日前，外商投資法草案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“草案”）提請十三屆全國人大二次會(huì )議審議。代表委員在審議、討論草案時(shí)一致認為，我國堅定實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權益，營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了我國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、積極促進(jìn)外商投資的決心和信心。

　　3月10日，人大河北代表團舉行全體會(huì )議，審議外商投資法草案。全國人大代表楊偉坤（前排右一）與同團代表李沈明（左一）就外商投資法草案相關(guān)內容展開(kāi)討論。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李景錄攝

　　注入更強發(fā)展動(dòng)力 

　　“草案的推出，是貫徹落實(shí)黨中央擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，將從法律層面鞏固外商投資管理改革最新成果，有力促進(jìn)外商投資，切實(shí)保護外商投資合法權益，進(jìn)一步提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度、可預期性，為我國新一輪高水平對外開(kāi)放提供堅強法治保障、注入更強發(fā)展動(dòng)力�！比珖�人大代表、江蘇省昆山市委書(shū)記杜小剛說(shuō)。

　　全國人大代表、中國石化集團茂名石油化工有限公司總經(jīng)理尹兆林表示，黨和國家不斷擴大開(kāi)放的決心和行動(dòng)，有目共睹�！爱斍�，國際上保護主義、單邊主義抬頭。在這種形勢下，草案的推出，就是通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，向世界表明我國始終奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放政策，始終支持貿易投資自由化、便利化，致力于建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，向世界彰顯我國主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的堅定信心和決心�！币�兆林代表說(shuō)。

　　全國人大代表、廣東省律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)肖勝方認為，中國的開(kāi)放大門(mén)不會(huì )關(guān)閉，只會(huì )越開(kāi)越大。草案提請審議，體現了我國把改革開(kāi)放進(jìn)行到底的信心和決心。在全球化大趨勢下，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合程度將越來(lái)越高。推出外商投資法，有助于打造與國際接軌的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓外商投資進(jìn)一步便利化，將會(huì )吸引更多外資機構來(lái)華投資。

　　全國政協(xié)委員、廈門(mén)恒興集團有限公司董事長(cháng)柯希平表示，積極吸引和利用外商投資，是我國擴大對外開(kāi)放和構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要內容，必須有健全的法治保障，這有利于堅定實(shí)行高水平投資自由化便利化政策，保護外商投資合法權益，營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、海關(guān)總署原副署長(cháng)孫毅彪表示，外資需要中國，中國也需要外資；中國有廣闊的市場(chǎng)，外資需要投資市場(chǎng)。

　　“草案回應了外資在中國長(cháng)期投資的權益保護等諸多關(guān)切，在外商中的反響非常積極�！比珖�政協(xié)委員、中國銀行（香港）有限公司副董事長(cháng)高迎欣說(shuō)。

　　3月9日，全國政協(xié)科技界在駐地舉行小組會(huì )議，討論外商投資法草案。全國政協(xié)委員蔣興偉（右三）在發(fā)言。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　實(shí)現外商投資便利化 

　　草案確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對外商投資的準入、促進(jìn)、保護、管理等作出了統一規定。

　　全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認為，草案非常符合實(shí)際，總結了改革開(kāi)放以來(lái)外商投資實(shí)踐經(jīng)驗，符合新時(shí)代要求，也體現了我國法律制度的與時(shí)俱進(jìn)。

　　“草案規定了外商投資準入前國民待遇加負面清單的新型管理制度。過(guò)去，對外商投資的準入領(lǐng)域有嚴格限制，草案體現出中國推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放的態(tài)度，通過(guò)打造公平透明的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)外商投資的便利化�！敝炝杏翊�表說(shuō)。

　　全國人大代表，亨通集團黨委書(shū)記、董事局主席崔根良認為，草案針對外界對中國發(fā)展環(huán)境的關(guān)切，作出了積極回應，讓外國投資者在中國放心投資、安心發(fā)展。例如，草案中明確，對外商投資企業(yè)給予國民待遇；公平競爭參與政府采購。

　　全國政協(xié)委員、中國證監會(huì )原副主席姜洋表示，草案的推出，有利于外商樹(shù)立投資中國的長(cháng)期信心，有利于企業(yè)按照國際法律規則辦事，提高企業(yè)競爭能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，也有利于中國企業(yè)做大做強�！翱傮w看，確立新時(shí)代外商投資法律制度基本框架，為推動(dòng)高水平對外開(kāi)放提供了有力的法治保障，必將促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展�！�

　　全國政協(xié)委員、福建省盼盼食品有限公司總裁蔡金釵認為，草案的推出，既為擴大高水平對外開(kāi)放提供法律保障，也使中國營(yíng)商環(huán)境更加穩定、透明、可預期，可謂正當其時(shí)、意義深遠。

　　“草案著(zhù)眼于增強發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)性，明確規定了許多促進(jìn)內外資企業(yè)規則統一、促進(jìn)公平競爭方面的內容。這些促進(jìn)內外資企業(yè)規則統一的內容，有利于貫徹‘一視同仁、平等對待’的原則，營(yíng)造穩定、透明、可預期和公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，也有利于我國各類(lèi)企業(yè)平等參與，在全面開(kāi)放新格局中實(shí)現更高水平、更高質(zhì)量的發(fā)展�！辈探疴O委員說(shuō)。

　　3月9日，全國政協(xié)無(wú)黨派界別在駐地舉行小組會(huì )議，討論外商投資法草案。會(huì )前，全國政協(xié)委員李稻葵、許京軍、連玉明、吳仁彪（前排從右至左）在討論外商投資法草案相關(guān)內容。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　過(guò)去40年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現。

　　全國人大代表、明陽(yáng)新能源投資控股集團有限公司董事長(cháng)張傳衛認為，在高度開(kāi)放的環(huán)境下，中國企業(yè)只要有為國爭光的責任心，耐得住寂寞，勇于攻堅，善于整合全球研發(fā)資源，做強自己，即使競爭再激烈，也能嶄露頭角，在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中擁有自己的舞臺。

　　全國人大代表、江蘇省張家港市永聯(lián)村黨委書(shū)記吳惠芳介紹，永鋼集團是永聯(lián)村的村辦企業(yè)，依靠國內市場(chǎng)成長(cháng)發(fā)展，依托國際市場(chǎng)提質(zhì)增效。去年產(chǎn)品出口比例達40%，遠銷(xiāo)108個(gè)國家和地區，“雖然地處農村，但我們同樣感受到堅持對外開(kāi)放、順應國際化要求的重要性。草案的推出，有利于優(yōu)化外商投資環(huán)境，倒逼我們加大研發(fā)投入，加快轉型升級步伐，從追求產(chǎn)品競爭優(yōu)勢向追求企業(yè)競爭優(yōu)勢轉變”。

　　“我們將全面推動(dòng)法律實(shí)施，再造高水平對外開(kāi)放新優(yōu)勢，為江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展繼續走在前列、在全國率先建成開(kāi)放強省作出積極貢獻�！倍判�剛代表說(shuō)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華 陳 靜 薛海燕 周 琳）

 

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道