隨著(zhù)老齡化加劇，韓國老年人生計問(wèn)題引發(fā)社會(huì )擔憂(yōu)。為此，韓國政府正在計劃上調養老金。如何保障老年人安度退休生活，同時(shí)盡量降低政府財政負擔，這是韓國上調養老金面臨的最大問(wèn)題。

　　近年來(lái)，韓國老齡化問(wèn)題日益加劇，老年人對養老金的需求也不斷提升。如何確保老年人安享晚年、提供養老金保障已成為韓國不可回避的社會(huì )問(wèn)題。近日，韓國政府公布了“第四次國民年金綜合運營(yíng)計劃案”，其中包括4個(gè)針對國民年金的改革方案，旨在今后提高老年人養老收入，改善老年人生活質(zhì)量。但是，在提高老年人收入的同時(shí)，韓國政府所持有的國民年金基金則可能會(huì )在未來(lái)幾十年內全部用完，這一對難以調和的矛盾在韓國國內引起廣泛關(guān)注。

　　在韓國，老年人如何保障基本生活質(zhì)量、如何提高老年人養老收入，是一個(gè)非�，F實(shí)又迫切需要解決的問(wèn)題。韓國老齡化正在加速。據韓國統計廳今年9月份發(fā)布的消息，韓國65歲以上人口達738.1萬(wàn)人，占總人口的14.3%，出生率卻非常低。這意味著(zhù)，今后老齡人口比例將會(huì )不斷上漲。與此同時(shí)，韓國老年人的經(jīng)濟狀況并不樂(lè )觀(guān)。韓國保健福祉部曾做過(guò)關(guān)于老齡化問(wèn)題的民意調查。去年，受訪(fǎng)群眾中認為健康最重要的人最多，認為經(jīng)濟條件最重要的人數居于第二位。今年調查結果則發(fā)生了改變，認為經(jīng)濟條件最重要的人數位居首位。從具體社會(huì )現象來(lái)看，老年人外出工作或兼職是一個(gè)非常普遍的現象。韓國統計廳發(fā)布的消息顯示，去年韓國老年人中有61.8%的人在自行籌集生活費。據經(jīng)濟日報記者觀(guān)察，韓國的博物館、紀念館、公營(yíng)停車(chē)場(chǎng)等諸多公共設施機構雇傭了大量老年人。首爾市街頭上，老年人散發(fā)廣告傳單、為店鋪招攬生意也隨處可見(jiàn)。

　　按照韓國現行國民年金標準主要分3部分：一是對老年人制定職業(yè)生涯平均月收入標準，然后按一定比例給老年人發(fā)放養老金，韓國將此稱(chēng)為“所得代替率”，現行所得代替率為40%；二是按收入水平將老年人“三七開(kāi)”劃分，包括30%的較高收入老年人和70%的較低收入老年人，后者每月可再領(lǐng)取基本年金30萬(wàn)韓元；三是保險費，繳費比率為9%。

　　為了改善養老問(wèn)題，韓國政府近日公布了“第四次國民年金綜合運營(yíng)計劃案”，提出了4個(gè)方案并將交由國會(huì )審議。一是維持現行標準不變；二是將基本年金在2022年后提升至40萬(wàn)韓元，其他維持不變；三是將所得代替率上調至45%，同時(shí)逐步上調保險費繳費比例，直至2031年上調到12%；四是將所得代替率上調至50%，同時(shí)逐步上調保險費繳費比例，使2036年保險繳費比例達到13%。綜合來(lái)看，第二方案可使老年人得到更高的養老金，但政府增加的財政負擔也最大，政府持有的國民年金基金也將很快用完（預計2057年用完）。第三和第四方案均將所得代替率和保險繳費比例同時(shí)上調，只是幅度不同，以使老年人“多交多得”；第三方案預計將使政府持有的國民年金基金于2063年用完，第四方案是2062年用完。韓國國內有分析指出，根據韓國政府的施政方針，很可能更傾向于推動(dòng)第三、第四方案，但韓國國會(huì )方面則可能更關(guān)注第二方案。

　　無(wú)論哪個(gè)方案最終得以施行，都將使韓國老年人的收入有不同程度的上漲。然而，韓國大多主流媒體卻紛紛關(guān)注財政和養老金穩定性問(wèn)題，尤其是國民年金基金將于三四十年后全部用光一事引發(fā)了諸多擔憂(yōu)。韓國媒體就此紛紛建言獻策。

　　《韓民族日報》發(fā)表的社論中認為，韓國曾提出要保障老年人基本生活，在現行標準不變的基礎上，其他方案均可使老年人收入確保在每月100萬(wàn)韓元左右，這符合初衷。但是，仍需要有穩定財政的舉措。

　　《每日經(jīng)濟》則提出，國民年金改革的首要目標需放在為子孫后代減少負擔上面，同時(shí)讓相關(guān)制度得以持續落實(shí)與發(fā)展�，F在，老年人領(lǐng)取的錢(qián)是繳納金額的1.8倍，這必然會(huì )引發(fā)赤字，并將導致國民年金基金最終用光。所以，還需說(shuō)服民眾，推行有利于收支平衡的保險費繳納措施。（經(jīng)濟日報駐首爾記者 白云飛）