四、社會(huì )主義改造的基本完成和社會(huì )主義制度的初步建立 隨著(zhù)過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的提出和第一個(gè)五年建設計劃的實(shí)施，對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的有系統的社會(huì )主義改造，也在大力向前推進(jìn)。
1953年，黨先后作出關(guān)于農業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議和關(guān)于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議。兩個(gè)決議要求按照積極發(fā)展、穩步前進(jìn)的方針和自愿互利的原則，采取典型示范和逐步推廣的方法，把農業(yè)互助合作當作一件大事去做。在這兩個(gè)決議的指導下，全國百分之八十以上的合作社都增產(chǎn)增收，并且一般都是互助組優(yōu)于單干，合作社又優(yōu)于互助組。因此互助合作運動(dòng)得到廣大貧苦農民的歡迎，參加合作社已開(kāi)始成為一種群眾性的行動(dòng)。
隨著(zhù)工業(yè)化的發(fā)展，急劇擴大了商品糧食的需求量，出現了糧食供應不足、農民待價(jià)惜售和私人糧商糧販操縱糧食市場(chǎng)的局面。在中國實(shí)行工業(yè)化，必須依靠農業(yè)的發(fā)展和農民的支持。1953年10月，中央作出關(guān)于實(shí)行糧食的計劃收購和計劃供應(簡(jiǎn)稱(chēng)統購統銷(xiāo))的決議。糧食統購統銷(xiāo)的實(shí)行，初步緩解糧食供應的緊張，保持了市場(chǎng)物價(jià)的穩定，在不高的水準上滿(mǎn)足了工業(yè)化對糧食的需要�；ブ献�、糧食征購，成為對小農經(jīng)濟進(jìn)行改造的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的兩大戰略措施。
糧食供求關(guān)系緊張的矛盾，通過(guò)實(shí)行統購統銷(xiāo)政策得到緩解，卻不能根本改變農業(yè)生產(chǎn)落后于工業(yè)發(fā)展的狀況。中央認為，現實(shí)的辦法主要是合作化并在此基礎上適當進(jìn)行技術(shù)改革。1954年初，在開(kāi)展過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)宣傳教育的基礎上，農村很快掀起大辦農業(yè)社的熱潮，1955年春達到67萬(wàn)個(gè)。農業(yè)社大發(fā)展中一些地方出現的工作粗糙，引起農民的不滿(mǎn)。中央決定對農業(yè)生產(chǎn)合作社進(jìn)行一次整頓。整頓的方針是:區別不同地區的情況，或者暫時(shí)停止發(fā)展，或者適當收縮，或者在鞏固中繼續發(fā)展，即“停、縮、發(fā)”。經(jīng)過(guò)初步整頓，當年夏收，百分之八十以上的農業(yè)社增產(chǎn)，說(shuō)明這一年半時(shí)間農業(yè)社的發(fā)展和隨后的整頓工作，基本上是健康的，初步奠定了農業(yè)合作化的基礎。
農業(yè)互助合作運動(dòng)的發(fā)展和糧食統購統銷(xiāo)政策的實(shí)行，直接推動(dòng)資本主義工商業(yè)社會(huì )主義改造的進(jìn)程。1953年6月，中央兩次召開(kāi)政治局擴大會(huì )議進(jìn)行討論，確定經(jīng)過(guò)國家資本主義改造資本主義工業(yè)的方針。隨后又決定對私營(yíng)商業(yè)不采取單純“排擠”的辦法，也采取國家資本主義的方針。9月，毛澤東在對民主黨派和工商界部分代表談話(huà)時(shí)說(shuō):“有了三年多的經(jīng)驗，已經(jīng)可以肯定:經(jīng)過(guò)國家資本主義完成對私營(yíng)工商業(yè)的社會(huì )主義改造，是較健全的方針和辦法”。私營(yíng)工業(yè)從低級國家資本主義形式(統購包銷(xiāo)、加工訂貨)到高級國家資本主義形式(公私合營(yíng))發(fā)展的過(guò)程，事實(shí)上也就是逐步改造其生產(chǎn)關(guān)系和逐步走向社會(huì )主義的過(guò)程。這樣，黨對資本主義工商業(yè)的政策，概括為“利用、限制、改造”。利用和限制資本主義的過(guò)程，也就是改造資本主義的過(guò)程。
對資本主義工商業(yè)利用、限制、改造政策的確定大大地促進(jìn)了對資本主義工商業(yè)的改造。在1953年底以前，著(zhù)重發(fā)展以加工訂貨為主的初級和中級國家資本主義形式。1954年1月，中央財政經(jīng)濟委員會(huì )提出關(guān)于有步驟地將資本主義工業(yè)基本上改造為公私合營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。此后，開(kāi)始轉入重點(diǎn)發(fā)展公私合營(yíng)這種高級形式的國家資本主義。加工訂貨，主要是國家同資本家在企業(yè)外部的合作。公私合營(yíng)，是社會(huì )主義成分同資本主義成分在企業(yè)內部的合作，公方占有相當股權，公私雙方共同經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公方代表居于領(lǐng)導地位。這兩種形式的國家資本主義，利潤都實(shí)行“四馬分肥”，即分為國家所得稅、企業(yè)公積金、工人福利費、資方紅利四個(gè)部分，資方紅利大體占四分之一，企業(yè)利潤大部分歸國家和工人，基本上是為國計民生服務(wù)的。這就使這些企業(yè)具有不同程度的社會(huì )主義性質(zhì)。
