政府工作報告對提升科技支撐能力作了詳細部署，其中包括加大基礎研究、科研經(jīng)費改革、賦予人才更多支配權和決策權，等等。代表委員們表示，提升科技支撐能力需要各方面共同努力，采取多種措施，打好“組合拳”。

    3月9日，全國政協(xié)科協(xié)界別在駐地舉行小組會(huì )議。全國政協(xié)委員張改平（左二）認為，支持高層次科技人才對高等教育和科技創(chuàng )新發(fā)展有著(zhù)重要的作用。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者　高興貴攝

　　加快掌握核心技術(shù)

　　政府工作報告提出，加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創(chuàng )新，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　“2018年，我國科技進(jìn)步貢獻率達到58.5%，已接近‘十三五’規劃中60%的預期目標�！比珖�人大代表、中科院上海生命科學(xué)研究院院長(cháng)李林說(shuō)，我國在科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)上仍受制于人，經(jīng)濟進(jìn)一步增長(cháng)與發(fā)展必將更加依賴(lài)高質(zhì)量的科技供給，所以還是要進(jìn)一步加強對基礎研究的投入。

　　李林代表介紹，2018年我國研究與開(kāi)發(fā)（R&D）經(jīng)費支出為19657億元�！把邪l(fā)經(jīng)費已近2萬(wàn)億元，絕對數值并不小。但其中基礎研究經(jīng)費為1118億元，僅占經(jīng)費總量的5.7%，這個(gè)比例不夠。目前，大部分發(fā)達國家基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例在15%以上�！�

　　李林代表認為應繼續加大基礎研究的穩定支持比例，“希望可以通過(guò)改革，實(shí)現對基礎研究和創(chuàng )新性研究項目及科學(xué)家給予持續、穩定支持。讓科研機構可以自主選題，讓科研人員把更多精力放在科研上”。

　　全國政協(xié)委員、復旦大學(xué)附屬中山醫院心內科主任葛均波表示，國家在科技創(chuàng )新投入方面，要集中力量干大事，避免項目過(guò)于分散、資金投入碎片化及項目重復研究。優(yōu)化科研項目管理，避免執行過(guò)程中形式化監管和過(guò)度檢查，優(yōu)化科研經(jīng)費的管理和審計制度，在經(jīng)費使用上給予科研人員適當的靈活性。

　　全國政協(xié)委員、香港漢榮書(shū)局有限公司董事長(cháng)石漢基認為，我國政府鼓勵企業(yè)擁有更多自主研發(fā)的核心技術(shù)，因此需要加強對民營(yíng)企業(yè)和科研機構的支持與資助。

　　3月8日上午，人大黑龍江代表團舉行會(huì )議分組審查計劃報告和預算報告。全國人大代表李亞蘭（右）與楊震（左）就提升科技支撐能力話(huà)題熱議�！〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者　李景錄攝

　　給科研經(jīng)費“松綁”

　　政府工作報告提到，進(jìn)一步提高基礎研究項目間接經(jīng)費占比，開(kāi)展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點(diǎn)，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

　　對此，全國政協(xié)委員、中國航空制造技術(shù)研究院院長(cháng)李志強認為，提高基礎研究項目間接經(jīng)費的比例和取消科研經(jīng)費科目限制等措施是高等院校、科學(xué)院等科研系統機構多年的訴求，這符合政府“放管服”的改革方向，也是對科技體制改革非常有利的措施。

　　“提高間接費用的比例實(shí)際上是提高了對基礎科研項目中人的作用的重視，能夠鼓勵更多優(yōu)秀的科研人才和年輕人投身于科研工作中�！崩钪緩娢瘑T告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者。

　　取消科研經(jīng)費科目限制這項舉措，在李志強委員看來(lái)，就更貼心了�！斑@賦予了科研人員更多的權利，將科研人員主持的項目課題從預算制的束縛中解脫出來(lái)�！�

　　全國人大代表、復旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長(cháng)馬蘭說(shuō)：“這項改革體現了對科研人員的尊重和信任，可以提升他們的積極性�！�

　　“很多經(jīng)費重物不重人，買(mǎi)儀器很慷慨，給人花的錢(qián)很少�！瘪R蘭代表指出，要信任科研人員，相信大部分科研人員可以合理使用經(jīng)費，給他們更多自主權。

　　關(guān)心科技人才成長(cháng)

　　政府工作報告提出，科技創(chuàng )新本質(zhì)上是人的創(chuàng )造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng )新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權和技術(shù)路線(xiàn)決策權。

　　全國人大代表、香港科技大學(xué)副校長(cháng)朱葉玉如對此非常期待�！皣�家對于人才的重視，使我們科研工作者倍受鼓舞�！敝烊~玉如代表認為，粵港澳大灣區會(huì )集了很多人才，也有不少很好的大學(xué)和科研機構，但世界一流的大學(xué)和學(xué)科還是比較欠缺。

　　朱葉玉如代表建議通過(guò)建設、優(yōu)化大灣區科技平臺，吸引更多國際一流的科技人才來(lái)大灣區發(fā)展。香港也可以進(jìn)一步發(fā)揮自己在基礎研究和國際交流方面的優(yōu)勢，為在大灣區建設全球科技創(chuàng )新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地作出更多貢獻。

　　對于人才的需求及渴望，在哪里都是一個(gè)重要話(huà)題。全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長(cháng)劉仲奎表示，如何幫助西部地區吸引人才、留住人才，是他作為全國政協(xié)委員參政議政的重要內容之一。

　　劉仲奎委員建議，統籌協(xié)調各部委出臺的國家高層次人才計劃，由組織部門(mén)統籌實(shí)施各類(lèi)人才計劃，建立人才計劃管理信息系統，建立全國統一的人才計劃申報平臺，讓高端人才有更多時(shí)間和精力去搞科技創(chuàng )新。同時(shí)，提高西部高校高層次人才培養能力，培養更多適合區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的高層次人才，從而為西部地區高等教育的良性發(fā)展創(chuàng )造有利條件和保障。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 常 理 佘惠敏）

 

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