經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月30日訊（記者王金虎 通訊員 邵強）面對新冠肺炎疫情，考驗著(zhù)每個(gè)參戰者的應戰能力及智慧與謀略。山東濱州市博興縣在“大戰”面前，全力以赴戰疫情、抓運行、保民生，把疫情帶來(lái)的影響降到最低。截至目前，博興縣確診病例和疑似病例均為零，復工達產(chǎn)走在全市前列，在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中取得了階段性成果，亮點(diǎn)頻出，打出了一套獨具特色的“博興兵法”。

　　認識早，行動(dòng)快，迅速建起疫情防控作戰指揮體系

　　疫情突然來(lái)襲，這就考驗參戰者快速進(jìn)入角色的能力，沉著(zhù)應戰，敢打敢贏(yíng)。1月24日，山東省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應，為全省打響疫情防控阻擊戰吹響了集結號。當天，博興縣迅速響應，連夜召開(kāi)縣委常委擴大會(huì )，對疫情防控作出部署，成立了以黨政主要負責同志任雙組長(cháng)的疫情處置工作領(lǐng)導小組（指揮部），下設交通聯(lián)防、社會(huì )隨訪(fǎng)、應急保障等12個(gè)工作專(zhuān)班，以指揮部機制集中辦公，全力落實(shí)疫情應對處置統籌協(xié)調、預防、管控等工作。

　　博興縣委書(shū)記、疫情處置工作領(lǐng)導小組組長(cháng)李守江說(shuō)：“把疫情防控作為頭等大事、最重要的工作來(lái)抓�！辈惠p敵，動(dòng)作快，迅速建立起作戰指揮體系，這是博興縣的第一反應。

　　為誰(shuí)戰？怎么戰？系列戰術(shù)安排筑起“銅墻鐵壁”

　　面對疫情，博興縣委、縣政府始終把保障人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，牢固樹(shù)立風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維，準確把握防控形勢，從嚴從實(shí)從細抓好各項防控措施落實(shí)，全力筑牢“銅墻鐵壁”。

　　博興作為濱州市人口大縣、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展強縣，全縣上下50萬(wàn)群眾，各類(lèi)企業(yè)上萬(wàn)家、個(gè)體工商戶(hù)近3萬(wàn)戶(hù)，從工經(jīng)商人員多，人口流動(dòng)性大，正值農歷春節之時(shí)，民眾走親訪(fǎng)友，交流頻繁。如何動(dòng)員作戰力量，讓人流停下來(lái)，阻隔病毒傳播，成為抗擊疫情的關(guān)鍵第一步。

　　1月25日，農歷大年初一，博興縣下發(fā)通知要求縣直部門(mén)和各鎮（街道）機關(guān)干部提前結束假期返回工作駐地待命，應對處置領(lǐng)導小組成員及聯(lián)防聯(lián)控部門(mén)單位近400名業(yè)務(wù)骨干全部到崗到位。

　　縣級領(lǐng)導干部靠前指揮，全部下沉到所聯(lián)系的鎮街，到一線(xiàn)抓防控；各鎮街實(shí)行機關(guān)干部包村，各工作專(zhuān)班24小時(shí)在崗在位，確保責任落實(shí)、不留空白。

　　每天下午5點(diǎn)，縣指揮部召開(kāi)疫情防控視頻會(huì )，調度進(jìn)展情況，研究具體措施，形成了科學(xué)決策、指揮有力的領(lǐng)導體系。堅持真督實(shí)導，各督導專(zhuān)班采取“四不兩直”方式深入一線(xiàn)防控點(diǎn)，對疫情防控人員在崗在位、履職盡責等情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題全縣通報、跟蹤整改，層層傳導壓力，牢牢掌握住了疫情防控主導權。

　　將防輸入、嚴排查作為重中之重，對所有鎮（街道）、村居（社區）進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋摸排，做到縣不漏鎮、鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，尤其針對重點(diǎn)地區返回人員逐一落實(shí)“四包一”措施。

　　強化“家門(mén)口”最小單元管控，對村居、社區全部實(shí)行24小時(shí)封閉管理措施，嚴格實(shí)施“兩測溫、兩掃碼、雙報告、一檢測”精細化管理，安排專(zhuān)人值班值守，對進(jìn)出車(chē)輛和人員進(jìn)行嚴格管控。對“三無(wú)”及困難小區，依托機關(guān)黨員“雙報到”機制創(chuàng )新延伸“1+3+N”下沉工作機制，組織調度縣直機關(guān)單位黨員干部下沉一線(xiàn)、深入社區，參與疫情監測、入戶(hù)排查、巡查值守、代購服務(wù)等工作，讓黨旗飄揚在防控一線(xiàn)。

