中新經(jīng)緯客戶(hù)端5月24日電 國務(wù)院近日印發(fā)《進(jìn)一步深化中國(廣東)、(天津)、(福建)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》引起廣泛關(guān)注。三地自貿試驗區改革開(kāi)放如何進(jìn)一步深化？各地有哪些各具特色、各有側重的試點(diǎn)任務(wù)？在國新辦24日舉行的深化自貿區改革開(kāi)放方案及經(jīng)驗復制推廣發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌、廣東省副省長(cháng)歐陽(yáng)衛民、天津市副市長(cháng)趙海山和福建省副省長(cháng)鄭新聰給出了答復。

　　三地自貿區改革方案重點(diǎn)

　　商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌 圖片來(lái)源：國新辦網(wǎng)站

　　商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌介紹，國務(wù)院日前印發(fā)的《進(jìn)一步深化中國(廣東)、(天津)、(福建)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等改革關(guān)鍵環(huán)節，在多個(gè)等領(lǐng)域深入開(kāi)展改革探索，三省市圍繞服務(wù)國家戰略，根據自身特點(diǎn)，還制定了各具特色、各有側重的試點(diǎn)任務(wù)。其中：

　　廣東自貿試驗區圍繞打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區、高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐和粵港澳大灣區合作示范區，提出了建設公正廉潔的法治環(huán)境、建設金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。

　　天津自貿試驗區圍繞構筑開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢、建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區，提出了創(chuàng )新要素市場(chǎng)配置機制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制等16個(gè)方面的具體舉措。

　　福建自貿試驗區圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，提出了打造高標準國際化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。

　　廣東：將港澳航線(xiàn)作為國內特殊航線(xiàn)管理

　　廣東自由貿易試驗區掛牌儀式 圖片來(lái)源：中新網(wǎng)

　　廣東省副省長(cháng)歐陽(yáng)衛民表示，根據《進(jìn)一步深化中國(廣東)自貿試驗區改革開(kāi)放方案》要求，廣東自貿區要建設“兩區一樞紐”，具體做法方面有三點(diǎn)：

　　一是對標國際高標準規則體系，打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區。廣東自貿試驗區將按照國家統一的部署，進(jìn)一步完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準入，實(shí)現各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等準入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，持續提升貿易便利化水平，將國際貿易“單一窗口”拓展到服務(wù)貿易領(lǐng)域，健全金融創(chuàng )新發(fā)展和監管機制，探索與國際高標準規則相銜接的知識產(chǎn)權、人才、法治體系，率先創(chuàng )造一流的國際化營(yíng)商環(huán)境。

　　二是要突破機制體制障礙，打造粵港澳大灣區合作示范區。廣東自貿試驗區將充分發(fā)揮制度創(chuàng )新優(yōu)勢，在CEPA框架下，率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，擴大港澳金融、會(huì )計、律師、建筑等專(zhuān)業(yè)服務(wù)范圍，引入香港建筑工程管理模式，將港澳的航線(xiàn)作為國內特殊航線(xiàn)來(lái)管理，不斷突破粵港澳深度合作的體制機制障礙，為粵港澳大灣區建設發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　三是培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。圍繞建設國際航運樞紐、國際貿易中心、金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口，打造全球港口鏈，支持轉口貿易、離岸貿易、數字產(chǎn)品貿易等國際貿易新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，建設區域型股權交易市場(chǎng)和再保險中心，聚集國際金融物流、信息、科技研發(fā)等高端要素，推動(dòng)建立統籌國際國內市場(chǎng)、空港和海港資源、在岸與離岸業(yè)務(wù)、貨物貿易和服務(wù)貿易全球供應鏈的核心樞紐。

　　天津：試點(diǎn)自貿區內發(fā)行地方政府債券

　　天津自由貿易試驗區中心商務(wù)區 圖片來(lái)源：中新網(wǎng)

　　天津市副市長(cháng)趙海山表示，《進(jìn)一步深化中國(天津)自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》是未來(lái)兩到三年進(jìn)一步深化天津自貿試驗區改革的綱領(lǐng)性文件，是對原來(lái)的總體方案的繼承和發(fā)展，“進(jìn)一步深化”主要體現在三個(gè)方面：

