在第四次信息革命浪潮推動(dòng)下，人類(lèi)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)數字化轉型、數據驅動(dòng)發(fā)展、萬(wàn)物互聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代。大數據、人工智能、云計算等新技術(shù)深度發(fā)展，5G物聯(lián)網(wǎng)通信模塊、智能軟硬件等應用廣泛拓展，各項技術(shù)應用背后的數據安全風(fēng)險也日益凸顯。

　　強化大數據安全，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提升全社會(huì )的“安全感”。大數據安全到底有多重要？我國大數據安全的“瓶頸”問(wèn)題是什么？如何強化大數據安全？參加全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議的三位政協(xié)委員從不同視角縱談大數據安全。

　　大數據安全事關(guān)國家安全

　　“大數據被譽(yù)為‘21世紀的石油和鉆石礦’。在信息時(shí)代，數據成為核心戰略資源，正逐步對國家治理能力、經(jīng)濟運行機制、社會(huì )生活方式產(chǎn)生深刻影響�！比珖�政協(xié)委員、國家網(wǎng)信辦原副主任陳智敏說(shuō)，有預測指出，到2020年，全球IP流量將達到2.3萬(wàn)億GB，全球數據總量將達到44萬(wàn)億GB，其中我國的數據量將占比18%，人類(lèi)已經(jīng)迎來(lái)了大數據時(shí)代。

　　“政府工作報告指出，加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’。其實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是數據，大數據安全是網(wǎng)絡(luò )空間安全的核心，更是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的基礎�！比珖�政協(xié)委員、眾人科技創(chuàng )始人談劍鋒說(shuō)。

　　數據是網(wǎng)絡(luò )運行的核心載體和關(guān)鍵內容，沒(méi)有數據安全，就沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全，進(jìn)而影響到國家安全。

　　“國家擁有的數據規模及運用能力逐步成為綜合國力的重要組成部分�！标愔敲粑瘑T表示，全球大數據發(fā)展競爭格局正在形成。

　　全國政協(xié)委員、安天科技集團首席技術(shù)架構師肖新光認為，我國面臨著(zhù)復雜嚴峻的內外部形勢，在眾多風(fēng)險挑戰中“網(wǎng)絡(luò )安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網(wǎng)絡(luò )攻擊”，是一項突出的風(fēng)險。重要信息系統和信息基礎設施處于“低水平防護”甚至無(wú)效防護中，是國家安全與穩定的嚴重隱患。

　　數據到底屬于誰(shuí)亟待明確

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新一輪發(fā)展，大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域高度依賴(lài)對個(gè)人數據的讀取、采集和應用，存在嚴重的數據安全隱患。

　　“在終端，個(gè)人隱私數據被無(wú)節制、無(wú)底線(xiàn)地采集和使用，一旦數據泄露，不僅危及百姓隱私、財產(chǎn)和人身安全，引發(fā)社會(huì )恐慌，在一定情況下還會(huì )演變成對政府監管的不信任；在云端，云計算、開(kāi)源軟件、物聯(lián)網(wǎng)設備等在安全防御上存在隱患，所采集的海量個(gè)人和社會(huì )數據信息一旦被境內外非法勢力攻擊獲取，將危及社會(huì )安全和國家安全�！闭剟︿h委員說(shuō)。

　　陳智敏委員認為，確保大數據安全，核心問(wèn)題是數據權屬關(guān)系�！霸跀祿�采集階段，缺乏合理的授權制度和有效的約束措施。在數據存儲階段，收集者的權力被過(guò)度放大。在數據傳輸階段，倒賣(mài)用戶(hù)數據事件時(shí)有發(fā)生。在數據處理階段，對數據集實(shí)行處理加工所得出的新數據歸誰(shuí)所有，沒(méi)有明確說(shuō)法，經(jīng)過(guò)‘清洗’‘脫敏’后的數據是否安全，還存在質(zhì)疑。在數據使用階段，由數據產(chǎn)生的經(jīng)濟效益如何分配還欠缺適用的理論指導�！�

　　“越來(lái)越多的數據集中在少數企業(yè)手里，明確數據所有權屬，是規范互聯(lián)網(wǎng)信息利用的重要一步�！标愔敲粑瘑T說(shuō)。

　　加快大數據相關(guān)法律建設

　　“大數據安全方面的立法，要早日提上日程。通過(guò)立法，可以真正有效地保護老百姓個(gè)人隱私數據安全，防止企業(yè)隨意調取和使用�！闭剟︿h委員說(shuō)。

　　國際上，各國政府都非常重視大數據相關(guān)法律建設�！拔覈�作為數據大國，必須加快完善數據保護法律體系，否則將在大數據資源國際競爭中處于被動(dòng)地位。要進(jìn)一步研究收集什么數據、如何收集數據、誰(shuí)利用數據、作什么用途等大數據使用規則問(wèn)題，盡快立法加以明確�！标愔敲粑瘑T說(shuō)。

　　陳智敏委員建議，在數據形成過(guò)程中，要明確采集權、分析權、儲存權、使用權等；在數據與實(shí)體經(jīng)濟融合過(guò)程中，要明確所有權、使用權、管理權、分配權、消費權等；在數字經(jīng)濟活動(dòng)中，應當對數據資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值評估，進(jìn)而確定征稅、股權配置、收益分配、市場(chǎng)交易等問(wèn)題。

　　肖新光委員建議，將包括央企在內政企機構的網(wǎng)絡(luò )安全防御能力建設，提升到落實(shí)網(wǎng)絡(luò )強國建設目標的戰略高度。

　　同時(shí)，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化同步規劃建設，對防護缺失“填坑補課”，保證數據安全的預算有效投入，加快形成動(dòng)態(tài)綜合的網(wǎng)絡(luò )安全防御體系。

　　談劍鋒委員建議，制定數據安全保護法律法規，確立企業(yè)在采集個(gè)人隱私數據時(shí)須遵守的安全技術(shù)和流程標準，嚴格防范數據安全風(fēng)險。從政府層面制定數據保護清單，嚴控生物、醫藥等關(guān)鍵領(lǐng)域數據在互聯(lián)網(wǎng)上的應用。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信息采集制定嚴格的管理規定，不得額外過(guò)度采集用戶(hù)數據。對信息加密技術(shù)加強重視和投入，密碼技術(shù)加快實(shí)現全面國產(chǎn)化替代，徹底改變核心技術(shù)受制于人現狀。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳 浩　姚 進(jìn)）