經(jīng)濟日報訊 記者佘惠敏報道：2月2日，科技部、農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農業(yè)銀行共同制定印發(fā)了《國家農業(yè)科技園區發(fā)展規劃（2018—2025年）》，旨在深入貫徹落實(shí)黨的十九大報告關(guān)于“實(shí)施鄉村振興戰略”精神。

　　自2000年以來(lái)，科技部聯(lián)合農業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農業(yè)銀行等部門(mén)，啟動(dòng)了國家農業(yè)科技園區建設工作。園區發(fā)展經(jīng)歷了試點(diǎn)建設（2001年至2005年）、全面推進(jìn)（2006年至2011年）、創(chuàng )新發(fā)展（2012年至今）3個(gè)階段。截至2017年底，已批準建設了246個(gè)國家級園區，基本覆蓋了全國所有省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團，初步形成了特色鮮明、模式典型、科技示范效果顯著(zhù)的園區發(fā)展格局。

　　按照建設和運營(yíng)主體的差異，我國農業(yè)科技園區形成了政府主導型（占87.0%）、企業(yè)主導型（占9.7%）、科研單位主導型（占3.3%）3種模式。近年來(lái)，園區基于自身發(fā)展模式和區域特色等，為適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的需要，在功能定位、規劃布局上出現了一系列新變化，政府主導型園區向農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)城產(chǎn)鎮產(chǎn)村融合的楊凌模式發(fā)展，其他兩類(lèi)園區分別向科技服務(wù)和成果應用方向發(fā)展。

　　未來(lái)，我國的農業(yè)科技園將向哪些方面發(fā)展？《規劃》制定的發(fā)展目標為：到2020年，構建以國家農業(yè)科技園區為引領(lǐng)，以省級農業(yè)科技園區為基礎的層次分明、功能互補、特色鮮明、創(chuàng )新發(fā)展的農業(yè)科技園區體系。到2025年，把園區建設成為農業(yè)科技成果培育與轉移轉化的創(chuàng )新高地，農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，農村大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的重要陣地，產(chǎn)城鎮村融合發(fā)展與農村綜合改革的示范典型。

　　《規劃》還提出了要實(shí)現這些目標，需要完成六大重點(diǎn)任務(wù)。

　　全面深化體制改革，積極探索機制創(chuàng )新。通過(guò)“后補助”等方式支持農業(yè)科技創(chuàng )新，深入推進(jìn)科研成果權益改革試點(diǎn)；加快落實(shí)農業(yè)科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定；完善政策、金融、社會(huì )資本等多元投入機制，著(zhù)力優(yōu)化投入結構，創(chuàng )新使用方式，提升支農效能，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)將小農生產(chǎn)引入現代農業(yè)發(fā)展的軌道。

　　集聚優(yōu)勢科教資源，提升創(chuàng )新服務(wù)能力。引導科技、信息、人才、資金等創(chuàng )新要素向園區高度集聚；吸引匯聚農業(yè)科研機構、高等學(xué)校等科教資源，在園區發(fā)展面向市場(chǎng)的新型農業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)孵化機構，建設農業(yè)科技成果轉化中心、科技人員創(chuàng )業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地。

　　培育科技創(chuàng )新主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批技術(shù)水平高、成長(cháng)潛力大的科技型企業(yè)，形成農業(yè)高新技術(shù)企業(yè)群，形成一批帶動(dòng)性強、特色鮮明的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；突出“高”“新”特征，強化高新技術(shù)在農業(yè)中的應用，使產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，形成現代農業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)的新業(yè)態(tài)。

　　優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提高園區雙創(chuàng )能力。按照實(shí)施人才強國戰略的要求，聚集一批農業(yè)領(lǐng)域戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍；鼓勵大學(xué)生、企業(yè)主、科技人員、留學(xué)歸國人員自主創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使各類(lèi)“雙創(chuàng )”主體成為推動(dòng)農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的主力軍。

　　鼓勵差異化發(fā)展，完善園區建設模式。按照“一園區一主導產(chǎn)業(yè)”，打造具有品牌優(yōu)勢的農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；建設區域農業(yè)科技創(chuàng )新中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，形成區域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，探索創(chuàng )新驅動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展的特色模式，形成可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

　　建設美麗宜居鄉村，推進(jìn)園區融合發(fā)展。走中國特色新型城鎮化道路，探索“園城一體”“園鎮一體”“園村一體”的城鄉一體化發(fā)展新模式；打造“一園一品”“一園一景”“一園一韻”，建設宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉村和特色小鎮，帶動(dòng)鄉村振興。

　　按照這個(gè)規劃深入實(shí)施，我國農業(yè)科技園建設將為依靠科技創(chuàng )新驅動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展提供新型模式和示范樣板。