二、新民主主義改革和建設的全面展開(kāi)，國民經(jīng)濟的恢復 在抗美援朝戰爭進(jìn)行的同時(shí)，黨按照《共同綱領(lǐng)》的規定，從1950年冬到1953年春，領(lǐng)導了大規模的土地改革運動(dòng)和其他各項新民主主義改革和建設，勝利完成恢復國民經(jīng)濟的艱巨任務(wù)。這一切為大規模有計劃的經(jīng)濟建設準備了條件。
1950年6月，中央人民政府委員會(huì )頒布了由中共中央提出的《中華人民共和國土地改革法》，在占全國人口大多數的新解放區農村開(kāi)展轟轟烈烈的土地改革運動(dòng)。從1950年冬到1952年底，全國除一部分少數民族地區外，土地改革基本完成。在約有3500萬(wàn)人口的少數民族地區，黨決定分別不同情況，用更長(cháng)的時(shí)間，采取適合各少數民族特點(diǎn)和有利于民族團結的政策和措施來(lái)完成民主改革任務(wù)。在西藏地區，中央決定由西藏地方政府自動(dòng)進(jìn)行改革，并耐心等待各種條件的成熟。后因1959年西藏上層統治集團發(fā)動(dòng)武裝叛亂，中央在平叛的同時(shí)，應廣大農奴和進(jìn)步上層人士的要求，開(kāi)始在西藏地區進(jìn)行民主改革，至1960年10月基本完成。這標志著(zhù)中國少數民族地區以土地改革為中心的民主改革基本結束。
土地改革在全國范圍的基本完成，摧毀了中國封建制度的經(jīng)濟基礎，消滅了封建地主階級，使深受剝削壓迫的中國農民獲得土地等基本生產(chǎn)資料，擺脫千百年來(lái)封建宗法的人身束縛，極大地解放了農村生產(chǎn)力，促進(jìn)農村經(jīng)濟迅速走向恢復和發(fā)展。黨依靠土地改革中形成的有覺(jué)悟有組織的階級隊伍，完成了對舊的鄉村基層政權的改造，為中國社會(huì )逐漸走向進(jìn)步奠定了深厚的群眾基礎。這是近代以來(lái)中國人民反封建斗爭的一個(gè)偉大勝利。
新民主主義改革的一個(gè)重要方面，是國營(yíng)工礦交通企業(yè)的民主改革。在改革中，清除隱藏在企業(yè)內部的反革命分子和封建殘余勢力，廢除舊社會(huì )遺留的官僚管理機構和各種壓迫工人的制度，建立工廠(chǎng)管理委員會(huì )和職工代表會(huì )議，吸收工人參加工廠(chǎng)管理，調動(dòng)了廣大工人群眾當家作主、搞好生產(chǎn)的積極性，為恢復工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸事業(yè)創(chuàng )造了必要的條件。
1950年5月1日，中央人民政府頒布的婚姻法規定:“廢除包辦強迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權利平等，保護婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度�！边@是我國反封建斗爭深入的表現。與此同時(shí)，黨和政府還采取堅決措施，徹底取締舊社會(huì )遺留的賣(mài)淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等各種丑惡現象，使社會(huì )風(fēng)氣大為好轉。
在新民主主義改革不斷深入的同時(shí)，圍繞恢復和發(fā)展生產(chǎn)這一中心工作，黨和政府領(lǐng)導開(kāi)展了包括經(jīng)濟、政治、思想文化等多方面的新民主主義建設。
七屆三中全會(huì )閉幕以后，經(jīng)濟方面的一個(gè)重大舉措是合理調整城市工商業(yè)。中央確定:在“公私兼顧、勞資兩利”的方針下，抓好調整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，重點(diǎn)是調整人民政府和國營(yíng)經(jīng)濟同私人資本主義經(jīng)濟之間的關(guān)系。調整的措施包括擴大對私營(yíng)工商業(yè)的加工訂貨和代購代銷(xiāo)，調整稅收負擔，加強貨幣投放，幫助合法的私營(yíng)工商業(yè)渡過(guò)困難，得到發(fā)展。
城市工商業(yè)的迅速恢復，與大量收購農副產(chǎn)品、擴大城鄉物資交流是分不開(kāi)的。城鄉交流的活躍，打破了地區間、城鄉間、行業(yè)間的封閉狀態(tài)，工業(yè)和農業(yè)、城市和農村互為市場(chǎng)，初步形成促進(jìn)商品流通的市場(chǎng)格局。
在對外貿易方面，針對美國在抗美援朝戰爭開(kāi)始后操縱英、法、日等36國對中國實(shí)行封鎖禁運的政策，中國政府決定采取擴大對蘇聯(lián)和各人民民主國家貿易的對策，西方國家所禁運的各種戰略物資，轉為大部分從蘇聯(lián)等國家進(jìn)口。同時(shí)積極爭取同一些西歐、北歐國家間的貿易往來(lái)，并充分利用港澳地區的轉口貿易，作為反禁運斗爭的一條重要戰線(xiàn)。在西方禁運最猖獗的1951年，中國對外貿易總額達19.55億美元，逐漸將舊中國長(cháng)期入超轉變?yōu)檫M(jìn)出口大體平衡。
