今年的《政府工作報告》提出，要大力發(fā)展養老特別是社區養老服務(wù)業(yè)，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務(wù)的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務(wù)設施。社區養老服務(wù)業(yè)應如何落實(shí)《政府工作報告》中的要求，養老服務(wù)業(yè)應當如何與時(shí)俱進(jìn)？經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者作了一番走訪(fǎng)調查。

　　醫養結合漸入佳境

　　在養老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，醫養結合正在扮演重要角色。

　　江蘇省常州市是我國較早進(jìn)入老齡化社會(huì )的城市之一。截至2017年年底，常州市60周歲及以上老年人口占總人口的比例就達到23.1%，老齡化、高齡化、空巢化、失能化趨勢加快顯現。

　　面對這么大規模的老年群體，如何提升養老服務(wù)水平？常州市的做法是在養老機構內設醫療機構、以醫療機構延伸養老服務(wù)，使養老與醫護相互融合。

　　對廣大失能半失能老人來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)照料和護理十分重要。在常州金東方護理院，記者注意到，護理院精心設計了單人間、雙人間和三人間，以滿(mǎn)足不同老年人的需要。每位入住金東方的老人都有一張卡，里面存儲著(zhù)老人的信息檔案，包括健康情況、住院信息、飲食記錄等，作為保證老年人健康安全的依據。同時(shí)，護理院還有醫生、護士、康復師、營(yíng)養師、社工、心理咨詢(xún)師、護理員組成的多學(xué)科團隊，全程負責老人的護理。

　　“醫養結合不是一件容易的事情，它涉及社會(huì )保障制度、管理機制、服務(wù)體系等一系列問(wèn)題。讓老年人方便就醫，是醫養結合的關(guān)鍵。這不僅是空間布局的結合，還要在政策、機制、信息、文化等方面全面貫通�！苯饢|方護理院董事長(cháng)金建勇表示，就金東方而言，通過(guò)在社區里專(zhuān)門(mén)設立醫院并由三甲醫院來(lái)托管，提升了社區醫療保障水平，老人能夠隨時(shí)就近診療，享受便捷的醫療服務(wù)。

　　在位于常州市金壇區桑榆堂日間照料中心，記者同樣感受到了“社區嵌入式”醫養結合的魅力。這里除了為周邊社區老年人提供日間照料、24小時(shí)居家照護、上門(mén)助浴外，還與江南醫院下設的城區門(mén)診部實(shí)現了聯(lián)動(dòng)，為老人們提供專(zhuān)項健康檢查、康復訓練和健康飲食服務(wù)。

　　“老人入住后，中心的專(zhuān)職醫護人員會(huì )根據不同老人的具體情況，分別評估健康狀況，最終制定出個(gè)性化的健康飲食計劃，融入老人的護理計劃中�！鄙Ｓ芴萌臻g照料中心護理部主任告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，專(zhuān)職營(yíng)養師會(huì )定期根據老人們不同的身體健康狀況制定飲食貼士并調整食譜。與此同時(shí)，醫護人員會(huì )根據老人的身體狀況定時(shí)定量分發(fā)藥物，日間照料中心與門(mén)診部密切互動(dòng)，讓老人拿藥問(wèn)診更方便，省去了來(lái)回奔波的煩惱。

　　養老消費需求巨大

　　除了健康服務(wù)，撬動(dòng)養老消費的另一把鑰匙，便是老年日用品。在傳統觀(guān)念里，不少人會(huì )把老齡日用品等同于保健品以及衣服、鞋子等。事實(shí)上，隨著(zhù)老齡消費市場(chǎng)與時(shí)俱進(jìn)，老年人對個(gè)性化、品質(zhì)化、多元化的產(chǎn)品需求也越來(lái)越強烈。

　　可隨意彎曲的湯勺、自帶LED燈的放大鏡、可折疊防滑手杖、各類(lèi)防褥瘡墊、大型助浴設備、分指握力器……在常州國際健康養老產(chǎn)品展示中心，一系列更注重細節設計的小物件，解決了老年人生活中遇到的大問(wèn)題。

