送至省級科技行政部門(mén)和黨委宣傳部門(mén)。省級科技行政部門(mén)和黨委宣傳部門(mén)審定后,于每年5月中旬前報送至國家文化和科技融合示范基地管理辦公室。國家文化和科技融合示范基地管理辦公室每?jì)赡陮剡M(jìn)行一次績(jì)效評價(jià),績(jì)效評價(jià)結果分為通過(guò)考核、限期整改、撤銷(xiāo)命名三種。限期整改的期限不超過(guò)一年。

  第十條 一年內未完成限期整改的基地,由科技部、中宣部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局研究決定撤銷(xiāo)其作為國家文化和科技融合示范基地的資格。

  第十一條 基地所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品或提供的服務(wù)對社會(huì )造成嚴重不良影響的,由科技部、中宣部會(huì )同中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、廣播電視總局研究決定撤銷(xiāo)其作為國家文化和科技融合示范基地的資格。

  第六章 附 則

  第十二條 現有國家級文化和科技融合示范基地保留稱(chēng)號,但需按照本辦法提出的相關(guān)要求加以規范及優(yōu)化提升,并接受考核和動(dòng)態(tài)管理。

  第十三條 本辦法由國家文化和科技融合示范基地管理辦公室負責解釋。

  第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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(責任編輯:成琪)

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