經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月7日訊（記者 魏金金）日前，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》發(fā)布出臺。在2月6日國務(wù)院新聞辦就鄉村振興舉行的中外記者見(jiàn)面會(huì )上，來(lái)自浙江德清、貴州湄潭和寧夏的三位縣委書(shū)記圍繞鄉村振興的人才問(wèn)題分享了各自的工作經(jīng)驗與感悟。
在今年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》第十條中，明確提出，“匯聚全社會(huì )力量，強化鄉村振興人才支撐。實(shí)施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，聚天下人才而用之”。
在當前城鎮化過(guò)程中, 中國農村面臨著(zhù)傳統農業(yè)逐漸衰弱、農村空心化、農村生活逐漸沒(méi)落等問(wèn)題。作為三農問(wèn)題的焦點(diǎn)，“空心村”的問(wèn)題更是由來(lái)已久。所謂的“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁”，說(shuō)到底鄉村發(fā)展最重要、最關(guān)鍵的是要留得住人。實(shí)施鄉村振興戰略，縣一級是主戰場(chǎng)，作為鄉村振興一線(xiàn)總指揮，如何在鄉村建設過(guò)程中創(chuàng )造留住人才、吸引人才、提升人才的環(huán)境實(shí)為鄉村工作的重中之重。
創(chuàng )造留人的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
寧夏回族自治區銀川市委常委、永寧縣委書(shū)記錢(qián)克孝坦言，對于西部欠發(fā)達地區而言，鄉村振興的最大難點(diǎn)在于是缺少富民產(chǎn)業(yè)，同時(shí)現有產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒(méi)有規�；瘍�(yōu)勢，沒(méi)有好品牌，即使是好產(chǎn)品也賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。其次，農村緊缺各類(lèi)服務(wù)人才，兩個(gè)帶頭人缺，“一是村級班子帶頭人，二是致富帶頭人”。此外就是資金問(wèn)題。錢(qián)克孝一再表示，鄉村振興關(guān)鍵在于要用吸引力的產(chǎn)業(yè)來(lái)留住人，通過(guò)產(chǎn)業(yè)讓老百姓掙更多的錢(qián)。同時(shí)還要完善基礎配套設施，“特別是水電、路、氣、房等與老百姓生活密切相關(guān)的東西”。
寧夏回族自治區銀川市委常委、永寧縣委書(shū)記錢(qián)克孝
對此，來(lái)自貴州省遵義市政協(xié)副主席、湄潭縣委書(shū)記魏在平也提出了同樣的問(wèn)題。人才瓶頸的問(wèn)題對于西北、西南地區的經(jīng)濟發(fā)展其實(shí)是有類(lèi)似多米諾骨牌效應的連鎖性影響。人才問(wèn)題上的“孔雀東南飛”，最直接的結果就是留不住人，而留不住人就意味留不住資金，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就無(wú)從談起，“我舉個(gè)例子，我們搞茶旅一體的時(shí)候，在鄉村建了一些民宿客棧，這些客棧做得很好，我認為在茶園里，青山綠水之間，小洋房一樣的黔北民居也很有味道，老百姓自己建的經(jīng)營(yíng)得還好一些，我們國有企業(yè)投資幾千萬(wàn)建，建好了沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)，沒(méi)有管理，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)的人才，建好了，節假日的時(shí)候爆滿(mǎn)，訂不到房，平時(shí)又很淡，人才的管理在西部地區來(lái)說(shuō)是比較大的制約”。
浙江湖州市人大常委會(huì )副主任、德清縣委書(shū)記項樂(lè )民
綠水青山間，德清以“洋家樂(lè )”為代表的高端民宿享譽(yù)全球，成為德清低碳綠色旅游的金名片。目前在德清縣，以“洋家樂(lè )”為代表的鄉村民宿有近600家，從業(yè)人員4000余人。2017年，德清縣啟動(dòng)了全域旅游示范縣創(chuàng )建，“萬(wàn)村景區化”全面鋪開(kāi)，全縣30個(gè)村成功創(chuàng )建A級景區村莊，其中5個(gè)村成功創(chuàng )建3A級景區村莊。浙江湖州市人大常委會(huì )副主任、德清縣委書(shū)記項樂(lè )民表示，在大力發(fā)展鄉村旅游的背景下，在外經(jīng)商的人員，大學(xué)生們紛紛回到家鄉創(chuàng )業(yè)，使這個(gè)小山村迅速成為民宿經(jīng)濟的集聚區。這一變化在仙潭村尤為顯著(zhù)。之前這個(gè)連姑娘都不愿意嫁進(jìn)來(lái)的窮山溝，如今民宿有近120家，其中80%是由返鄉創(chuàng )業(yè)人員開(kāi)辦的，“2017年這個(gè)村，村民的人均收入已經(jīng)突破3.4萬(wàn)元，比五年前足足翻了一番”。
