如今人們談到養老金話(huà)題，不再談“老”色變。疑慮在減少，信心在增加。這樣的信心來(lái)自于社會(huì )保障制度不斷完善和社�；鸾Y余持續增加，養老金待遇水平逐年提高。我們有理由相信，通過(guò)凝聚共識，形成改革合力，采取切實(shí)有針對性措施，我國養老保險制度一定具備應對老齡化沖擊和挑戰的能力，社會(huì )保障事業(yè)一定能在更高水平基礎上實(shí)現可持續發(fā)展。
近日，一則“養老金2035年或將耗盡結余，‘80后’可能成為無(wú)養老金可領(lǐng)一代”的新聞，成為社會(huì )熱點(diǎn)。其實(shí)，在幾個(gè)月前，人社部有關(guān)負責人就對類(lèi)似話(huà)題作出了回應，表示養老金能夠按時(shí)足額支付。近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定全面推開(kāi)劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�。
近年來(lái)，我國人口老齡化不斷加速，養老保險收支平衡話(huà)題受到社會(huì )廣泛關(guān)注。人們對養老金可持續性發(fā)展的疑慮，更多反映出對老有所養、美好生活的期待。隨著(zhù)討論逐步深入，社會(huì )對待社保話(huà)題也在越來(lái)越理性。一個(gè)直觀(guān)的變化是，如今人們談到養老金話(huà)題，不再談“老”色變。疑慮在減少，信心在增加。
這樣的信心來(lái)自于社會(huì )保障制度不斷完善和社�；鸾Y余持續增加，養老金待遇水平逐年提高。從基金規�？�，人社部統計顯示，2018年全年，基本養老保險基金總收入55005億元，基金總支出47550億元，年末基本養老保險基金累計結存58152億元。從待遇來(lái)看，今年企業(yè)退休人員基本養老金迎來(lái)15年連漲，各項社�；疬\行繼續保持總體平穩。
所謂“80后”可能成為無(wú)養老金可領(lǐng)一代，其實(shí)是個(gè)偽命題。早在本世紀初，我國就決定設立全國社會(huì )保障基金，作為專(zhuān)門(mén)用于人口老齡化的戰略?xún)浠�，以應對我國人口老齡化給養老保障等方面帶來(lái)的壓力。同時(shí)，我國成立全國社會(huì )保障基金理事會(huì )，負責管理全國社會(huì )保障基金這筆“保命錢(qián)”。截至2018年底，全國社會(huì )保障基金資產(chǎn)總額已近3萬(wàn)億元，為我國養老保障提供著(zhù)強有力的資金支持。
當然，對于那些質(zhì)疑和擔憂(yōu)的聲音，也應給予足夠重視。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國社會(huì )老齡化日益加深。預計到本世紀30年代，我國將進(jìn)入人口老齡化高峰期。人口老齡化將導致養老保障壓力不斷增大，養老金可持續發(fā)展仍面臨巨大挑戰——這些挑戰有眼前的，也有長(cháng)遠的。從當前看，結構性矛盾依然是養老保險制度運行的主要挑戰。由于地區間發(fā)展不平衡，各地養老保險單位繳費比例不統一，基金結余差異也非常大。從長(cháng)遠來(lái)看，在人口老齡化形勢下，養老保險撫養比逐年下降，對養老保險的影響比較大。直觀(guān)地說(shuō)，撫養比下降，意味著(zhù)繳費的人少了，領(lǐng)錢(qián)的人多了，如果持續下去，不采取積極應對措施，會(huì )給養老保險可持續發(fā)展帶來(lái)挑戰。
養老保險時(shí)間跨度大，持續保持增收是保證養老無(wú)憂(yōu)的基石。對此，中央高度重視，制定了一攬子積極、綜合的應對措施。比如，在財政投入方面，為確保退休人員基本養老金發(fā)放，我國不斷加大對基本養老保險的財政投入，今年中央財政安排企業(yè)職工基本養老保險補助資金5285億元，重點(diǎn)向中西部地區和老工業(yè)基地省份傾斜；從投資運營(yíng)看，2018年以來(lái)，無(wú)論是養老保險基金委托投資，還是到賬資金都有較大幅度的增加；從去年起實(shí)施的企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度，則有利于幫助一些出現基金當期收支失衡的統籌地區緩解壓力。據測算，2019年中央調劑基金規模將達到6000億元左右，受益省份受益規模將達到1600億元左右，能夠進(jìn)一步緩解基金缺口較大地區養老金支付壓力。
過(guò)去幾十年，人們見(jiàn)證了我國社會(huì )保障體系建設從無(wú)到有，從覆蓋勞動(dòng)者到覆蓋全民的過(guò)程。作為一個(gè)人均收入處于中等水平的發(fā)展中大國，目前我國參加各項基本養老保險的總人數超過(guò)9.4億人，建立起了世界上規模最大的基本養老保險體系，堪稱(chēng)社會(huì )保障發(fā)展的奇跡。眼下，面對諸多挑戰與困難，我們也有理由相信，通過(guò)凝聚共識，未雨綢繆，形成改革合力，采取切實(shí)有針對性措施，我國養老保險制度一定具備應對老齡化沖擊和挑戰的能力，社會(huì )保障事業(yè)一定能在更高水平基礎上實(shí)現可持續發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：韓秉志）
（責任編輯：劉江）
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