　　一是進(jìn)一步對標國際高標準規則，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。深改方案當中提出要進(jìn)一步加大對外開(kāi)放力度，天津將加強與“一基地三區”城市定位的聯(lián)動(dòng)，擴大汽車(chē)、飛機、船舶維修等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域和銀行、保險、金融服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，發(fā)揮天津作為全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的優(yōu)勢，加強人工智能制造、先進(jìn)通信、基因診斷、維修再制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的制度創(chuàng )新，提前發(fā)力布局，培育新興產(chǎn)業(yè)。

　　二是進(jìn)一步培育發(fā)展新動(dòng)能，增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢。天津將積極支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的金融業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)融結合示范區建設，探索融資租賃企業(yè)稅前扣除政策，率先開(kāi)展租賃產(chǎn)業(yè)配套的外匯制度創(chuàng )新，支持自貿試驗區保理企業(yè)開(kāi)展離岸、跨境、跨省市國際保理合作，規范發(fā)展境外股權投資基金、企業(yè)跨境投融資、大宗商品現貨離岸交易等業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)我們要全力打造汽車(chē)平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，搭建政府的管理服務(wù)平臺。

　　三是進(jìn)一步深化協(xié)作發(fā)展，建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區。圍繞服務(wù)國家戰略，打造服務(wù)京津冀和雄安新區的跨境投融資平臺，鼓勵符合條件的租賃企業(yè)利用銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，試點(diǎn)在自貿試驗區面向國內外投資人發(fā)行地方政府債券，適時(shí)引進(jìn)港澳及境外合格投資者參與區域股權市場(chǎng)投資交易，支持區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設。打造面向“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的“走出去”綜合服務(wù)平臺，設立京津冀跨國并購基金，推進(jìn)京津冀地區能源、鋼鐵、對外承包工程等企業(yè)通過(guò)自貿試驗區與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展合作。

　　福建：自貿區率先在金融等50多個(gè)領(lǐng)域對臺開(kāi)放

　　福建自由貿易試驗區 圖片來(lái)源：中新網(wǎng)

　　福建省副省長(cháng)鄭新聰指出，對臺先行先試是福建自貿試驗區獨有的特色，下一步將全面落實(shí)“為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇”的要求，努力把福建自貿區建設成為深化兩岸交流合作的重要窗口和前沿平臺，主要包括四個(gè)方面：

　　一是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)合作新機制，主要在電子信息、石油化工、金融、文化創(chuàng )意和健康養老等領(lǐng)域培育生成一批新項目、好項目。

　　二是建立通關(guān)合作新模式，擴大對進(jìn)口臺灣商品實(shí)施“源頭管理、快速驗放”的種類(lèi)；源頭管理快速驗放，對“小三通”客輪進(jìn)出港、臺車(chē)臨時(shí)入閩進(jìn)一步提供便利。

　　三是打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新平臺，支持在自貿試驗區就業(yè)、生活的臺胞在醫療、融資、購房、住宿等方面享受大陸居民同等待遇；臺灣企業(yè)在科研經(jīng)費申請等方面享受大陸企業(yè)同等待遇。

　　四是拓展交流交往新渠道，開(kāi)展臺胞參與社區治理試點(diǎn)，構建兩岸融合示范社區；拓寬廈門(mén)——金門(mén)、馬尾——馬祖合作領(lǐng)域，讓改革試驗的成果惠及更多的兩岸業(yè)界和民眾。

　　另外，閩臺金融合作方面，鄭新聰介紹，福建自貿試驗區在投資、貿易、資金和人員往來(lái)等方面積極先行先試，實(shí)施更加便利的措施，包括率先在50多個(gè)服務(wù)貿易領(lǐng)域(包括金融)擴大對臺開(kāi)放，率先探索實(shí)施臺資企業(yè)與福建企業(yè)同等待遇(融資等)，率先探索實(shí)施臺灣同胞與大陸同胞同等待遇。掛牌三年以來(lái)新增臺資企業(yè)和合同臺資額數額都比較大，福建自貿試驗區現代服務(wù)業(yè)占到90%以上。(中新經(jīng)緯APP)

　　關(guān)注中新經(jīng)緯微信公眾號(微信搜索“中新經(jīng)緯”或“jwview”)，看更多精彩財經(jīng)資訊。