對于癌癥患者趙女士來(lái)說(shuō)，那是進(jìn)口抗癌藥零關(guān)稅新政帶來(lái)經(jīng)濟壓力的減輕：每個(gè)月購買(mǎi)抗癌藥的支出從5000多元減少到2000多元。

　　對于消費者李先生來(lái)說(shuō)，那是將電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)回家的夢(mèng)想即將成真的興奮與激動(dòng)：特斯拉超級工廠(chǎng)日前在上海正式開(kāi)工建設，這是中國新能源汽車(chē)領(lǐng)域放開(kāi)外資股比后的首個(gè)外商獨資項目，特斯拉國產(chǎn)化后價(jià)格預計將大幅下降40%以上。

　　對于企業(yè)家王先生來(lái)說(shuō)，那是在機遇與挑戰中轉型發(fā)展的躍躍欲試：開(kāi)放是破繭成蝶的過(guò)程，只有經(jīng)歷競爭加速的陣痛，才能迎來(lái)整個(gè)行業(yè)的轉型和新生。以開(kāi)放促改革，讓真正優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出。

　　以數千年大歷史觀(guān)之，變革和開(kāi)放總體上是中國的歷史常態(tài)。一代人有一代人的使命，一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的開(kāi)放命題。中國已經(jīng)做好了準備，在新時(shí)代開(kāi)放大潮中，迎接更大的紅利；在更加開(kāi)放的世界經(jīng)濟大海中迎接競爭和挑戰，在開(kāi)放中進(jìn)一步發(fā)展強大。

　　開(kāi)放倒逼改革，實(shí)現中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　30.51萬(wàn)億元，外貿進(jìn)出口總值創(chuàng )歷史新高；8856.1億元，實(shí)際使用外資創(chuàng )歷史新高……2018年，中國外貿和外資雙創(chuàng )新高的消息日前刷屏，折射出新時(shí)代擴大開(kāi)放新高度。

　　在外貿外資雙“新高”的數據背后，尤其引人注目的是，2018年，一個(gè)個(gè)大手筆的行動(dòng)傳遞出中國擴大開(kāi)放的信心和決心：縮短外資準入負面清單，降低關(guān)稅總水平，主動(dòng)擴大進(jìn)口，放寬市場(chǎng)準入和外資股比限制，持續推進(jìn)供給側結構性改革……

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，目前處于產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段，過(guò)去依靠量來(lái)取勝，現在需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，切換賽道，通過(guò)加強改革，優(yōu)勝劣汰，讓中國的經(jīng)濟煥發(fā)更多的活力。

　　“茍利于民，不必法古；茍周于事，不必循俗”。

　　開(kāi)放倒逼改革，開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)擴大開(kāi)放引來(lái)外部競爭，就好像鯰魚(yú)效應，強者更強。

　　40年改革開(kāi)放，中國對外開(kāi)放的路徑始終清晰，腳步一直鏗鏘：從興辦經(jīng)濟特區、開(kāi)放沿海港口城市、設立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，到擴大內陸沿邊開(kāi)放，我國開(kāi)放由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面逐步展開(kāi)。陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全面開(kāi)放新格局加快形成；從實(shí)行“三來(lái)一補”發(fā)展加工貿易，到開(kāi)放一般制造業(yè)、減少服務(wù)業(yè)外資限制，外商投資領(lǐng)域更加廣泛，對外開(kāi)放不斷向深層次拓展。

　　40年的改革開(kāi)放，一個(gè)個(gè)中國奇跡證明著(zhù)開(kāi)放促改革的成功案例。

　　建設大亞灣核電站的時(shí)候，從核心設備到電話(huà)、時(shí)鐘、地磚，甚至連建廠(chǎng)房用的鋼筋水泥都需要進(jìn)口，在運營(yíng)水平和管理理念上更是小學(xué)生。而如今，我國具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)核電技術(shù)“華龍一號”已經(jīng)成功落地海外市場(chǎng)，并且帶動(dòng)我國裝備制造業(yè)的5400多家企業(yè)“走出去”。