在進(jìn)行各種改革和發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，黨和國家還把民主建政和民族團結的工作放在重要位置。到1951年10月，全國大多數省、市、縣召開(kāi)了各界人民代表會(huì )議，其中17個(gè)省、69個(gè)市、186個(gè)縣的人民代表會(huì )議代行人民代表大會(huì )的職權，通過(guò)民主選舉的方式，正式產(chǎn)生各級人民政府的負責工作人員。在發(fā)揚民主的基礎上，統一戰線(xiàn)工作也得到加強。1951年3月8日，中央發(fā)出指示，要求根據統一戰線(xiàn)政策和《共同綱領(lǐng)》原則，各級人民政府委員會(huì )必須配備適當數量的黨外人士，并做到有職有權。在少數民族地區，黨的中心工作是推行民族區域自治，培養少數民族自己的干部。到1953年3月，在全國范圍內建立起縣級和縣級以上的民族自治地區47個(gè)，除最早建立的內蒙古自治區外，著(zhù)手籌建新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區等省級自治區。經(jīng)過(guò)三年努力，民族區域自治已成為國家的一項基本政治制度，對祖國統一、民族平等、民族團結和地區發(fā)展具有重大的意義。
為實(shí)現《共同綱領(lǐng)》提出的發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化的目標，黨確定了思想宣傳工作的方針任務(wù)，有步驟地開(kāi)展對舊有學(xué)校教育制度和社會(huì )文化事業(yè)的改革，爭取和鼓勵知識分子為人民服務(wù)，參加新中國建設。隨著(zhù)《毛澤東選集》第一、第二、第三卷的陸續出版發(fā)行，在青年、知識分子和各界人士中形成了學(xué)習毛澤東著(zhù)作的熱潮。毛澤東思想在全國范圍內廣泛傳播，對中國人民的思想變化和共和國各項事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
由于黨已經(jīng)在全國范圍內執掌政權，擔負著(zhù)多方面全新的任務(wù)，黨的隊伍也面臨新的考驗。中央于1950年5月1日發(fā)出指示，要求在全黨范圍進(jìn)行一次大規模的整風(fēng)運動(dòng)�？朔霞墮C關(guān)的官僚主義和中下級機關(guān)的命令主義，糾正干部、黨員中的居功自傲情緒和“革命到頭”思想，密切了黨和人民群眾的關(guān)系。1953年中央決定進(jìn)行整黨，重點(diǎn)解決黨內思想不純和組織不純等方面的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)整黨，共有32.8萬(wàn)人離開(kāi)黨的組織，其中有23.8萬(wàn)混入黨內的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子被清除出黨，有9萬(wàn)多不夠黨員條件的人自愿或被勸告退黨。在整黨期間，還積極慎重地發(fā)展新黨員，到1953年6月底，全國共吸收新黨員107萬(wàn)。
與加強黨的政治思想建設相配合，根據增產(chǎn)節約運動(dòng)中暴露出來(lái)的貪污腐化問(wèn)題，1951年12月中央決定在黨政機關(guān)工作人員中開(kāi)展一場(chǎng)反對貪污、反對浪費、反對官僚主義的“三反”運動(dòng)。運動(dòng)采取放手發(fā)動(dòng)群眾，大張旗鼓、雷厲風(fēng)行、抓住典型、嚴肅處理等方式，形成了有力的社會(huì )輿論和群眾威力。先后任過(guò)中共天津地委書(shū)記的劉青山、張子善雖然對革命有功，但因墮落為大貪污犯，由河北省人民法院判決，經(jīng)最高人民法院核準，判處死刑。歷時(shí)半年的“三反”運動(dòng)，清除了黨和國家干部隊伍中的腐化分子，有力地抵制了舊社會(huì )遺留的惡習和資產(chǎn)階級的腐蝕。隨著(zhù)“三反”運動(dòng)的深入，揭露出許多資本家的行賄偷稅等嚴重違法行為。于是，在私營(yíng)工商業(yè)者中開(kāi)展了一場(chǎng)反對行賄、反對偷稅漏稅、反對偷工減料、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動(dòng)�！拔宸础边\動(dòng)的開(kāi)展，有力打擊了不法資本家的嚴重“五毒”行為，推動(dòng)了在私營(yíng)企業(yè)中建立工人監督和實(shí)行民主改革，使黨在同資產(chǎn)階級的限制和反限制斗爭中取得又一個(gè)勝利。
經(jīng)過(guò)三年多的艱苦奮斗，遭到嚴重破壞的國民經(jīng)濟獲得全面恢復，并有了初步發(fā)展。1952年，工農業(yè)產(chǎn)值和主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均已超過(guò)建國前的最高水平。人民生活得到改善。1952年同1949年相比，職工工資提高70%，農民收入增長(cháng)30%。在經(jīng)濟恢復的同時(shí)，國民經(jīng)濟結構也發(fā)生了深刻的變化。國營(yíng)經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個(gè)體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟都得到發(fā)展。由于國家的支持和社會(huì )制度的優(yōu)越性，國營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展更為迅速。
新中國成立三年以來(lái)，黨在紛繁復雜的斗爭中，堅持貫徹實(shí)施《共同綱領(lǐng)》提出的各項任務(wù)，在繼續完成民主革命任務(wù)的同時(shí)，使國民經(jīng)濟得到全面恢復和初步發(fā)展，從政治、經(jīng)濟、文化等各方面促進(jìn)了社會(huì )主義因素的成長(cháng)，為整個(gè)國家從新民主主義轉向社會(huì )主義，奠定了良好的基礎。
（責任編輯：孫丹）