　　從嚴強化交通管控，及時(shí)成立由交通、交警、防疫等部門(mén)組成的9個(gè)聯(lián)防檢查組，奔赴國省道邊界、高速路出口等防控最前沿，24小時(shí)不間斷值守，做到一車(chē)不漏、一人不落，切實(shí)筑牢疫情防控“第一道防線(xiàn)”。

　　同時(shí)，充分利用各種陣地加強宣傳引導，勸導群眾不串門(mén)、不聚會(huì )、不宴請，不出或少出村（社區），在全縣構筑起了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的“銅墻鐵壁”。

　　補短板，強保障，提升醫療救治應戰能力

　　一旦發(fā)生疫情，醫院將會(huì )成為治療病人，抗擊疫情的最關(guān)鍵之地。然而，博興縣沒(méi)有一家三甲醫院，既有醫院應對呼吸道傳染疾病也沒(méi)有充足的經(jīng)驗。本著(zhù)“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，博興縣投資590余萬(wàn)元，在濱州市率先建成一處集中救治點(diǎn)，建設觀(guān)察病房24間，增強應急保障能力，補上醫療基礎設施短板。

　　博興縣還整體租賃某大酒店為集中隔離點(diǎn)，嚴格按照三區兩通道布局，設置隔離房間167個(gè)。截至目前，已累計隔離觀(guān)察211人，已解除隔離173人，現有38人正在進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察。

　　在博興縣三家縣級醫院嚴格落實(shí)預檢分診制度，實(shí)行首診負責制，實(shí)現預檢分診、發(fā)熱門(mén)診24小時(shí)開(kāi)放，并在發(fā)熱門(mén)診處安置拍片車(chē)，血樣專(zhuān)人取送，患者就診做到無(wú)縫隙連接，最大限度降低感染傳播風(fēng)險。

　　按照“集中患者、集中專(zhuān)家、集中資源、集中救治”的工作思路，從全縣各處醫院抽調31名相關(guān)專(zhuān)家組建醫療救治專(zhuān)家組，并抽調115名醫護人員組成3支醫療救治梯隊，全力以赴做好新冠肺炎醫療救治工作的指導、培訓以及一旦出現確診患者的診療工作。

　　同時(shí)，專(zhuān)門(mén)組建心理咨詢(xún)與心理危機干預工作專(zhuān)家隊伍，開(kāi)展心理援助熱線(xiàn)服務(wù)。制定出臺關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)人員十條措施，解除后顧之憂(yōu)，并選調4名醫術(shù)精湛的醫護人員馳援湖北。

　　此外，博興縣扎實(shí)做好疫情期間民生保障工作，縣內米面糧油肉蛋水果以及22種蔬菜價(jià)格平穩，7家大型商超生活必需品日供應量充足。借助“惠買(mǎi)·千乘優(yōu)品”電商平臺，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式銷(xiāo)售蔬菜水果80余萬(wàn)斤，實(shí)現交易額110余萬(wàn)元，有效保證“菜籃子”供應，實(shí)現了戰線(xiàn)防守嚴密、后方穩如磐石的局面。

　　重宣傳，廣發(fā)動(dòng)，凝聚戰勝“疫”情的人民力量

　　打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭，關(guān)鍵在于發(fā)動(dòng)廣大的人民群眾。博興縣充分利用輿論宣傳工具，創(chuàng )新宣傳方式，全方位多層次宣傳，動(dòng)員廣大人民群眾參與到疫情防控阻擊戰中。

　　在重點(diǎn)路段、居民小區、樓棟等張貼宣傳標語(yǔ)、公告、溫馨提示，懸掛條幅、設置宣傳欄，運用應急廣播、移動(dòng)宣傳車(chē)、大喇叭循環(huán)播報，開(kāi)設科普專(zhuān)欄等多種方式，開(kāi)展全方位、多平臺、高頻次的社會(huì )宣傳，第一時(shí)間營(yíng)造了鋪天蓋地、人人參與的輿論氛圍。

　　主動(dòng)出擊，創(chuàng )新宣傳形式，利用公眾號、今日頭條、抖音等新媒體平臺推送轉發(fā)通知公告、權威消息、科普知識、工作動(dòng)態(tài)等，引導輿論，穩定人心。

　　最打動(dòng)人心的故事，往往發(fā)生在最前線(xiàn)。博興縣注重典型宣傳，深入挖掘廣大黨員干部、一線(xiàn)醫護人員、社區工作者、公安干警、退役軍人等群體在疫情防控中涌現出的先進(jìn)典型，生動(dòng)講述“最美逆行者”的感人事跡。

　　《“爸爸，我夢(mèng)見(jiàn)你回來(lái)了”》《開(kāi)足馬力、加班加點(diǎn)，火神山醫院建設里的博興擔當》《戰“疫”讓我的警徽更閃亮》《企業(yè)復工復產(chǎn) 趕制外貿訂單》等多篇稿件在國家級主流媒體刊發(fā)，為抗戰在一線(xiàn)的工作人員送去精神食糧，將博興抗擊疫情的故事講述給全國人民。

