穩投資，怎么穩 怎么投(銳財經(jīng))

　　【問(wèn)題】

　　基礎設施投資增速放緩，新開(kāi)工項目計劃總投資大幅回落，反映出投資增長(cháng)后勁不足，需要加大基礎設施領(lǐng)域補短板力度，穩定有效投資。

　　【解題】

　　堅決有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的前提下，加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度，穩定有效投資，不斷提高投資效益，確保把有限的資金投向那些能夠增加有效供給、補齊發(fā)展短板的領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　在建重大水利工程投資超萬(wàn)億

　　“今年以來(lái)，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，采取了一系列政策措施，切實(shí)加大關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節補短板力度�！眹�家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前說(shuō)。

　　發(fā)改委介紹，具體來(lái)看，一是瞄準基礎設施、農業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大補短板力度。二是建立補短板協(xié)調機制，共同推動(dòng)加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度重點(diǎn)工作。三是按照近期、中期、長(cháng)期三類(lèi)，儲備一大批補短板重點(diǎn)領(lǐng)域項目。四是加快推進(jìn)前期工作和項目開(kāi)工建設。五是加快落實(shí)補短板重點(diǎn)任務(wù)。

　　“目前，各重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)順利推進(jìn)，補短板工作取得了積極成效�！泵犀|表示，中央和省級專(zhuān)項扶貧資金逐年增長(cháng)，易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。一批鐵路重大項目建成運行。截至2017年底，高速公路通車(chē)里程達13.6萬(wàn)公里。實(shí)施棚戶(hù)區改造工程，一大批住房困難群眾居住條件得到較大改善。在“三農”領(lǐng)域，國家發(fā)改委農經(jīng)司副司長(cháng)李明傳介紹，2018年中央預算內農林水利投資主要支持節水供水重大水利工程，災后水利薄弱環(huán)節補短板和基礎設施建設、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、林業(yè)生態(tài)保護與修復等方面的工程建設。截至目前，172項重大水利工程已累計開(kāi)工130項，其中今年新開(kāi)工8項，在建項目的投資總規模超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　適度超前投資交通基礎設施

　　國家發(fā)改委基礎司副司長(cháng)馬強指出，與構建現代化綜合交通運輸體系的要求相比，我國交通基礎設施還存在不少短板弱項，發(fā)展空間較大，是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。

　　“為此，要按照防范風(fēng)險、適度超前、有序實(shí)施的原則，保持一定規模的交通基礎設施有效投資，加快補齊短板，推動(dòng)提質(zhì)增效�！瘪R強說(shuō)，下一步，將在依法合規前提下，加快辦理規劃選址、用地預審、行業(yè)審查等手續；加大資金籌措力度，推進(jìn)鐵路項目股份制和混合所有制改革，按照市場(chǎng)化、法制化原則推進(jìn)債轉股；抓緊儲備一批國家戰略需要、通道作用較強、運輸需求較大的交通基礎設施項目；進(jìn)一步壓縮交通基礎設施領(lǐng)域項目全流程審批時(shí)間，為加快項目建設營(yíng)造良好環(huán)境。

　　要適度超前，也要謹防過(guò)度超前。近年來(lái)，部分城市對城市軌道交通發(fā)展的客觀(guān)規律認識不足，存在規劃過(guò)度超前、建設規模過(guò)于集中、資金落實(shí)不到位等問(wèn)題。馬強表示，城市軌道交通發(fā)展要把握節奏量力而行。有效防范項目實(shí)施風(fēng)險，加強城市政府對城市軌道交通建設項目建設、運營(yíng)的資金保障，根據自身財力和城市軌道交通發(fā)展規律有序推進(jìn)項目建設。

　　穩投資聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

　　“在當前形勢下，做好穩投資工作，對于穩定經(jīng)濟增長(cháng)、發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵性作用，提升長(cháng)期綜合競爭實(shí)力具有重要意義�！眹�家發(fā)改委投資司副巡視員劉世虎說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年建設，我國基礎設施條件明顯改善，但發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然比較突出，距離基礎設施通達程度比較均衡的目標仍有顯著(zhù)差距。穩定有效投資，加快基礎設施提質(zhì)增效，是提升長(cháng)期綜合競爭實(shí)力的重要支撐。

　　如何做好穩投資工作？發(fā)改委強調，要聚焦穩定有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持盡力而為、量力而行，突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策。

　　劉世虎介紹，發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面加大基礎設施領(lǐng)域補短板力度，穩定有效投資增長(cháng)。一是進(jìn)一步加大項目?jì)�備力度。二是加快項目前期工作推�?dòng)開(kāi)工建設。三是保障在建項目后續融資，督促地方加快今年1.35萬(wàn)億元地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行和使用進(jìn)度。四是進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性。五是深化投融資體制改革。六是防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。七是壓實(shí)責任、抓好落實(shí)。強化和落實(shí)地方主體責任，切實(shí)采取措施統籌做好項目?jì)�備工作，推�?dòng)具備條件的重大項目盡快開(kāi)工建設，早日建成發(fā)揮效益，穩定有效投資。