今年1月1日，《外商投資法》正式實(shí)施。這部法律及其實(shí)施條例確立了與國際接軌的基本制度，更好地保障內外資企業(yè)規制統一，競爭公平。半年多的實(shí)踐表明，盡管受到新冠肺炎疫情沖擊和外部環(huán)境不利影響，但外資企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了政策紅利，在華發(fā)展預期和信心更加穩定。

　　商務(wù)部數據顯示，今年二季度全國實(shí)際使用外資同比增長(cháng)8.4%，較一季度下降10.8%出現回升明顯。多位專(zhuān)家學(xué)者和外企人士在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《外商投資法》營(yíng)造了更加穩定、公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境，有利于中國建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　穩定信心預期

　　“無(wú)論是跨界擴大經(jīng)營(yíng)，還是通過(guò)各種投資形式與其他企業(yè)開(kāi)展更深入合作，《外商投資法》都能幫助我們更好地制定在中國的投資計劃，明確經(jīng)營(yíng)方向�！眱|滋國際大中華區公司及政府事務(wù)副總裁傅悅在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這有利于公司提高決策和運營(yíng)效率。

　　商務(wù)部研究院副研究員龐超然認為，《外商投資法》在明確外資企業(yè)權益保護規則，建立健全外資企業(yè)投訴工作機制，強化商標、專(zhuān)利、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權保護并加強執法力度，保障外資企業(yè)匯兌自由等方面發(fā)揮了積極作用，為外資企業(yè)主體權益保護提供了更有效保障。

　　受疫情影響，全球跨境直接投資下滑了30%至40%，中國吸收外資卻保持平穩增長(cháng)�！斑@也反映了《外商投資法》實(shí)施以來(lái)，外資企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，在華發(fā)展預期和信心更加穩定�！饼嫵�然說(shuō)。

　　“實(shí)施《外商投資法》半年多來(lái)，在外部環(huán)境不確定性日益增強情況下，我國持續加大服務(wù)保障外商重點(diǎn)項目的力度，不斷增強政策執行力，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，為確保中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈的地位起到了積極作用�！眹�研新經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)朱克力接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，《外商投資法》實(shí)施半年多來(lái)，通過(guò)法治保障了不同市場(chǎng)主體的合法權益，依法平等保護外資在內的各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營(yíng)權。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，更加注重內外資平等競爭，很好地穩定了外資預期。

　　朱克力表示，當前無(wú)論是外商對華投資自由化、便利化程度還是營(yíng)商環(huán)境都在持續改善，不斷構建更加公平的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，也激發(fā)了外資進(jìn)一步擴大在華投資的積極性，外資整體投資意愿得到提升。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　《外商投資法》實(shí)施半年多來(lái)，從制度層面為中外資企業(yè)營(yíng)造了一視同仁、公平競爭、公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境。

　　“《外商投資法》從法律上對市場(chǎng)準入與外資政策透明度等方面作出了細致規定�！备祼傉J為，相較于原有的審批和備案管理制度，《外商投資法》通過(guò)對外商投資實(shí)行準入前國民待遇和負面清單管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化了法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　本田金屬技術(shù)（佛山）有限公司相關(guān)負責人表示，作為外商投資企業(yè)，非常關(guān)注在華公平待遇問(wèn)題�！锻馍掏顿Y法》的實(shí)施，提高了外商投資政策的透明度，讓外商感受到了中國持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。

　　在《外商投資法》頒布和施行的同時(shí)，“外資三法”同時(shí)廢止。龐超然表示，這實(shí)現了國內關(guān)于外資企業(yè)法規政策的統一，為外資企業(yè)在華持續發(fā)展提供了明確政策指引和制度性保障。與此同時(shí)，《外商投資法》加大了與國際規則接軌力度，確立了準入前國民待遇和負面清單規則、加強知識產(chǎn)權保護、強化外資企業(yè)與地方政府合同履約執行的保護等方面內容。同時(shí)，通過(guò)設立外資企業(yè)投訴工作機制等措施，加大了法律的執行力度，為外資企業(yè)在華發(fā)展營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。

