中新社北京1月15日電 (記者 李曉喻)2018年中國吸收外資額達1349.7億美元，創(chuàng )歷史新高。專(zhuān)家接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，預計今年中國吸收外資有望繼續增長(cháng)。

　　四方面原因促吸收外資破紀錄

　　受保護主義抬頭等因素影響，全球跨境投資2018年表現不佳。據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議報告，去年上半年全球外國直接投資總額同比驟降41%，發(fā)達國家下降69%。

　　中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院外國投資研究所副主任張菲接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，在國際投資增長(cháng)勢頭脆弱情況下，中國吸收外資仍能保持增長(cháng)實(shí)屬不易。這主要得益于中國政府采取了四方面措施。

　　一是推動(dòng)利用外資平臺、制度創(chuàng )新，包括賦予自貿試驗區改革創(chuàng )新自主權，提高貿易投資便利化和自由化水平，加速外資產(chǎn)業(yè)集聚等。

　　二是大力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。據世界銀行2018年報告，中國改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數量創(chuàng )下年度紀錄，營(yíng)商環(huán)境全球排名升至第46位，較上年提升32位。因營(yíng)商環(huán)境改善，2018年來(lái)華新設外商投資企業(yè)數超過(guò)6萬(wàn)家，比上年增長(cháng)近70%。

　　三是產(chǎn)業(yè)擴大開(kāi)放。通過(guò)大大壓縮外商投資負面清單，擴大了外商投資行業(yè)領(lǐng)域，降低了外商投資門(mén)檻。

　　四是加強對知識產(chǎn)權和外資在華合法權益的保護。

　　質(zhì)量提升 高水平外資助“中國制造”升級

　　在數量擴張的同時(shí)，中國吸收外資質(zhì)量也在提升。從行業(yè)看，2018年制造業(yè)吸收外資額比重超過(guò)30%，較上年提高近5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)制造業(yè)同比增長(cháng)35.1%。

　　從吸收外資來(lái)源來(lái)看，發(fā)達經(jīng)濟體對華投資增長(cháng)較快。2018年歐盟28國對華投資額增長(cháng)超過(guò)20%，英國、德國對華投資額同比分別增長(cháng)150.1%和79.3%。

　　張菲表示，外商投資對中國的產(chǎn)業(yè)結構升級，助力“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng )造”發(fā)揮重要作用。高技術(shù)制造業(yè)吸收外資增長(cháng)迅速，意味著(zhù)外資高技術(shù)企業(yè)及在華研發(fā)機構對中國從全球價(jià)值鏈的中低端向中高端攀升將發(fā)揮積極作用。

　　開(kāi)放加碼 2019年吸收外資有望保持增長(cháng)

　　談及2019年中國吸收外資形勢，張菲坦言，受中美經(jīng)貿摩擦及其他不確定性因素影響，中國吸收外資料將面臨較大的壓力和挑戰。

　　為對沖風(fēng)險，中國已將“穩外資”列為今年經(jīng)濟工作“六穩”之一。中國商務(wù)部部長(cháng)鐘山近期表示，2019年將繼續實(shí)施外資促進(jìn)行動(dòng)計劃，包括放寬市場(chǎng)準入，允許更多領(lǐng)域外資獨資經(jīng)營(yíng)等。

　　張菲表示，考慮到中國外商投資負面清單制度和市場(chǎng)準入方面清單制度進(jìn)一步落地實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，以及自貿試驗區、自貿港、開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新發(fā)展，國內市場(chǎng)和消費潛力逐步釋放，未來(lái)中國利用外資仍有望保持一定增長(cháng)。

　　但她也提醒說(shuō)，今后中國吸收外資工作的重點(diǎn)不僅是外資規模的增長(cháng)，更重要的是提高外商投資質(zhì)量。(完)