　　“以養老用品作為切入點(diǎn)，能夠推動(dòng)整個(gè)養老全產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。比如，養老教育培訓、養老運營(yíng)服務(wù)理念的引進(jìn)，老年餐飲、適老化家庭改造，等等�！背Ｖ輫�際健康養老產(chǎn)品展示中心總經(jīng)理林偉說(shuō)。

　　隨著(zhù)越來(lái)越多的城市加入長(cháng)期照護保險試點(diǎn)，除了以購買(mǎi)產(chǎn)品和服務(wù)為內容的健康養老消費，以長(cháng)期護理保險為代表的金融類(lèi)、保險類(lèi)健康養老消費也在各地日漸興起。從今年起，常州市聯(lián)合太平洋、泰康等四家保險公司，發(fā)展“金融+健康養老”“保險+健康養老”等模式，試點(diǎn)推行長(cháng)期護理保險制度，保費由政府補助、醫�；�金劃轉和個(gè)人繳費三部分組成，重點(diǎn)減輕重度失能人員基本生活照料的費用負擔。

　　“健康養老服務(wù)不僅是事業(yè)，更是產(chǎn)業(yè)，要有意識、有規劃、有舉措地把健康養老服務(wù)業(yè)打造成新的經(jīng)濟引擎�！比珖�老齡辦副主任吳玉韶表示。

　　智慧養老提升品質(zhì)

　　盡管當前健康養老服務(wù)體系建設取得了一定成效，但城鄉之間不夠均衡，農村養老服務(wù)投入和建設滯后于城鎮。與此同時(shí)，護理型養老機構一床難求，一些養老機構服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平較低的情況依然存在。

　　專(zhuān)家指出，隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展和生活水平的提高，單純的養老服務(wù)已經(jīng)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，老年人對醫生的依賴(lài)和需求更高，養老需求呈現高、精、準發(fā)展態(tài)勢。

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，大健康、大數據正推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與健康養老產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展。多地運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數據等信息技術(shù)，推動(dòng)健康養老向信息化、智能化方向發(fā)展。吳玉韶認為，醫養結合的“醫”，更多的是指健康管理，健康管理是大數據、動(dòng)態(tài)的，需要新技術(shù)加以承載。

　　在常州市天寧區智慧養老服務(wù)指揮平臺大廳，接線(xiàn)員正在緊張有序地接聽(tīng)有各種服務(wù)需求的電話(huà)。通過(guò)建立“老人—子女—平臺”三方聯(lián)動(dòng)制度，用戶(hù)可以通過(guò)APP、電話(huà)、短信及上門(mén)服務(wù)等形式，自主選擇服務(wù)。

　　“該平臺不僅可以實(shí)現下單服務(wù)，還可以監督反饋，保證服務(wù)質(zhì)量�！背Ｖ菔行l健委宣傳處陸人杰透露，通過(guò)平臺，子女可以更便捷地關(guān)注父母日常生活情況，并對相關(guān)老人服務(wù)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

　　目前，智能健康設備也開(kāi)始進(jìn)入尋常百姓家，并在養老領(lǐng)域中廣泛應用。比如，常州市富強新村社區的改造項目，健康智慧養老服務(wù)體系已經(jīng)融入居民日常生活中，全自動(dòng)體檢設備、智能養老機器人等適老用品一應俱全。這些智能設備可以實(shí)現建檔老人一對一的健康風(fēng)險評估，并制定促進(jìn)老年人診療的個(gè)性化方案。

　　常州市副市長(cháng)陳正春認為，健康養老產(chǎn)業(yè)的興起發(fā)展，政府在其中要起到扶持、指導、催化作用�！拔覀儗⒊浞诌\用云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，積極探索發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+健康養老’等新興業(yè)態(tài)，拓展健康養老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間�！标愓�春說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）