經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月18日訊 （記者 朱琳）香港特區行政長(cháng)官林鄭月娥日前在特區立法會(huì )正式發(fā)布題為“堅定前行 點(diǎn)燃希望”的《行政長(cháng)官2018年施政報告》。此次施政報告是林鄭月娥任內的第二份施政報告，它有哪些亮點(diǎn)？為香港未來(lái)發(fā)展定下了怎樣的基調？對此，中山大學(xué)自貿區綜合研究院副院長(cháng)、全國港澳研究會(huì )會(huì )員毛艷華向經(jīng)濟日報記者表示，這份報告涵蓋良好管治、房屋與土地、多元經(jīng)濟、人才培育、民生改善等領(lǐng)域，有效回應了香港社會(huì )的關(guān)切。報告提出近250項新措施，強調香港要融入國家發(fā)展大局，抓住“一帶一路”和粵港澳大灣區建設機遇，對于香港繼續發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，進(jìn)一步提升其城市國際競爭力具有很強的戰略意義，將對香港未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深刻長(cháng)遠影響。

　　毛艷華表示，這份施政報告具有四個(gè)亮點(diǎn)。

　　一是，在土地和房屋方面，報告強調特區政府將增加公營(yíng)房屋的比例，調撥更多土地作公營(yíng)房屋發(fā)展。作為具體實(shí)施措施，施政報告中提出了以“明日大嶼”為代表的幾項土地供應重點(diǎn)計劃�！懊魅沾髱Z”愿景涵蓋約1700公頃土地，提供26至40萬(wàn)個(gè)住房單位，可供70至110萬(wàn)人口居住，其中七成為公營(yíng)房屋。毛艷華指出，這充分體現出香港政府“發(fā)展要以人為本”的施政理念。改善民生是香港保持繁榮穩定的基礎，為民眾紓困解難，切實(shí)提升民眾在謀發(fā)展過(guò)程中的獲得感和幸福感，是香港政府施政的第一要務(wù)。

　　二是，在多元經(jīng)濟發(fā)展方面，報告中公布了進(jìn)一步改善教育質(zhì)素和回應教師、校長(cháng)和家長(cháng)訴求的具體措施，涉及額外47億港元經(jīng)常開(kāi)支。同時(shí)，報告提出將加大推進(jìn)創(chuàng )新及科技發(fā)展的力度，繼本年度財政預算案預留的500億港元外，再投放280億港元在大學(xué)研究、再工業(yè)化、公共服務(wù)應用科技和加強創(chuàng )科氛圍等工作。毛艷華認為，加大教育資源的投入，提升創(chuàng )新科技，才能推動(dòng)香港在生物科技、人工智能、智慧城市、金融科技等優(yōu)勢領(lǐng)域有所突破，提高香港經(jīng)濟多元化水平，從而更好地解決香港結構性失業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)人員的彈性就業(yè)。

　　三是，在加強與內地合作方面，報告強調特區政府將加強“促成者”和“推廣者”的角色，抓緊“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設帶來(lái)的機會(huì )，為香港經(jīng)濟注入新動(dòng)力，包括簽訂更多雙邊及多邊協(xié)議，成立“粵港澳大灣區建設督導委員會(huì )”等。毛艷華表示，當前，貿易保護主義抬頭，全球經(jīng)濟依舊存在很多不確定因素，香港作為開(kāi)放型經(jīng)濟體，外部環(huán)境將直接影響香港經(jīng)濟發(fā)展。抓住“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的機遇，對香港鞏固傳統優(yōu)勢，培育新的增長(cháng)點(diǎn)將起到關(guān)鍵作用。

　　毛艷華強調，今年8月，國家粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組成立并舉行第一次全體會(huì )議，這標志著(zhù)粵港澳大灣區建設已步入實(shí)施階段。施政報告提出要成立“粵港澳大灣區建設委員會(huì )”，將強化在涉及香港與內地城市之間空間協(xié)調優(yōu)化，基礎設施互聯(lián)互通，建設粵港澳大灣區科技中心，優(yōu)質(zhì)生活圈等諸多方面政府部門(mén)統籌協(xié)調的作用，這將大力推動(dòng)實(shí)施發(fā)展規劃的步伐。

　　四是，在良好管制方面，報告特別強調行政長(cháng)官對中央人民政府和香港特別行政區負責的“雙責任”，和特區政府對任何鼓吹“港獨”，危害國家主權、安全及發(fā)展利益的行為采取零容忍態(tài)度。毛艷華表示，這彰顯了特區堅守“一國”原則的堅定決心，也表明要在香港增強“一國”意識的鮮明態(tài)度。提升管制能力，讓“一國兩制”行穩致遠，意味著(zhù)特區政府要與時(shí)俱進(jìn)，積極應對復雜外部環(huán)境挑戰的同時(shí)，在致力于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟方面要主動(dòng)作為。