政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，強調必須把就業(yè)擺在更加突出位置。同時(shí)，政府工作報告提出，城鎮新增就業(yè)的預期目標為1100萬(wàn)人以上。穩就業(yè)意義何在？新增就業(yè)目標如何實(shí)現？代表委員們紛紛建言獻策。

　　解決重點(diǎn)群體就業(yè) 

　　“城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，這對我國意義重大�！比珖�政協(xié)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮表示，只有就業(yè)穩、收入增，老百姓購買(mǎi)力高，現代經(jīng)濟體系才能實(shí)現良性運轉。為此，需要解決好重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，著(zhù)力防范化解規模性失業(yè)風(fēng)險。

　　全國政協(xié)委員、山西省政府研究室副主任焦斌龍表示，穩就業(yè)首先要穩增長(cháng)，這是實(shí)現穩就業(yè)的基礎；其次，要加大重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員的幫扶力度，這是穩就業(yè)的重點(diǎn)。

　　2019年全國普通高校畢業(yè)生預計將達到834萬(wàn)人，比2018年增加14萬(wàn)人，將再創(chuàng )新高。在高校畢業(yè)生就業(yè)總量壓力不減的同時(shí)，近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生中出現了“擇業(yè)難”“慢就業(yè)”等新問(wèn)題、新趨勢�！白龊媒衲旮咝．厴I(yè)生就業(yè)工作事關(guān)‘保就業(yè)’全局�！比珖�政協(xié)委員、上海大學(xué)副校長(cháng)汪小帆認為，做好大學(xué)生就業(yè)工作，要在促進(jìn)供需精準對接上繼續努力。一方面要加強學(xué)校和用人單位的溝通與合作，另一方面要進(jìn)一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式在就業(yè)服務(wù)和管理上的作用，引導畢業(yè)生合理定位，特別是要鼓勵和支持畢業(yè)生走向基層、走向農村和偏遠地區，并為他們在這些地方穩定工作創(chuàng )造更好的條件。

　　“目前，在相關(guān)政策推動(dòng)下，各地青年返鄉創(chuàng )業(yè)人數不斷增多�！比珖�人大代表、民革吉林省委專(zhuān)職副主委郭乃碩認為，青年返鄉創(chuàng )業(yè)已成為城鄉協(xié)同發(fā)展的新引擎。

　　“要建立返鄉青年創(chuàng )業(yè)人才儲備庫，建立返鄉創(chuàng )業(yè)青年聯(lián)系機制，搭建返鄉創(chuàng )業(yè)青年資源鏈接平臺，為提高返鄉創(chuàng )業(yè)質(zhì)量和成功率打好基礎。同時(shí)，要提高基層政府創(chuàng )業(yè)服務(wù)意識與水平，加強培訓工作，為返鄉創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，切實(shí)保障創(chuàng )業(yè)項目在鄉村落地生根發(fā)展�！惫�乃碩代表說(shuō)。

　　3月10日，人大云南代表團舉行全體會(huì )議。全國人大代表陸永耀（右三）表示，要實(shí)現就業(yè)目標，需要探尋就業(yè)新路徑。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝

　　大力發(fā)展新興業(yè)態(tài) 

　　政府工作報告提出，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。全國兩會(huì )期間，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，開(kāi)拓就業(yè)新渠道，成為很多代表和委員熱議的話(huà)題。

　　“新就業(yè)形態(tài)是指依托互聯(lián)網(wǎng)等現代信息科技手段，實(shí)現有別于正式穩定就業(yè)和標準勞動(dòng)關(guān)系的靈活性、平臺化組織用工和勞動(dòng)者就業(yè)的形態(tài)�！蹦獦s委員說(shuō)，“在我國經(jīng)濟結構快速優(yōu)化調整的階段，新業(yè)態(tài)的出現為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了更多崗位，很多人被吸納進(jìn)入新就業(yè)形態(tài)。如今，新就業(yè)形態(tài)已經(jīng)成為穩就業(yè)的一支重要生力軍”。

　　當前，快遞員、送餐員、代駕員、網(wǎng)約車(chē)司機、網(wǎng)約保潔員、淘寶店主等就業(yè)形態(tài)，在增加就業(yè)容量的同時(shí)，也因工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、用工關(guān)系彈性化等特征，給傳統勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)了一定沖擊。

　　“要加大對靈活就業(yè)新就業(yè)形態(tài)的支持。隨著(zhù)這部分就業(yè)人群越來(lái)越多，相關(guān)人員怎樣參與社保，怎樣與相關(guān)制度對接，需要給予政策支持�！苯贡簖埼瘑T表示。

　　“新就業(yè)形態(tài)是當前增加就業(yè)規模的重要途徑。為此，需要多措并舉，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’就業(yè)的發(fā)展，比如，將鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的優(yōu)惠政策面向更多新興業(yè)態(tài)企業(yè)開(kāi)放，解開(kāi)束縛新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的枷鎖�！蹦獦s委員說(shuō)。

　　3月10日，全國政協(xié)婦聯(lián)界別在駐地舉行小組會(huì )議。全國政協(xié)委員屈恩（左三）提出，仍需進(jìn)一步保障女性在就業(yè)中的合法權益。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　職業(yè)教育大有可為

　　加快發(fā)展現代職業(yè)教育，既有利于促進(jìn)就業(yè)，也是解決高技能人才短缺的重要舉措。

　　多位受訪(fǎng)代表委員認為，穩就業(yè)要長(cháng)短結合、多管齊下，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、崇尚技能的氛圍，抓好技能培訓，提高勞動(dòng)力質(zhì)量，通過(guò)附加技能實(shí)現價(jià)值增值。

　　“當前我國經(jīng)濟面臨轉型升級，會(huì )出現一些就業(yè)矛盾，也會(huì )產(chǎn)生一些新的就業(yè)崗位和就業(yè)需求。如何為新崗位培養足夠的人才支撐，幫助老舊崗位人員轉型？這需要大力發(fā)展職業(yè)教育�！比珖�政協(xié)委員、香港專(zhuān)業(yè)進(jìn)修學(xué)校校長(cháng)陳卓禧說(shuō)。

　　全國人大代表、云南工商學(xué)院執行校長(cháng)李孝軒感慨地說(shuō)：“近年來(lái)，我們開(kāi)設了人口較少民族發(fā)展扶持班，實(shí)施‘一個(gè)都不能少’教育扶貧工程，讓所有貧困生到我們學(xué)校后學(xué)習無(wú)憂(yōu)、就業(yè)無(wú)憂(yōu)。同時(shí)，我們還與怒江傈僳族自治州聯(lián)合辦班，承擔了教育部滇西青年創(chuàng )業(yè)人才培養項目，為滇西地區培訓出貧困農村致富帶頭人�！�

　　莫榮委員指出，目前我國每年新增勞動(dòng)力約1500萬(wàn)人，但其中職業(yè)院校的畢業(yè)生源規模很小，而中國制造發(fā)展需要大量的高技能人才�！案呗氃盒Ｉ�源規模擴大，有助于讓更多年輕人愿意從事技能工作，解決就業(yè)供給和需求不匹配的問(wèn)題，緩解目前企業(yè)出現的‘技工荒’問(wèn)題�！蹦獦s委員建議，未來(lái)要針對不同就業(yè)群體，開(kāi)展大規模的職業(yè)技能培訓，多渠道、多方式提供有針對性的培訓，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志 常 理 李萬(wàn)祥）