財政部昨日發(fā)布數據顯示，前10個(gè)月全國發(fā)行地方政府債券40554億元，其中，新增專(zhuān)項債券13207億元，占當年新增專(zhuān)項債務(wù)限額13500億元的98%。這意味著(zhù)，全年剩下293億元的新增專(zhuān)項額度可能將在11月份全部發(fā)完。專(zhuān)家預計，明年地方專(zhuān)項債發(fā)行規模將超過(guò)1.35萬(wàn)億元。

　　中國財政預算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，這意味著(zhù)，今年地方專(zhuān)項債券發(fā)行已接近尾聲，下一步重點(diǎn)是加快專(zhuān)項債券資金的使用進(jìn)度，重點(diǎn)支持各地投資項目建設，彌補經(jīng)濟建設發(fā)展的短板，從而對我國經(jīng)濟穩定增長(cháng)形成強有力的助推作用。

　　張依群認為，根據今年地方專(zhuān)項債券的發(fā)行規模和進(jìn)度，以及我國宏觀(guān)經(jīng)濟的變化趨勢和微觀(guān)經(jīng)濟面臨的實(shí)際困難，預計明年會(huì )進(jìn)一步加大專(zhuān)項債券發(fā)行規模，提高地方專(zhuān)項債券在新增發(fā)行債券總額的比重。不排除明年地方專(zhuān)項債券發(fā)行規模會(huì )超過(guò)一般債券，為擴大政府投資補充因實(shí)施減稅降費政策所帶來(lái)的財政短收。

　　數據顯示，10月份，全國發(fā)行地方政府債券2560億元。其中，發(fā)行一般債券1287億元，發(fā)行專(zhuān)項債券1273億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券1077億元（包括新增一般債券348億元、新增專(zhuān)項債券729億元），發(fā)行置換債券和再融資債券（用于償還部分到期地方政府債券本金，下同）1483億元。

　　前10個(gè)月，全國發(fā)行地方政府債券40554億元。其中，發(fā)行一般債券21643億元，發(fā)行專(zhuān)項債券18911億元；按用途劃分，發(fā)行新增債券21190億元，發(fā)行置換債券和再融資債券19364億元。發(fā)行的新增債券中，新增一般債券7983億元、占當年新增一般債務(wù)限額8300億元的96%;新增專(zhuān)項債券13207億元，占當年新增專(zhuān)項債務(wù)限額13500億元的98%。

　　財政部預算司副司長(cháng)郝磊此前表示，財政部在督促各地繼續做好專(zhuān)項債券發(fā)行的同時(shí)，將指導各地加快專(zhuān)項債券資金使用，推進(jìn)基礎設施建設早見(jiàn)成效，更好發(fā)揮地方規范舉債對穩投資、擴內需、補短板的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟運行在合理區間。

　　張依群表示，從當前我國經(jīng)濟走勢分析，明年將面臨更加嚴峻的經(jīng)濟形勢，更大規模的減稅降費政策將會(huì )落地實(shí)施，減稅降費的雙向政策效應將更加凸顯，財政短收造成的財政收支矛盾必然要通過(guò)發(fā)行政府債券彌補，而專(zhuān)項債與一般債券不同在于具有項目的對應性和特定的收益性，所形成的現金流可以緩解或覆蓋一定運營(yíng)成本，不僅可以為減輕企業(yè)稅費負擔提供財政支撐，調整優(yōu)化政府債務(wù)結構，而且隨著(zhù)政府專(zhuān)項債規模擴大和投資增加，可以激活市場(chǎng)潛力和動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型發(fā)展，對穩就業(yè)、穩投資、穩外資、擴內需發(fā)揮重要作用。

　　另外，數據顯示，經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議審議批準，2018年全國地方政府債務(wù)限額為209974.30億元。其中，一般債務(wù)限額123789.22億元，專(zhuān)項債務(wù)限額86185.08億元。

　　截至2018年10月末，全國地方政府債務(wù)余額184043億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務(wù)109269億元，專(zhuān)項債務(wù)74774億元；政府債券181478億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)2565億元。