中新經(jīng)緯客戶(hù)端9月25日電(董湘依)日前，黑龍江省調整企業(yè)退休人員基本養老金，待遇水平上漲至月均2500余元。至此，31省份已全部公布2019年養老金調整方案，主要包括定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三種方式。同時(shí)，多地調整已經(jīng)到位。

　　9月24日，財政部部長(cháng)劉昆表示，將進(jìn)一步完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險的全國統籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養”。

　　31省份確定養老金調整方案

　　今年3月，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，2019年繼續統一調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金，總體上調5%左右。此次調整是國家自2005年以來(lái)連續第15年調整企業(yè)退休人員基本養老金，有1.18億名退休人員受益。

　　據人社部介紹，定額調整要體現公平原則；掛鉤調整要體現“長(cháng)繳多得”、“多繳多得”的激勵機制；對高齡退休人員、艱苦邊遠地區退休人員，可適當提高調整水平。同時(shí)，繼續確保企業(yè)退休軍轉干部基本養老金不低于當地企業(yè)退休人員平均水平。

　　截至目前，31個(gè)省份已全部公布2019年養老金調整方案，主要包括定額調整、掛鉤調整、適當傾斜三種方式。

　　從定額調整來(lái)看，同一地區的退休人員統一增加相同額度的養老金，不同省份從每人每月34元至80元不等。其中，西藏加發(fā)金額較多，每人每月漲80元。廣東、上海每人每月定額加發(fā)60元，北京每人每月定額加發(fā)50元。另外，遼寧按照退休(職)人員參加工作的時(shí)間將定額調整分為5檔，最高70元，最低25元。

　　在掛鉤調整方面，主要與退休人員繳費年限或工作年限、基本養老金水平等因素掛鉤。比如：北京明確，繳費年限滿(mǎn)10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿(mǎn)1年，每月增加3元；月養老金低于3959元的，每人每月增加65元；月養老金在3959元及以上，低于5459元的，每人每月增加55元；月養老金在5459元及以上的，每人每月增加45元。

　　此外，針對退休時(shí)間早、年齡偏大等退休人員，為了進(jìn)一步提高他們的基本生活水平，在各地的調整方案中，幾類(lèi)退休人員將享受政策傾斜，如高齡退休人員，企業(yè)退休軍轉干部、艱苦邊遠地區退休人員、工傷退休人員等群體。如山西規定，一類(lèi)艱苦邊遠地區退休人員每人每月再增加10元，二類(lèi)艱苦邊遠地區退休人員每人每月再增加15元。天津規定，國家規定范圍的艱苦邊遠地區的調整對象，每人每月增加15元。

　　中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授韓克慶此前接受中新經(jīng)緯客戶(hù)端采訪(fǎng)時(shí)指出，多地上調養老金，一方面說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展運行勢頭良好，另一方面說(shuō)明政府對于民生相關(guān)領(lǐng)域的財政支持力度越來(lái)越大。

　　養老金足額發(fā)放有保障

　　對于億萬(wàn)職工來(lái)說(shuō)，養老金是退休后的重要保障。9月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要確�；�本養老金按時(shí)足額發(fā)放。事實(shí)上，今年以來(lái)，中央國家部委已多次強調，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放，保障退休人員基本生活。

　　9月24日，財政部部長(cháng)劉昆在慶祝中華人民共和國成立70周年活動(dòng)新聞中心首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上表示，將進(jìn)一步完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險的全國統籌，確保億萬(wàn)人民“老有所養”。

　　數據顯示，截至去年底，全國企業(yè)職工基本養老保險基金收入為3.8萬(wàn)億，支出為3.2萬(wàn)億，當年收支結余接近6000億，累計結余已經(jīng)達到4.8萬(wàn)億。今年的1-7月，基金收入是2.2萬(wàn)億，支出2萬(wàn)億左右，當前收支結余是2000多億，累計結余是5萬(wàn)億左右�！皬倪@些數據可以看出，養老金發(fā)放是有保證的�！眲⒗ケ硎�。

　　業(yè)內人士指出，不同地區之間養老基金收支狀況差異較大，一直是各省份足額支付養老金的最大威脅。而為了克服這個(gè)問(wèn)題，國務(wù)院去年發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工養老保險基金中央調劑制度的通知》，要求在現行企業(yè)職工基本養老保險省級統籌的基礎上，建立養老保險中央調劑基金，對各省份養老保險基金進(jìn)行適度調劑，確�；�本養老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　劉昆表示，受人口老齡化程度的加劇和人口流動(dòng)不均衡等因素影響，再加上以前基金是不能在省際之間調劑的，確實(shí)有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問(wèn)題。對此，主要是從提、劃、補、改四個(gè)方面入手，推動(dòng)養老保險制度朝著(zhù)更加公平和可持續方向發(fā)展。

　　一是提。即提高中央調劑比例，重點(diǎn)解決個(gè)別省份基金收支壓力較大的問(wèn)題。全年調劑基金規模達到6300億元。中西部地區和老工業(yè)基地省份受益1500多億元。二是劃。即全面推開(kāi)劃轉部分國有資本充實(shí)社保資金。目前，中央層面已經(jīng)陸續對53家中央企業(yè)和14家中央金融機構實(shí)施了劃轉，劃轉規模是8600億元。三是補。即加大對基本養老保險基金的補助力度。四是改。即深化制度改革，加快養老保險全國統籌的進(jìn)度。

　　人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)游鈞此前也表示，一定能夠確�；�本養老金按時(shí)足額發(fā)放，不僅當前能確保，長(cháng)遠也一定能確保。確�；�本養老金按時(shí)足額發(fā)放、保障退休人員基本生活，是社會(huì )保險工作的“底線(xiàn)”和“紅線(xiàn)”，絕不能突破。(中新經(jīng)緯APP)