新冠肺炎疫情發(fā)生后，多家外資企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉了在中國的分店或工廠(chǎng)，引發(fā)對外資撤離以及中國在全球供應鏈中地位的擔憂(yōu)，甚至有言論稱(chēng)外資正在大規模撤離。情況真的如此嗎？

　　商務(wù)部7月16日發(fā)布的數據顯示，上半年全國實(shí)際使用外資4721.8億元，同比下降1.3%，降幅較一季度收窄9.5個(gè)百分點(diǎn)、較前5個(gè)月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)。在疫情之下，這個(gè)成績(jì)來(lái)之不易。

　　4月份，我國實(shí)際使用外資703.6億元，同比增長(cháng)11.8%，這是今年以來(lái)吸收外資首次實(shí)現正增長(cháng)。此后，5月份我國實(shí)際使用外資686.3億元，同比增長(cháng)7.5%。6月份，我國實(shí)際使用外資1170億元，同比增長(cháng)7.1%。上述數據表明，二季度我國實(shí)際使用外資較疫情發(fā)生之初的一季度回升明顯。上半年，外資在華投資不僅沒(méi)有撤退，而且隨著(zhù)新冠肺炎疫情防控步入常態(tài)化，外商對華投資預期和信心穩定趨好。

　　國家統計局最新數據顯示，上半年我國經(jīng)濟先降后升，二季度經(jīng)濟增長(cháng)由負轉正，主要指標恢復性增長(cháng)，經(jīng)濟運行穩步復蘇，市場(chǎng)預期總體向好，這將進(jìn)一步增強外商在華投資信心。

　　世界銀行近期發(fā)布的報告指出，疫情改變了各國政府和跨國公司對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的認知。以往在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系構建中注重成本分析，而未來(lái)除了成本分析競爭優(yōu)勢，安全度分析競爭優(yōu)勢將變得同樣重要。中國率先控制住疫情，全面推進(jìn)復工復產(chǎn)，無(wú)疑在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中處于更安全的位置。之前沒(méi)有把中國納入其產(chǎn)品供應鏈體系的外資，反而有可能會(huì )考慮增加在中國的投資力度，這也使得中國成為全球投資的“避風(fēng)港”。

　　同時(shí)，伴隨著(zhù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈對安全性要求的提高，我國龐大的國內市場(chǎng)需求，在全世界供需關(guān)系之中也將扮演越來(lái)越重要的角色。從月度數據來(lái)看，我國社會(huì )消費品零售總額降幅連續4個(gè)月收窄。伴隨我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，市場(chǎng)需求逐步恢復，消費市場(chǎng)正處于快速回暖過(guò)程中。在此情況下，看重中國市場(chǎng)的跨國公司不僅不會(huì )撤資，反而還會(huì )加大對華投資的力度。

　　同時(shí)，我國通過(guò)深化改革、擴大開(kāi)放，致力于打造公平、透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境。今年年初，《外商投資法》及其實(shí)施條例正式生效，在法律法規層面確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度，為外商在華利益提供了更強有力的保障。6月初，《海南自由貿易港建設總體方案》正式公布。海南自由貿易港對投資者實(shí)行“非禁即入”，除非有強制性標準和法律禁止，原則上政府取消許可和審批。政府的備案受理機構通過(guò)事中事后監管來(lái)履行監管義務(wù)，對于外商投資實(shí)行準入前國民待遇加自貿港專(zhuān)用的負面清單管理制度，真正兌現了“歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè)”的中國承諾。6月底，2020年版負面清單如期公布，全國外商投資準入負面清單由40條縮減至33條，自貿試驗區外商投資準入負面清單由37條縮減至30條。

　　經(jīng)過(guò)新冠肺炎疫情這場(chǎng)全球大考，世界各國投資者“用腳投票”，已充分感受到中國經(jīng)濟的韌性和活力，對中國的營(yíng)商環(huán)境及未來(lái)前景投出了信任票。上半年，在主要投資來(lái)源地中，新加坡、美國實(shí)際投入外資金額同比分別增長(cháng)7.8%和6%；“一帶一路”相關(guān)國家實(shí)際投入外資金額同比增長(cháng)2.9%；東盟實(shí)際投入外資金額同比增長(cháng)5.9%。

　　不少跨國公司正在快速搶抓商機。以上海為例，今年以來(lái)，眾多外資項目在上海簽約、落地。世界領(lǐng)先的工業(yè)氣體和制氣設備供應商空氣產(chǎn)品公司簽約增資4.7億美元；全球最大的聚合物生產(chǎn)商之一科思創(chuàng )，今年將上�？偛繌墓芾硇偷貐^總部轉型為集投資、管理經(jīng)營(yíng)和研發(fā)于一體的多職能地區總部。

　　當然，也要看到世界經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，影響外商投資的不確定性因素仍然較多，實(shí)現全年穩外資目標任務(wù)仍然任重道遠。因此，下半年“穩外資”也會(huì )面臨困難和挑戰，這就更需要深入發(fā)掘我國巨大的市場(chǎng)潛力、激發(fā)創(chuàng )新活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強和提升對外資的吸引力。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）