�。▋蓵�(huì )受權發(fā)布）讓更多法治成果惠及人民——全國人大相關(guān)負責人回應人大立法工作熱點(diǎn)問(wèn)題

　　3月9日，十三屆全國人大二次會(huì )議新聞中心舉行記者會(huì )，邀請全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )主任委員陳錫文、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員烏日圖、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任劉俊臣、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任許安標、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。 新華社記者 王鵬 攝

　　新華社北京3月9日電（記者韓潔、孫奕、熊豐）十三屆全國人大二次會(huì )議9日舉行記者會(huì )，全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )主任委員陳錫文、全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員烏日圖、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任劉俊臣、全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任許安標、全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )委員程立峰就 “人大立法工作”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　七方面加強和改進(jìn)新時(shí)代立法

　　我國現行有效法律共271件。許安標說(shuō)，本屆全國人大常委會(huì )五年立法規劃中提出116件立法項目，其中需新制定48件、修改68件。有69件是在本屆任期內條件比較成熟、爭取完成的，還有47件是在本屆內要抓緊工作、盡量爭取提請審議的，同時(shí)還安排了立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的若干項目。

　　這是許安標在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

　　許安標說(shuō)，面對新情況、新問(wèn)題，要從七方面進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時(shí)代的立法工作：一是堅持黨中央對立法工作的集中統一領(lǐng)導，確保立法工作正確政治方向；二是立法要與改革決策相銜接，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要；三是堅持以人民為中心，讓更多法治成果惠及人民；四是堅持價(jià)值引領(lǐng)，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入立法；五是堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著(zhù)力提高立法質(zhì)量；六是立、改、廢、釋等多種手段并舉，使我國法律體系更具協(xié)調性、系統性、完備性；七是堅持以憲法為依據進(jìn)行立法，維護憲法的權威和尊嚴。

　　修改農村土地承包法給農民吃長(cháng)效“定心丸”

　　2019年1月1日起，新修改的農村土地承包法正式實(shí)施。

　　陳錫文說(shuō)，此次修改最重要的內容，就是把過(guò)去農村土地的所有權與承包經(jīng)營(yíng)權兩權分離，變成所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權的三權分置。承包農戶(hù)流轉土地經(jīng)營(yíng)權后仍享有集體土地的承包權，這樣不僅對承包農戶(hù)權益給予足夠保護，也對流轉土地經(jīng)營(yíng)權的各種新型經(jīng)營(yíng)主體的權益在法律中給予足夠保護。

　　這是陳錫文在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

　　陳錫文說(shuō)，此次修改明確了農村土地二輪承包到期后要繼續延長(cháng)30年，給農民吃了一顆長(cháng)效“定心丸”。此外，對進(jìn)城落戶(hù)農民，明確不得設置必須退出承包經(jīng)營(yíng)權的前提，確保農民進(jìn)退有路，減少進(jìn)城落戶(hù)后顧之憂(yōu)。

　　今年首次試點(diǎn)評估五部財經(jīng)法律實(shí)施情況

　　根據十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃，116件一二類(lèi)立法項目中有36件由全國人大財經(jīng)委負責起草或聯(lián)系起草單位并進(jìn)行初步審議。

　　烏日圖說(shuō)，全國人大財經(jīng)委擬從今年開(kāi)始對法律實(shí)施情況開(kāi)展評估工作，準備先選擇鐵路法、企業(yè)破產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、中小企業(yè)促進(jìn)法、招標投標法五部法律采取自評估、第三方評估和委托評估等評估試點(diǎn)。

　　這是烏日圖在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

　　“通過(guò)試點(diǎn)總結經(jīng)驗，逐步使評估工作成為立法程序的重要環(huán)節，使評估成果成為法律立改廢釋的重要依據�！彼�說(shuō)。

　　在加快落實(shí)稅收法定原則方面，他說(shuō)，下一步全國人大財經(jīng)委將按照全國人大常委會(huì )立法規劃和年度立法計劃要求，督促有關(guān)部門(mén)抓緊增值稅法、消費稅法、房地產(chǎn)稅法、關(guān)稅法、城市維護建設稅法、契稅法、印花稅法、稅收征收管理法（修改）等法律草案的起草，做好法律草案的初步審議，確保按時(shí)完成落實(shí)稅收法定原則的立法任務(wù)。

　　長(cháng)江保護法納入今年立法計劃

　　談到備受關(guān)注的長(cháng)江保護法，程立峰說(shuō)，全國人大常委會(huì )已將長(cháng)江保護法列為十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃的一類(lèi)項目，并將其納入2019年全國人大常委會(huì )立法工作計劃。

　　這是程立峰在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

　　他表示，全國人大常委會(huì )正組織開(kāi)展該法律草案起草工作，成立了由長(cháng)江保護法立法工作領(lǐng)導小組各成員單位共同參加的法律草案起草工作專(zhuān)班，力爭按期完成草案，向全國人大常委會(huì )提請審議。

　　程立峰同時(shí)介紹，南極立法也被列入了十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃。隨著(zhù)我國南極事務(wù)不斷深入發(fā)展，我國有責任將南極條約體系的原則要求轉化為國內法，明晰部門(mén)職責，規范相關(guān)主體活動(dòng)，提升南極活動(dòng)能力建設，以推動(dòng)我國南極事務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

　　民法典草案擬提請十三屆全國人大三次會(huì )議審議

　　針對社會(huì )關(guān)注的民法典編纂工作，劉俊臣說(shuō)，民法典編纂工作正扎實(shí)、順利、穩步推進(jìn)。去年8月，將民法典各分編草案作為整體提請全國人大常委會(huì )進(jìn)行了初次審議，目前合同編、侵權責任編草案在去年12月已進(jìn)行了再審，其他分編草案今年將陸續提請全國人大常委會(huì )再次審議。

　　這是劉俊臣在回答記者提問(wèn)。 新華社記者 李然 攝

　　他介紹，要將已出臺的民法總則和全國人大常委會(huì )審議修改完善的各個(gè)分編合起來(lái)，編纂成一部完整的民法典。按照工作方案，最終準備提請十三屆全國人大三次會(huì )議審議。

　　他表示，全國人大堅持開(kāi)門(mén)立法，廣泛征求社會(huì )各界意見(jiàn)，并按照科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，積極做好草案的修改工作，以確保民法典編纂如期完成。

　　鄉村振興促進(jìn)法草案力爭明年提請審議

　　談到制定鄉村振興促進(jìn)法，陳錫文說(shuō)，目前這項法律的起草領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班都已經(jīng)成立，正在積極推進(jìn)起草工作。

　　他透露，法律草案力爭在2019年內形成一個(gè)比較成熟的征求意見(jiàn)稿，并向中央和國務(wù)院各有關(guān)單位、地方人大和專(zhuān)家學(xué)者廣泛征求意見(jiàn)，在再次征求意見(jiàn)并修改基礎上，力爭在2020年將法律草案提交全國人大常委會(huì )審議。