習近平總書(shū)記前不久在廣東考察時(shí)強調，實(shí)現中華民族偉大復興宏偉目標時(shí)不我待，要有志氣和骨氣加快增強自主創(chuàng )新能力和實(shí)力，努力實(shí)現關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng )新發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。改革開(kāi)放40年來(lái)，廣東通過(guò)深化科技體制改革走出一條獨具特色的自主創(chuàng )新之路，在推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新體系上取得顯著(zhù)成效。認真總結其自主創(chuàng )新的經(jīng)驗，對加快建設創(chuàng )新型國家具有重要意義。

　　第一，堅持以企業(yè)為主體，通過(guò)打造一大批創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)提升整體創(chuàng )新實(shí)力。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，最知道市場(chǎng)需要什么技術(shù)、什么產(chǎn)品、如何最有效地組織創(chuàng )新研發(fā)，因此企業(yè)也是科技創(chuàng )新的主體�；�于這樣的認識，廣東始終突出企業(yè)在科技創(chuàng )新中的主體地位，讓其在科技創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化中“唱主角”，通過(guò)實(shí)行科技創(chuàng )新券制度，讓企業(yè)在確定創(chuàng )新方向、選擇合作對象、購買(mǎi)科技服務(wù)等方面“說(shuō)了算”，從而激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新的潛力，推動(dòng)形成創(chuàng )新型企業(yè)蓬勃發(fā)展、創(chuàng )新成果密集涌現的生動(dòng)局面。近年來(lái)，在一大批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)的帶動(dòng)下，大、中、小、微梯次分布的創(chuàng )新企業(yè)集群已經(jīng)形成，創(chuàng )新整體實(shí)力顯著(zhù)提升，區域創(chuàng )新綜合能力躍居全國前列。其做法啟示我們，只有切實(shí)尊重企業(yè)的主體地位，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新活動(dòng)中的主導作用，才能敏銳把握市場(chǎng)需求，有效整合創(chuàng )新力量，加快創(chuàng )新成果的轉化運用，最大限度提升創(chuàng )新效率和價(jià)值，從而牽引和帶動(dòng)整個(gè)國家創(chuàng )新實(shí)力的快速提升。

　　第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，使資本、信息、技術(shù)等創(chuàng )新要素得到優(yōu)化高效配置。市場(chǎng)經(jīng)濟的一般規律告訴我們，市場(chǎng)能夠及時(shí)反映供求變化、傳遞供求信息，在推動(dòng)要素流動(dòng)、配置資源上最為靈敏、最有效率。廣東注重發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用，將主動(dòng)權更多交給市場(chǎng)，促進(jìn)了科技、資本、人才、信息等創(chuàng )新要素合理、優(yōu)化、高效流動(dòng)。比如，率先開(kāi)啟了技術(shù)商品化的探索，促進(jìn)科研成果從實(shí)驗室向產(chǎn)業(yè)流動(dòng)；構建知識產(chǎn)權運營(yíng)交易體系，建立50多個(gè)知識產(chǎn)權運營(yíng)或交易服務(wù)平臺，為知識產(chǎn)權轉讓、質(zhì)押貸款等提供有效途徑和渠道，提高科技成果的利用率和轉化率。這些行之有效的做法，依靠市場(chǎng)發(fā)現和培育了許多新的增長(cháng)點(diǎn)，使其自主創(chuàng )新的活力大大增強，也帶來(lái)了很好的啟示。只有建立起市場(chǎng)決定創(chuàng )新資源配置的體制機制，營(yíng)造要素高效流動(dòng)、競爭公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能讓科技創(chuàng )新的活力和源泉充分涌流，實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化，形成推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)的強大合力。

　　第三，注重產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成全流程、可持續的創(chuàng )新生態(tài)鏈。當代世界科技發(fā)展實(shí)踐表明，企業(yè)、高校、科研院所集成化發(fā)展，是實(shí)現科技創(chuàng )新上中下游無(wú)縫對接、集聚最大創(chuàng )新優(yōu)勢的有效模式。廣東從破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”的問(wèn)題入手，積極探索科技創(chuàng )新的市場(chǎng)化運作道路，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研一體化合作的創(chuàng )新生態(tài)鏈。堅持科研、產(chǎn)業(yè)和資本并重，積極助推科研機構的社會(huì )化和企業(yè)化，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟承包經(jīng)營(yíng)責任制，發(fā)展新型研發(fā)機構，使研發(fā)制度越來(lái)越以企業(yè)為核心、越來(lái)越走近市場(chǎng)；在高校聚集區建設若干科技成果轉化服務(wù)平臺，使高校教學(xué)科研更加貼近企業(yè)需求，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果盡快找到市場(chǎng)；利用“省部合作”“省院合作”“省校合作”等新的產(chǎn)學(xué)研模式杠桿，撬動(dòng)更多的創(chuàng )新資源，為企業(yè)提供堅實(shí)的技術(shù)支撐。正是通過(guò)在產(chǎn)學(xué)研模式上的這一系列創(chuàng )新，實(shí)現了人才鏈、創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，構建了一條環(huán)環(huán)相扣、運行平滑的創(chuàng )新生態(tài)鏈。這啟示我們，要消除當前我國科技創(chuàng )新一定程度上存在的分散封閉、交叉重復的“孤島現象”，必須打破各創(chuàng )新環(huán)節之間的壁壘，開(kāi)展深度融合，打通科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉換的“高速路”，讓我國科技創(chuàng )新的列車(chē)更加順暢地駛向未來(lái)。

　　第四，切實(shí)轉換政府職能，為自主創(chuàng )新提供政策支持和良好環(huán)境。科技創(chuàng )新是一個(gè)高投入、長(cháng)周期、風(fēng)險大的領(lǐng)域，政府的作用不可或缺，但關(guān)鍵是要明確政府的角色，以何種形式發(fā)揮作用，既不能“越位”又不能“缺位”。廣東積極推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變，更加注重抓宏觀(guān)、抓戰略、抓前瞻、抓基礎，更加注重優(yōu)化政策供給和創(chuàng )新環(huán)境，起到了“四兩撥千斤”的作用。一方面，積極推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，通過(guò)下放權限、簡(jiǎn)化流程、提高效率，陸續推出科技企業(yè)孵化器創(chuàng )業(yè)投資及信貸風(fēng)險補償、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股等優(yōu)惠政策，在財稅、金融、政府采購等方面提供有力支持，營(yíng)造勇于創(chuàng )新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍；另一方面，建立和完善相關(guān)制度，制定出臺一系列文件，構建一整套以市場(chǎng)為導向推動(dòng)自主創(chuàng )新的制度體系，系統規劃了科技創(chuàng )新的戰略目標、發(fā)展方向、主要任務(wù)和基本路徑，用制度為創(chuàng )新實(shí)踐“保駕護航”。用好政府這只“看得見(jiàn)的手”的成功做法啟示我們，只有更好發(fā)揮政府作用，既有所為又有所不為，才能把我們的制度優(yōu)勢和市場(chǎng)因素有效結合起來(lái)，在深化科技體制改革、加快自主創(chuàng )新步伐上取得更大的突破性進(jìn)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：廣東省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心副研究員 曾歡）