“鄉村振興熱潮涌動(dòng)，農村改革加快推進(jìn)，我們的獲得感更強了�！比珖�人大代表、山西省原平市子干鄉子干村黨支部書(shū)記栗翠田對去年推動(dòng)城鄉融合發(fā)展的改革舉措深有感觸。如今，子干村不僅有學(xué)校和養老院，還有圖書(shū)室、微機室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等公益設施。

　　2018年，我國以前所未有的力度，堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，推動(dòng)各項事業(yè)取得新成就。參加全國兩會(huì )的代表委員紛紛表示，無(wú)論是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，還是應對風(fēng)險挑戰，出路都在改革開(kāi)放。唯有堅持改革不停步、開(kāi)放不止步，才能推動(dòng)“中國號”巨輪不斷破浪前行。

　　3月3日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。這是全國政協(xié)委員走進(jìn)會(huì )場(chǎng)�！〗�(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 高興貴攝

　　持續深化市場(chǎng)化改革

　　闖急流、涉險灘、破藩籬，改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最突出的問(wèn)題改起……經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

　　全國政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)認為，2018年國資國企、財稅金融等重要領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，黨和國家機構改革穩步落實(shí)，營(yíng)商環(huán)境明顯改善，市場(chǎng)微觀(guān)主體活力不斷增強。

　　2018年，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，市場(chǎng)主體更具活力。全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長(cháng)郝旭說(shuō)，這幾年，國家密集出臺減稅降費政策，讓利企業(yè)和群眾�！白鳛橐幻麃�(lái)自民營(yíng)企業(yè)的代表，我感受到了這些大禮包降低了創(chuàng )業(yè)成本，為企業(yè)等市場(chǎng)主體增添了活力，為人民群眾增加了幸福感。在企業(yè)的各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)中，有關(guān)部門(mén)優(yōu)化各類(lèi)事項辦理環(huán)節，精簡(jiǎn)材料數量，壓縮辦理時(shí)間。特別是國稅地稅征管體制改革以來(lái)，不少企業(yè)享受到了‘一廳通辦’‘一網(wǎng)通辦’‘一鍵查詢(xún)’等便利化服務(wù)，降低了辦稅成本�！�

　　伴隨金融領(lǐng)域的改革發(fā)展，防風(fēng)險取得成效。全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金總經(jīng)理謝衛認為，2018年以來(lái)，我國金融亂象基本得到遏制，過(guò)去大量游離在金融體制間做套利或空轉的資金回歸實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，金融支持實(shí)體經(jīng)濟的力度和方式得到加強。隨著(zhù)改革的不斷推進(jìn)，監管部門(mén)自上而下地把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，部門(mén)之間協(xié)調機制更加順暢，中央和地方聯(lián)動(dòng)更加頻繁，精準化監管、穿透式監管得以加強。

　　統籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　過(guò)去的一年，我國統籌推進(jìn)多項重點(diǎn)領(lǐng)域改革�？萍俭w制改革蹄疾步穩，創(chuàng )新體系不斷完善，打造發(fā)展新引擎；健全城鄉發(fā)展一體化體制機制，推進(jìn)農村改革和鄉村振興，釋放城鄉區域發(fā)展潛力；推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，綠色發(fā)展助力美麗中國。

　　隨著(zhù)科技體制改革穩步推進(jìn)，國家創(chuàng )新體系不斷完善。全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任萬(wàn)連步說(shuō)，長(cháng)期以來(lái)，我國科技創(chuàng )新資源主要集中在高校和科研院所，企業(yè)創(chuàng )新能力總體較弱。以農業(yè)科技領(lǐng)域為例，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新仍顯不足。去年，國家在鼓勵科研人員創(chuàng )新、促進(jìn)科技成果轉化、開(kāi)展科企合作方面出臺了不少措施。有關(guān)部門(mén)積極引導企業(yè)提高自主創(chuàng )新能力，為企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)創(chuàng )造寬松環(huán)境。

　　“國家健全城鄉一體化體制機制，推進(jìn)農村改革，對農村的投入力度更大了�！崩醮涮锎�表說(shuō)，確權登記頒證后，村民領(lǐng)到了土地承包經(jīng)營(yíng)權證，無(wú)論是留村務(wù)農還是外出務(wù)工，都吃下了“定心丸”。伴隨集體產(chǎn)權制度改革，村集體經(jīng)濟迅速壯大。子干村憑借“水果之鄉”的酥梨資源，打造“子干酥梨”的品牌，村委會(huì )牽頭將梨花觀(guān)賞、水果采摘、特色小吃、紅色旅游等組合打造成鄉村田園一體化的旅游景點(diǎn)。去年，村民人均純收入約1.2萬(wàn)元。

　　過(guò)去的一年，我國推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，綠色發(fā)展理念植入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴用一組數據，向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者展示了綠色發(fā)展的成績(jì)：2018年單位國內生產(chǎn)總值能耗同比下降3.1%，降幅高于3.0%的年度預期目標。煤炭消費量占能源消費總量的59.0%，比上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn)……能源結構改革和能源效率提高，為經(jīng)濟發(fā)展增添了綠色含量。

　　構筑對外開(kāi)放新格局

　　2018年，我國以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，對外開(kāi)放全方位擴大，關(guān)稅稅率有所下調。同時(shí)，首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )成功舉辦，海南自由貿易試驗區啟動(dòng)建設，對外開(kāi)放書(shū)寫(xiě)新的篇章。

　　全國政協(xié)常委、瑞華會(huì )計師事務(wù)所管理合伙人張連起認為，從經(jīng)濟總量、居民消費價(jià)格指數、城鎮新增就業(yè)等各項主要經(jīng)濟指標看，2018年我國經(jīng)濟運行保持在合理區間，較好完成了發(fā)展的主要預期目標。而且，我國對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為30%，意味著(zhù)我國持續成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機和穩定器。

　　“山西八分鐘，驚艷全世界”。幾天前，外交部舉辦山西全球推介活動(dòng)，8分鐘的中英文主題宣傳片，贏(yíng)得滿(mǎn)堂喝彩。全國人大代表、山西省委書(shū)記駱惠寧說(shuō)，2018年山西省進(jìn)出口總額比2017年增長(cháng)17.8%，實(shí)際利用外資同比增長(cháng)4倍，已有30家世界500強外資企業(yè)來(lái)到山西投資。內陸的山西已經(jīng)走向開(kāi)放的前沿。

　　楊成長(cháng)委員表示，金融領(lǐng)域的開(kāi)放舉措尤其可圈可點(diǎn)。楊成長(cháng)委員認為，金融業(yè)對外開(kāi)放舉措，是我國充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重要手段之一。未來(lái)，我國改革的腳步不會(huì )停滯，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大，世界將繼續看到改革開(kāi)放的中國不斷前行，將繼續看到將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的中國決心。有關(guān)部門(mén)還將加強協(xié)調和監管，在不同行業(yè)有序推進(jìn)開(kāi)放進(jìn)度。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮 周 琳）

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道