黨的十九大報告指出，在中高端消費、創(chuàng )新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現代供應鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。當前，作為新增長(cháng)點(diǎn)、新動(dòng)能之一的共享經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，不斷驅動(dòng)著(zhù)資產(chǎn)權屬、組織形態(tài)、就業(yè)模式和消費方式等的革新，為推動(dòng)我國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)力。

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　　共享經(jīng)濟，是近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中一個(gè)備受關(guān)注的新業(yè)態(tài)，在現階段，它的主要表現是，利用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高利用效率的新型經(jīng)濟形態(tài)。其實(shí)，現代意義上的共享經(jīng)濟理念可以追溯到1978年。美國社會(huì )學(xué)教授馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思發(fā)表的論文《社區結構與協(xié)同消費：一個(gè)常規方法》，文中首次提出“協(xié)同消費”的概念，認為人們需要的是產(chǎn)品使用價(jià)值，而非產(chǎn)品本身，租用比購買(mǎi)更加實(shí)惠。所謂共享經(jīng)濟，只是這一理念在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“變身”�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應用，讓“協(xié)同消費”理念開(kāi)始大規模付諸實(shí)踐并得以延伸。得益于強大的技術(shù)支持和市場(chǎng)需求，共享經(jīng)濟風(fēng)潮席卷全球。近年來(lái)，我國共享經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、發(fā)展迅速，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng )造眾多新業(yè)態(tài)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，帶動(dòng)大量就業(yè)，顯示出巨大發(fā)展活力與潛力，成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要生力軍。

　　其一，共享經(jīng)濟是推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下產(chǎn)生的共享經(jīng)濟模式，其本質(zhì)仍然是供給和需求雙方通過(guò)市場(chǎng)交易促成雙方效益的實(shí)現。共享經(jīng)濟依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能有效減少供給和需求的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，在供給側結構性改革中具有天然的優(yōu)勢，可以說(shuō)是“供給側”和“需求側”兩端同時(shí)進(jìn)行的革命。在供給側，共享經(jīng)濟通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺，可以實(shí)現社會(huì )大量閑置的資金、土地、技術(shù)和時(shí)間有效供給。在需求側，共享經(jīng)濟則能有效匹配消費者的需求，以最低的成本滿(mǎn)足需求。綜合來(lái)看，共享經(jīng)濟強調利用技術(shù)手段實(shí)現存量分享，讓有效供給和有效需求更好地對接，釋放了市場(chǎng)活力，提高了經(jīng)濟效益，是推動(dòng)供給側結構性改革的一個(gè)有效舉措。

　　其二，共享經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要抓手。近日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議強調，保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，要做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。穩就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。需要看到的是，我國最大的就業(yè)潛力蘊藏在不斷涌現的新業(yè)態(tài)之中。共享經(jīng)濟就是其中的一個(gè)重要抓手。近年來(lái)，共享經(jīng)濟在拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)包容性增長(cháng)方面的作用不斷顯現。數據顯示，2017年我國有超過(guò)7億人參與共享經(jīng)濟活動(dòng)，共享經(jīng)濟平臺企業(yè)員工數約716萬(wàn)人，比2016年增加131萬(wàn)人，約占當年城鎮新增就業(yè)人數的9.7%，意味著(zhù)城鎮每100個(gè)新增就業(yè)人員中，就有約10人是平臺企業(yè)新雇用員工。據預測，未來(lái)幾年，我國共享經(jīng)濟仍將保持年均40%左右的高速增長(cháng)。這意味著(zhù)，共享經(jīng)濟將成為未來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題的主力軍，將對保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展起到更為重要的作用。

　　其三，共享經(jīng)濟是推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現優(yōu)化升級的重要引擎。共享經(jīng)濟是最活躍的新動(dòng)能，集中體現了理念創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的內在要求，不僅帶動(dòng)了“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”發(fā)展，而且通過(guò)提升資源利用效率，加速了經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能的培育，成為推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現優(yōu)化升級的重要引擎。目前，共享經(jīng)濟出現在交通工具分享、居住空間分享、資金分享、創(chuàng )意分享等眾多領(lǐng)域，未來(lái)共享經(jīng)濟將繼續從存量共享向增量共享轉變、從跟隨模仿向引領(lǐng)創(chuàng )新轉變、從國內競爭向國際市場(chǎng)拓展、從生活服務(wù)向生產(chǎn)服務(wù)拓展，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

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　　需要注意的是，共享經(jīng)濟是一種全新的商業(yè)模式，其創(chuàng )新性和顛覆力巨大，在發(fā)展過(guò)程中必然會(huì )出現各種各樣的問(wèn)題。對此我們應有客觀(guān)的分析和清晰的認識，要理清思路、把握大局、加強引導，以理念創(chuàng )新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以治理創(chuàng )新支撐高質(zhì)量發(fā)展，讓共享經(jīng)濟走得更長(cháng)、走得更遠。

　　第一，擁抱創(chuàng )新、因業(yè)施策。共享經(jīng)濟發(fā)展是大勢所趨，這是毋庸置疑的。因此，首先要鼓勵和擁抱創(chuàng )新，不僅要營(yíng)造企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的環(huán)境，更需要創(chuàng )新治理方式來(lái)適應共享經(jīng)濟發(fā)展的要求。其次，要因業(yè)施策、分類(lèi)管理。需要注意的是，共享經(jīng)濟涉及領(lǐng)域眾多，業(yè)態(tài)千差萬(wàn)別，各領(lǐng)域發(fā)展階段、成長(cháng)特點(diǎn)、面臨問(wèn)題等也不盡相同，因此在加強頂層原則性指導的同時(shí)，亟須針對不同發(fā)展階段的業(yè)態(tài)采取不同的治理策略，提供不同的制度供給，為共享經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。比如，要合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域共享經(jīng)濟的業(yè)態(tài)屬性，分類(lèi)細化管理，加強部門(mén)與地方制定出臺準入政策、開(kāi)展行業(yè)指導的銜接協(xié)調，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)；要根據共享經(jīng)濟的不同形態(tài)和特點(diǎn)，科學(xué)合理界定平臺企業(yè)、資源提供者和消費者的權利、責任及義務(wù)，明確追責標準和履責范圍，促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展。

　　第二，深化改革、完善監管。當前，共享經(jīng)濟的問(wèn)題表現多種多樣，比如共享單車(chē)無(wú)序投放、網(wǎng)約車(chē)審核不嚴、在線(xiàn)短租虛假房源等，這些問(wèn)題背后的具體原因復雜多樣，需要理性分析、深化改革，加快監管方式的變革與創(chuàng )新。一方面，可考慮充分利用大數據等技術(shù)手段，建設大數據監管平臺，形成新型監管方式；另一方面，可考慮根據“一個(gè)平臺、服務(wù)全國”的共享經(jīng)濟運營(yíng)特點(diǎn)，尋求對傳統屬地管理制度的突破，同時(shí)放權給地方，讓地方來(lái)把握新業(yè)態(tài)培育和城市綜合治理的平衡點(diǎn)。綜合來(lái)看，在新形勢下加快共享經(jīng)濟監管方式的變革創(chuàng )新，關(guān)鍵要建立良性發(fā)展的“共生生態(tài)”，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提供公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境，能使市場(chǎng)“管而不死、活而不亂”，促進(jìn)共享經(jīng)濟生態(tài)的健康可持續發(fā)展，從而更好助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾 飛 鄧 超）