　　兩手抓，兩手硬，統籌推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展

　　3月7日，山東省新冠肺炎疫情防控應急響應級別由重大突發(fā)公共衛生事件Ⅰ級響應調整為Ⅱ級響應。統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成為博興縣工作的重點(diǎn)。

　　在疫情防控的第一階段，博興縣取得了確診病例和疑似病例均為零的戰績(jì)，進(jìn)入新階段，博興縣堅持疫情防控與促進(jìn)企業(yè)和重大項目復工復產(chǎn)并重，嚴控風(fēng)險與服務(wù)群眾并舉，打好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展組合拳。

　　首先，為支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)，成立工作指揮部，加強領(lǐng)導、協(xié)同推進(jìn)，落細落實(shí)相關(guān)政策，創(chuàng )新舉措，解決企業(yè)面臨的各種難題，保證企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)。

　　其次，為系統性全面指導企業(yè)復工復產(chǎn)，博興縣適時(shí)出臺應對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展18條措施、工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作指南35條等18項政策性文件，梳理匯編30余項惠企政策，通過(guò)縣涉企服務(wù)平臺推送至所有復工復產(chǎn)企業(yè)。

　　此外，博興縣還通過(guò)一系列具體舉措，幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)過(guò)程中遇到的用工、金融、防疫安全等難題。比如：博興縣推出助企服務(wù)員服務(wù)，向規上企業(yè)全部派駐助企服務(wù)員，選派45名金融輔導員幫扶中小企業(yè)，做到一企一策、一問(wèn)題一方案；開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)”“家到廠(chǎng)”定制化運輸服務(wù)，安排300余輛包車(chē)從云南、甘肅、貴州、遼寧等15個(gè)省市區安全接回職工3000余人，全力解決企業(yè)用工問(wèn)題；搭建就業(yè)平臺，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò )招聘，為410家企業(yè)發(fā)布用工需求2.5萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足企業(yè)用工、群眾就業(yè)雙向需求；申報濱州市3000萬(wàn)元金融穩定基金，并設立2000萬(wàn)元縣級金融穩定基金，為短期資金周轉困難的企業(yè)提供過(guò)橋資金，積極協(xié)調縣內金融機構對復工復產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持。疫情期間，通過(guò)新增貸款、無(wú)還本續貸、借新還舊等方式共計授信80.31億元，解決企業(yè)面臨的融資難題；還為縣內企業(yè)免費發(fā)放口罩16萬(wàn)余只，解決企業(yè)防疫物資短缺問(wèn)題。

　　重點(diǎn)項目建設關(guān)系著(zhù)全縣發(fā)展大局，為此，博興縣成立重大項目推進(jìn)指揮部，抽調業(yè)務(wù)骨干20余人集中辦公，實(shí)體化運作，對省市縣重點(diǎn)項目實(shí)施清單管理、分級負責，堅持每天調度進(jìn)展情況，每周四召開(kāi)視頻會(huì )議會(huì )商，并落實(shí)亮燈警示制度，推動(dòng)項目建設提速提效。實(shí)行縣級領(lǐng)導干部牽頭包保重點(diǎn)項目制度，認真落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，對復工中遇到的問(wèn)題和困難現場(chǎng)調度、現場(chǎng)解決。沾臨高速博興段、小清河復航工程博興段等重大基礎設施工程，正搶抓黃金施工期序時(shí)推進(jìn)。

　　截至3月26日，博興縣10個(gè)省級重點(diǎn)項目已全部開(kāi)復工；16個(gè)市級重點(diǎn)建設項目開(kāi)復工14個(gè)，開(kāi)復工率87.5%。預計一季度規模以上固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%。

　　對外貿易是博興縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2019年博興實(shí)現進(jìn)出口總額414.4億元，連續四年位列全市第一。在疫情防控期間，博興狠抓外貿進(jìn)出口不放松，制定出臺外貿進(jìn)出口穩增長(cháng)獎勵辦法，引導企業(yè)積極回流貨源，穩住外貿“基本盤(pán)”。1-2月份，博興縣有進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)達到106家，實(shí)現進(jìn)出口總額75.9億元，增長(cháng)34.6%，其中，出口15.1億元，增長(cháng)4%；進(jìn)口60.8億元，增長(cháng)45.2%，實(shí)現了博興縣進(jìn)出口的開(kāi)門(mén)紅。

　　截至目前，博興全縣254家規上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現開(kāi)復工，返崗率達到93.4%以上，產(chǎn)能釋放達95%以上企業(yè)95家，經(jīng)用電量初步估算全縣工業(yè)企業(yè)達產(chǎn)率達到103.2%。今年1-2月份，博興縣規上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現154.6億元，預計一季度規上工業(yè)增加值增長(cháng)2%。