　　朱克力認為，《外商投資法》以及一系列配套政策的實(shí)施，對于我國吸引外商投資來(lái)講本身就是一個(gè)標志性事件，釋放出了中國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的強勁信號，并且提振了全球投資者來(lái)華投資的信心。同時(shí)，對國內企業(yè)轉型升級和創(chuàng )新求變，也會(huì )產(chǎn)生風(fēng)向標作用。

　　今年以來(lái)，全面實(shí)施好《外商投資法》，放寬市場(chǎng)準入，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境等一系列舉措陸續落地。對于進(jìn)一步推動(dòng)我國更高水平對外開(kāi)放，不斷優(yōu)化利用外資政策，以及為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好的服務(wù)，《外商投資法》同樣起到了積極作用。

　　激發(fā)市場(chǎng)活力

　　據了解，在談到《外商投資法》的最大亮點(diǎn)時(shí)，外商普遍認為，對外商投資實(shí)行準入前國民待遇和負面清單，打造內外資公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，讓他們深受鼓舞。

　　“實(shí)施半年多來(lái)，我們感受到了營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化�！笔澜�500強企業(yè)荷蘭皇家飛利浦集團相關(guān)負責人表示，法律一方面加強了對外商投資企業(yè)的產(chǎn)權保護，另一方面則明確規定了地方政府對外商投資的促進(jìn)、保護和管理責任。

　　“《外商投資法》為在華外企提供了一個(gè)公平競爭平臺，有利于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，對于企業(yè)和消費者都是利好�！备祼傉J為，隨著(zhù)法律的實(shí)施，中國對外國投資者在華知識產(chǎn)權保護力度也在加大。據介紹，今年億滋國際旗下的品牌就在商標保護及市場(chǎng)公平競爭方面獲得了北京法院一審的有力保護，這也堅定了公司對中國市場(chǎng)和投資環(huán)境的信心。

　　傅悅還表示，外商投資事務(wù)管理是一項系統綜合工程，高水平投資自由化、便利化的實(shí)現，離不開(kāi)各地對相關(guān)法律的理解到位，執行到位，管理到位，“相信《外商投資法》的立法宗旨會(huì )得到彰顯，為進(jìn)一步激活外商投資企業(yè)的市場(chǎng)活力創(chuàng )造條件”。

　　中國是捷豹路虎在全球范圍內最大的單一市場(chǎng)。捷豹路虎（中國）投資有限公司相關(guān)負責人表示，他們敢于把最新最先進(jìn)的技術(shù)帶入中國，原因就在于看好中國市場(chǎng)。

　　康寧大中華區總裁兼總經(jīng)理李放表示，康寧公司今年的重大投資項目都在中國，通過(guò)領(lǐng)先產(chǎn)品和創(chuàng )新技術(shù)，加上中國政府的支持以及客戶(hù)協(xié)作，康寧有信心讓中國市場(chǎng)成為公司全球業(yè)績(jì)增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機。

　　龐超然表示，《外商投資法》通過(guò)全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單制度并承諾負面清單只減不增，明確了外資企業(yè)市場(chǎng)準入規則，負面清單之外領(lǐng)域不得單獨針對外資設置準入限制。與此同時(shí)，《外商投資法》還積極推動(dòng)鼓勵類(lèi)清單出臺，為高水平利用外資指明了發(fā)展方向；通過(guò)保障外資企業(yè)公平參與政府采購的相關(guān)權利，建立健全外資服務(wù)體系，加大自貿試驗區內外資開(kāi)放力度等措施，進(jìn)一步激發(fā)了外資企業(yè)發(fā)展活力。

　　世界銀行日前發(fā)布《中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅動(dòng)力與未來(lái)改革機遇》專(zhuān)題報告認為，中國近年來(lái)在“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就。相信隨著(zhù)中國持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，為內外資企業(yè)及各類(lèi)所有制企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公平競爭環(huán)境，必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)更高水平的對外開(kāi)放。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）