當時(shí)私營(yíng)企業(yè)大多設備陳舊，經(jīng)營(yíng)落后。加上原料、市場(chǎng)等方面的限制，不少私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)漸感困難，主動(dòng)要求國家支持，實(shí)行公私合營(yíng)。這樣，1954年到1955年擴展公私合營(yíng)的工作取得很大進(jìn)展。企業(yè)合營(yíng)后，由于國家派遣干部加強領(lǐng)導，投資進(jìn)行新建、擴建，整頓經(jīng)營(yíng)管理，工人勞動(dòng)積極性提高，使生產(chǎn)迅速發(fā)展，利潤增加。這些情況，使更多的資本家要求公私合營(yíng)，形成對工商業(yè)社會(huì )主義改造的有利形勢。1954年12月，中央提出統籌兼顧、歸口安排、按行業(yè)改造的方針。各行業(yè)以大帶小，以先進(jìn)帶落后，先對中小企業(yè)進(jìn)行改組、合并，然后實(shí)行公私合營(yíng)，把個(gè)別合營(yíng)和按行業(yè)的改組、改造結合起來(lái)。1955年11月，中央提出了大大加速資本主義工商業(yè)全行業(yè)公私合營(yíng)的計劃。在各行業(yè)私營(yíng)工商業(yè)者的要求下，政府采取一次批準、全面合營(yíng)的辦法，即先承認全行業(yè)公私合營(yíng)，然后進(jìn)行清產(chǎn)核資，確定利息，并實(shí)行企業(yè)改組、人事調整、生產(chǎn)安排等。這種公私合營(yíng)企業(yè)與國營(yíng)企業(yè)在實(shí)質(zhì)上已沒(méi)有多大差別。
1955年夏季起到1956年底，我國加快了對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會(huì )主義改造的步伐，在較短的時(shí)間里，實(shí)現了生產(chǎn)資料所有制的深刻變革，社會(huì )主義改造取得決定性的勝利。全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制這兩種社會(huì )主義公有制形式，已在整個(gè)國民經(jīng)濟中占居絕對優(yōu)勢地位。伴隨著(zhù)社會(huì )主義經(jīng)濟基礎的建立，我國人民民主專(zhuān)政的國家制度也逐步健全起來(lái)。馬克思主義在國家政治生活中指導地位的確立，促使社會(huì )主義的思想意識和社會(huì )道德規范在人民中間逐漸樹(shù)立起來(lái)。有了新的社會(huì )主義經(jīng)濟基礎，又有依據社會(huì )主義的原則進(jìn)行政治、文化、思想、社會(huì )生活等各方面建設的成果，這就初步建立了社會(huì )主義基本制度。當然，我國由新民主主義過(guò)渡到社會(huì )主義，只是進(jìn)入社會(huì )主義的初級階段。
在向社會(huì )主義過(guò)渡的進(jìn)程中，黨創(chuàng )造了一系列適合中國特點(diǎn)的過(guò)渡形式。在農業(yè)方面，創(chuàng )造了以初級農業(yè)生產(chǎn)合作社為主要形式的多種互助合作形式，使農民的個(gè)體私有制逐步轉變?yōu)樯鐣?huì )主義集體所有制。對個(gè)體手工業(yè)，也采取類(lèi)似的辦法。對資本主義工商業(yè)，創(chuàng )造了加工定貨、經(jīng)銷(xiāo)代銷(xiāo)、公私合營(yíng)等一系列國家資本主義形式，使資本家私有制逐步過(guò)渡到社會(huì )主義公有制，成功地實(shí)現了對資產(chǎn)階級的和平贖買(mǎi)。這些經(jīng)驗，豐富和發(fā)展了馬克思主義的科學(xué)社會(huì )主義理論。在社會(huì )主義改造過(guò)程中，黨和政府適時(shí)進(jìn)行政策調整，注意對生產(chǎn)和流通的許多環(huán)節統籌安排，糾正了改造高潮之中出現的紊亂現象，從而避免了通常情況下生產(chǎn)關(guān)系急劇變革往往引起的對社會(huì )生產(chǎn)力的破壞，而且總體上保證了工農業(yè)生產(chǎn)的增長(cháng)，促進(jìn)了整個(gè)國民經(jīng)濟的發(fā)展。盡管在社會(huì )主義改造工作的后期存在要求過(guò)急、工作過(guò)粗、改變過(guò)快、形式也過(guò)于簡(jiǎn)單劃一等缺點(diǎn)，以致在長(cháng)時(shí)間遺留了一些問(wèn)題。但就五十年代中國經(jīng)濟、中國社會(huì )發(fā)展的全局以及中國所面臨的復雜國際局勢而論，當時(shí)對社會(huì )主義的選擇是不可避免的，也是完全正確的。在一個(gè)幾億人口的大國中比較順利地實(shí)現如此復雜、困難和深刻的社會(huì )變革，為我國今后的進(jìn)步和發(fā)展奠定了基礎。
在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導集體的領(lǐng)導下，新民主主義革命取得偉大勝利，建立了新中國，并確立了社會(huì )主義基本制度。這是中國社會(huì )在二十世紀實(shí)現的第二次歷史性的巨大變化。
（責任編輯：孫丹）
