省級兩會(huì )集中召開(kāi) 各地今年經(jīng)濟發(fā)展路徑圖明晰

　　基建消費擔綱 地方征戰2020穩增長(cháng)

　　伴隨地方兩會(huì )、地方經(jīng)濟工作會(huì )議密集召開(kāi)，2020年地方經(jīng)濟路徑圖已然浮現：穩增長(cháng)位列多地經(jīng)濟工作首要位置，新的經(jīng)濟動(dòng)能也將在今年加速培育。

　　僅1月12日一天，就有北京、安徽、湖北、廣西、黑龍江等省份啟幕兩會(huì )。近段時(shí)間，地方經(jīng)濟工作會(huì )議、發(fā)展改革工作會(huì )議等會(huì )議也在密集召開(kāi)。從內容來(lái)看，穩增長(cháng)被列在多地經(jīng)濟工作的首要位置，地方多強調通過(guò)穩投資和推動(dòng)消費升級來(lái)穩定經(jīng)濟增長(cháng)。

　　例如，湖北省兩會(huì )提出，夯實(shí)穩增長(cháng)基礎。穩增長(cháng)的舉措包括鞏固提升“老基建”和超前布局“新基建”。其中，鞏固提升“老基建”，具體包括根本解決高鐵短板問(wèn)題，根本解決公路運輸體系不優(yōu)問(wèn)題等；超前布局“新基建”，具體包括促消費、擴貿易、穩就業(yè)等三方面。

　　安徽省兩會(huì )強調，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求高、挑戰多、任務(wù)艱巨，安徽省將堅決打好三大攻堅戰，扎實(shí)做好強實(shí)體穩增長(cháng)工作。

　　黑龍江省兩會(huì )提出，持續抓投資抓項目抓招商引資，包括積極加強項目謀劃、加快推進(jìn)項目建設、大力開(kāi)展招商引資等，還提出實(shí)施工業(yè)強省戰略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，包括加強產(chǎn)業(yè)規劃、政策引領(lǐng)和園區承載，培育一批百億級骨干企業(yè)；大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，持續提升科技實(shí)力和創(chuàng )新能力。

　　天津市委經(jīng)濟工作會(huì )議表示，要全力穩增長(cháng)穩預期，持續擴大有效投資，有效激發(fā)消費潛能，多措并舉招商引資，加強“逆周期”調節。江西省委經(jīng)濟工作會(huì )議表示，全力穩定經(jīng)濟增長(cháng)，注重“點(diǎn)面結合”抓好項目投資，堅持“同步發(fā)力”促進(jìn)消費升級，筑牢全面建成小康社會(huì )的堅實(shí)基礎。

　　事實(shí)上，在穩增長(cháng)方面，多地已經(jīng)按下全年穩投資重大項目的“啟動(dòng)鍵”。今年剛開(kāi)年，江蘇、重慶、安徽、河南等多地重大交通基礎設施項目就迎來(lái)集中開(kāi)工，多地開(kāi)工項目涉及投資規模達到數千億。

　　“穩”的同時(shí)也有“進(jìn)”。地方會(huì )議在強調“穩”的同時(shí)，也釋放出加快培育經(jīng)濟新動(dòng)能的強烈信號，多地將科技創(chuàng )新擺在突出位置。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，地方普遍提到，發(fā)展高端制造業(yè)、打造先進(jìn)制造業(yè)集群、培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)等。

　　例如，北京市兩會(huì )提出深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，努力建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。山東省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，加快構建有利于科技創(chuàng )新、成果轉化和人才聚集的體制機制，力爭率先建成創(chuàng )新型省份。

　　福建省兩會(huì )提出，將實(shí)施“三高”企業(yè)培育工程，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破5000家，涌現更多高成長(cháng)、高附加值企業(yè)。在數字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、新能源新材料、特色現代農業(yè)、時(shí)尚消費、文旅體育等領(lǐng)域，培育壯大新的主導產(chǎn)業(yè)，打造更多千億級、萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群。山西省委經(jīng)濟工作會(huì )議提到，要打造創(chuàng )新體系，加快孵化科技創(chuàng )新型小微企業(yè)，精準扶持一批專(zhuān)精特新企業(yè)。

　　貴州省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加大力度推進(jìn)“雙千工程”，著(zhù)力打造十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　深度推進(jìn)大數據融合發(fā)展，提升經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展智能化水平。

　　浙江省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2020年浙江要供需兩端結合發(fā)力增動(dòng)能，堅定推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施數字經(jīng)濟“一號工程”，全面實(shí)施科技新政、人才新政，著(zhù)力擴大內需，推進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉換。

　　除了一些共同的重點(diǎn)之外，還有一些地方結合自身區位等特色，圍繞積極融入區域發(fā)展等國家戰略，提出個(gè)性化的舉措。

　　例如，海南省委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要全力推動(dòng)實(shí)施海南自由貿易港建設總體方案，配合做好各項準備工作，認真開(kāi)展“我為加快建設海南自由貿易港建設作貢獻”活動(dòng)，確�？傮w方案公布后能承接、實(shí)施好。

　　廣東省委全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議強調，要堅持用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，充分發(fā)揮粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區利好疊加的“雙區驅動(dòng)效應”和廣州深圳“雙核聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”作用，強化創(chuàng )造型引領(lǐng)型改革的突破帶動(dòng)作用。

　　天津市委經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接北京非首都功能疏解，加快打造世界一流智慧港口、綠色港口。

　　專(zhuān)家表示，2020年是“決勝之年”，穩增長(cháng)至為關(guān)鍵。地方會(huì )議內容透露出今年全年地方經(jīng)濟發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)表和路徑圖，穩中求進(jìn)的基調非常明顯�？梢灶A見(jiàn)，今年擴內需推動(dòng)下的穩增長(cháng)將成為多地經(jīng)濟工作重點(diǎn)，一批重大項目將加速推進(jìn)，培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)也會(huì )成為重點(diǎn)。與此同時(shí)，創(chuàng )新驅動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的趨勢會(huì )更加顯現，數字經(jīng)濟、高端制造等成為地方經(jīng)濟熱詞。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，今年基建投資和制造業(yè)投資可能逐漸回升，整體投資有望走穩并略有加快，而消費增速仍保持相對穩健，是穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量。

　　“對于當前中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)具有特殊的意義�！睆B門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心副主任林致遠認為，制造業(yè)是我國經(jīng)濟增長(cháng)的主導部門(mén)，目前制造業(yè)增加值占GDP的比重接近30%，要實(shí)現穩增長(cháng)的目標，必須以制造業(yè)的增長(cháng)為支撐。而且，穩制造業(yè)增長(cháng)是實(shí)現穩就業(yè)目標的基本途徑。