　　受益于開(kāi)放，在開(kāi)放中前行。過(guò)去30年的合資時(shí)代，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)把握住了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全球化的潮流，打開(kāi)國門(mén)，把外資車(chē)企請進(jìn)來(lái)，把先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)起來(lái)。

　　在不斷加快對外開(kāi)放步伐的過(guò)程中，中國已經(jīng)成長(cháng)為最具競爭力、充分市場(chǎng)化的全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)。中國汽車(chē)年銷(xiāo)量近3000萬(wàn)輛，連續10年排名全球第一。

　　對外開(kāi)放已經(jīng)成為全球不可阻擋的潮流趨勢。大道至簡(jiǎn)，規律只有一條：誰(shuí)能更好地為消費者提供產(chǎn)品和服務(wù)，誰(shuí)就是產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的主導者。當前中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過(guò)了需要保護的起步階段，形成了規范的運營(yíng)機制，成熟的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)流程，傳統技術(shù)方面逐漸追趕外資車(chē)企，具備了與外資車(chē)企在同一平臺上競爭的底氣，在新能源汽車(chē)、智能互聯(lián)等新技術(shù)上，甚至處于領(lǐng)先位置。

　　產(chǎn)業(yè)競爭不充分，對消費者不利，通過(guò)開(kāi)放來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)競爭，讓消費者受益，也能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。中國品牌和中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)受進(jìn)一步開(kāi)放競爭的洗禮，來(lái)進(jìn)行新一輪產(chǎn)業(yè)升級。

　　擴大開(kāi)放再出發(fā)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要

　　包裝精美的俄羅斯糖果，色澤純正的法國葡萄酒，還有跨越大洋運來(lái)的澳洲龍蝦……首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的食品和農產(chǎn)品展區是參展國家和企業(yè)最多、成交額突出的展區，不同的農業(yè)文明在這里交融，共同的豐收喜悅在這里分享，為觀(guān)眾呈現了一場(chǎng)饕餮大集。

　　“我們將每年舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，向世界進(jìn)一步敞開(kāi)中國市場(chǎng)�！敝袊�政府向世界作出了進(jìn)一步擴大開(kāi)放的鄭重承諾。

　　2018年的中央一號文件提出，要構建農業(yè)對外開(kāi)放新格局。這一年，中國農業(yè)對外合作的關(guān)鍵詞是“開(kāi)放”。農業(yè)對外開(kāi)放是符合中國農業(yè)發(fā)展方向的正確選擇。

　　中國是全球第一大農產(chǎn)品進(jìn)口國和第二大農產(chǎn)品貿易國，也是大豆、棕櫚油、棉花等農產(chǎn)品的最大買(mǎi)家。農產(chǎn)品貿易的發(fā)展有效緩解了國內農業(yè)資源環(huán)境壓力，保障了國內供應和市場(chǎng)平穩運行。2018年，為充分利用國際國內兩種資源，促進(jìn)我國農業(yè)供給側結構性改革，滿(mǎn)足國內消費者不斷升級的消費需求，中國主動(dòng)擴大進(jìn)口、鼓勵出口，我國農產(chǎn)品貿易總額、出口總額和進(jìn)口總額呈現“三增”，為國內保供穩價(jià)發(fā)揮了重要作用。

　　中國食物消費結構仍處在升級過(guò)程中，農業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，需要在深化改革和擴大開(kāi)放中加快推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革。農業(yè)領(lǐng)域擴大開(kāi)放是中國基于自身發(fā)展需要的“剛需”。

　　“今后，該出口的要盡力出口，該進(jìn)口的要主動(dòng)進(jìn)口，這是我們明確的政策導向�！敝醒朕r村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊明確表示，進(jìn)一步開(kāi)放，將促進(jìn)中國農業(yè)升級、農民增收。

