李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃 部署今后五年深化醫藥衛生體制改革工作

　　確定加快災后水利薄弱環(huán)節和城市排水防澇能力“補短板”建設 促進(jìn)民生改善和生態(tài)修復

　　批準2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結果

　　國務(wù)院總理李克強12月21日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃，部署今后五年深化醫藥衛生體制改革工作；確定加快災后水利薄弱環(huán)節和城市排水防澇能力“補短板”建設，促進(jìn)民生改善和生態(tài)修復；批準2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結果。

　　會(huì )議指出，發(fā)展衛生與健康事業(yè)，是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)健康中國建設的基本內容，是改善供給結構更好適應群眾迫切需求的重要舉措。根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要，會(huì )議通過(guò)“十三五”衛生與健康規劃，明確了主要任務(wù)：一是加強重大疾病防治，開(kāi)展高血壓、糖尿病、腦卒中等慢性病高危人群風(fēng)險評估和重點(diǎn)癌種早診早治，強化重大傳染病、精神疾病、地方病和職業(yè)病防治，實(shí)施擴大國家免疫規劃。加快培養兒科、精神、老年醫學(xué)、護理等緊缺人才。二是重點(diǎn)加強基層和臨床服務(wù)能力，推動(dòng)醫療服務(wù)重心下移和診療資源下沉，提高老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困戶(hù)等重點(diǎn)人群健康服務(wù)水平。三是加快創(chuàng )新藥和臨床急需品種審批上市。積極推動(dòng)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”更大范圍應用。完善分級診療制度。四是適應實(shí)施全面兩孩政策新需求，合理配置婦幼保健、教育、社保等公共服務(wù)資源。五是加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，支持社會(huì )力量以多種形式參與健康服務(wù)，推動(dòng)醫療、養老、旅游等深度融合，增加醫養資源有效供給。

　　會(huì )議確定了“十三五”期間深化醫改重點(diǎn)任務(wù)。一是以基層首診為導向，在居民自愿前提下大力推廣家庭醫生簽約服務(wù)。明年在85%以上的地市開(kāi)展多種形式的分級診療試點(diǎn)。二是明年在各級各類(lèi)公立醫院全面推開(kāi)綜合改革，建立縱向醫聯(lián)體、醫共體，降低藥品、醫用耗材、檢查檢驗等價(jià)格，控制醫療費用不合理增長(cháng)，合理提高診療、手術(shù)、康復、護理、中醫等體現技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項目?jì)r(jià)格，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。三是健全基本醫保穩定可持續籌資和報銷(xiāo)比例調整機制，全面推行按病種付費為主、多種付費方式結合的醫保支付方式改革，2017年基本實(shí)現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。更好發(fā)揮大病保險等制度的托底保障作用。四是健全藥品供應保障體系，扶持低價(jià)藥、“孤兒藥”、兒童用藥等生產(chǎn)。加快推動(dòng)醫院門(mén)診患者憑處方到零售藥店購藥。五是創(chuàng )新綜合監管，放寬社會(huì )力量舉辦醫療機構準入要求，加強事中事后監管。用更加優(yōu)質(zhì)、便利的醫療服務(wù)推進(jìn)建設健康中國。

　　會(huì )議指出，集中力量加快災后水利薄弱環(huán)節和澇災嚴重城市排水防澇能力建設，是補上民生短板、保護生態(tài)的重要舉措，也有利于帶動(dòng)有效投資、增加就業(yè)。會(huì )議決定，在繼續推進(jìn)重大水利工程建設的同時(shí)，一是抓緊開(kāi)展今年汛期長(cháng)江干堤出險堤段全面整治，實(shí)施中小河流治理、小型病險水庫除險加固和重點(diǎn)區域排澇能力、農村基層防汛預報預警體系建設工程，同時(shí)進(jìn)一步提高太湖流域防洪減災能力。二是對近年來(lái)內澇災害嚴重的城市易澇點(diǎn)進(jìn)行整治，實(shí)施地下排水管道（管廊）、雨水源頭減排、排澇除險設施建設等工程。會(huì )議要求，要加大改革力度，大力推廣政府和社會(huì )資本合作模式，采取放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權、保障合理收益、股權債權融資等措施，積極引導企業(yè)、城市住宅小區、農村集體、農業(yè)大戶(hù)等社會(huì )力量投資投勞，參與項目建設和運營(yíng)管理。中央財政實(shí)行差別化投資補助政策給予支持。強化質(zhì)量和資金監管，對工程質(zhì)量實(shí)行責任終身追究，讓水利惠民工程發(fā)揮長(cháng)久效益。

　　會(huì )議聽(tīng)取了2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結果的匯報，批準了獲獎人選、獎勵種類(lèi)和等級，強調要進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)人才、創(chuàng )新團隊尤其是“民間高手”的創(chuàng )新活力，促進(jìn)形成崇尚科學(xué)、崇尚創(chuàng )造的良好社會(huì )氛圍。

　　會(huì )議還研究了其他事項。