鄉村振興首先要人氣旺。人氣旺的前提在于有平臺、有產(chǎn)業(yè)，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，只有農村有錢(qián)可賺，這樣才能吸引人、留住人。
創(chuàng )造留人的文化氛圍
作家馮驥才曾感嘆，“每座古村落都是一部厚重的書(shū)，不能沒(méi)等我們去認真翻閱，就讓這些古村落在城鎮化的大潮中消失不見(jiàn)�！� 這些各具特色的傳統村落，是中華民族寶貴的精神財富，它讓每個(gè)中國人有地方尋找“鄉愁”，有場(chǎng)所寄托“鄉愁”，有“家園”可回�！�
在一號文件中明確提出，堅持鄉村全面振興，統籌謀劃包括經(jīng)濟、文化、生態(tài)方面的建設任務(wù)，要“繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象”。鄉村振興，鄉風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農民精神風(fēng)貌，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉村社會(huì )文明程度。
貴州省遵義市政協(xié)副主席、湄潭縣委書(shū)記魏在平
魏在平感慨，在發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)增強經(jīng)濟建設基礎、改善農村人居環(huán)境、強化基礎組織建設的同時(shí)，還要抓好鄉村文化的振興，“要保護歷史文化遺跡，保護古建筑、古橋梁、發(fā)掘茶文化、地方文化、民族文化等等，培養好的鄉風(fēng)，讓大家精神舒暢，追求一種健康快樂(lè )的生活”。
社會(huì )學(xué)家林耀華在《金翼》談到，“別忘了把種子埋進(jìn)土里”的樸素信仰，可以說(shuō)鄉村承載著(zhù)中華文明的物質(zhì)基礎、文化屬性。鄉村中廟宇、宗祠集中反映了中國人最樸素的宗族觀(guān)念與信仰崇拜，鄉村中的私塾、書(shū)院，講述了中國人半耕半讀、耕讀傳家的優(yōu)良傳統，鄉村中的古井、戲臺，也曾是中國鄉村中兼具生活功能的社交活動(dòng)空間，鄉村中的年節、歌舞、習俗，更是彰顯了中國人追求儀式感、喜樂(lè )吉慶的生活品性，鄉村中的手藝非遺，承載了中國人自然、詩(shī)性的東方生活美學(xué)。當好的鄉風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)慢慢回歸，這些望得見(jiàn)的“鄉愁”也將吸引一批批人返鄉、下鄉。
創(chuàng )造留人的生態(tài)系統
鄉村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動(dòng)鄉村自然資本加快增值，實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。這就意味著(zhù)在鄉村振興過(guò)程中，要認真處理好農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農業(yè)畜禽養殖業(yè)、土壤污染防治、農村戶(hù)用廁所等方面的問(wèn)題。讓綠水青山在變成金山銀山的同時(shí)，葆留青山綠水的原色。
“曖曖遠人村，依依墟里煙”，鄉村振興建設要內外兼修，做好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”和“生態(tài)文明”四大工程建設，讓鄉村鄉愁更濃，在可持續發(fā)展過(guò)程中，讓鄉景更美。
魏在平現場(chǎng)談到，他所理解的鄉村振興所要建設的美麗鄉村應該是這個(gè)樣子，即“產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、生態(tài)好、環(huán)境美”。清潔的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，加上淳樸的民風(fēng)，農村生活的幸福指數同樣很高。
項樂(lè )民最后談到，只要我們把農村搞美了，把產(chǎn)業(yè)搞活了，自然會(huì )吸引一批下鄉創(chuàng )業(yè)者來(lái)到農村、返鄉創(chuàng )業(yè)者回到農村，進(jìn)而帶來(lái)鄉村振興所需要的理念、資金和人才。