　　世界農業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和規律顯示，發(fā)展程度越高的時(shí)候，科技進(jìn)步起到的作用就越來(lái)越強、越來(lái)越關(guān)鍵。在開(kāi)放合作中，中國將著(zhù)力提升出口農產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量，培育農產(chǎn)品出口競爭新優(yōu)勢，支持企業(yè)對接國際先進(jìn)管理理念和技術(shù)標準，加大農業(yè)科技國際合作力度，立足核心技術(shù)創(chuàng )新提高國際競爭力，推動(dòng)農產(chǎn)品出口由初級產(chǎn)品為主向高附加值產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈出口轉變。

　　2018年最后一個(gè)周末，中國內地電影票房突破600億元。在這份成績(jì)單上，國產(chǎn)片票房占比高達64%，在2018年度中國內地總票房前20名中，國產(chǎn)電影有11部。

　　1994年，我國開(kāi)始以票房分賬形式引進(jìn)海外影片，那一年票房突破2000萬(wàn)元。24年，中國內地電影市場(chǎng)實(shí)現了從2000萬(wàn)元到600億元的增長(cháng)�！捌萍o錄”成為2018年中國電影市場(chǎng)的關(guān)鍵詞，更多高質(zhì)量電影產(chǎn)品加速涌現。用一種世界的語(yǔ)言講述中國老百姓的故事，中國本土電影日益成熟與強大。

　　中國電影的開(kāi)放進(jìn)程說(shuō)明，開(kāi)放促進(jìn)品質(zhì)的提升，好的品質(zhì)使中國電影在本土市場(chǎng)上不必懼怕好萊塢的沖擊，并逐步建立起國際市場(chǎng)上的影響力，中國電影正邁入繁榮發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

　　全方位開(kāi)放，實(shí)現高水平投資自由化與便利化

　　2018年12月23日，《中華人民共和國外商投資法（草案）》提請十三屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議審議。這一法律將取代原有的三部外商投資企業(yè)法，在不久的將來(lái)被通過(guò)并頒布實(shí)施。

　　與舊版相比，《外商投資法（草案）》顯得更加簡(jiǎn)明扼要，中國的外商投資管理體制將全面實(shí)現準入前國民待遇加負面清單管理模式，并在準入后全面落實(shí)國民待遇，體現了高水平投資自由化便利化的要求。

　　1979年，我國頒布和實(shí)施《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，2001年加入世貿組織，外商投資企業(yè)加快增長(cháng)。黨的十八大以來(lái)，我國推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放，出臺了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長(cháng)期發(fā)展創(chuàng )造更好條件。1980年，在中國大陸落戶(hù)的外資企業(yè)僅有3家，到2017年末，規模以上外商及港澳臺商投資工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到5萬(wàn)家。外商投資企業(yè)不僅帶來(lái)了資金，還帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、國際市場(chǎng)機遇、高素質(zhì)人才和現代化管理經(jīng)驗，對我國成為工業(yè)制造大國發(fā)揮了有力推動(dòng)作用。

　　黨的十八大以來(lái)，我國秉持開(kāi)放融通、互利共贏(yíng)的發(fā)展理念，對內積極建設開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，對外倡導構建人類(lèi)命運共同體，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，服務(wù)業(yè)成為吸引外資和對外投資的主要領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)迸發(fā)出前所未有的生機和活力，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力。

　　改革開(kāi)放40年，中國創(chuàng )新、中國質(zhì)量和中國服務(wù)不斷突破。在新的形勢下，服務(wù)業(yè)也面臨擴大開(kāi)放的新形勢。

　　2018年，我國陸續出臺了減稅降費、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿易便利化等有效措施，發(fā)出了歡迎外商進(jìn)入中國市場(chǎng)的強烈信號。

　　2019年，中國將繼續推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則等制度型開(kāi)放轉變。在不久的將來(lái)，中國的外資管理模式和開(kāi)放水平將與國際上開(kāi)放程度較高的國家全面接軌，實(shí)現高水平投資自由化與便利化。

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