10月份地方債發(fā)行量回落后，11月份地方債發(fā)行量大幅縮減，據《證券日報》記者統計，截至11月15日，地方債發(fā)行規模僅為225.3億元，其中，專(zhuān)項債為114.47億元。2018年地方債發(fā)行工作已漸入尾聲。專(zhuān)家預計，明年財政預算赤字率將會(huì )重回3%。

　　具體來(lái)看，11月14日，湖南省發(fā)行100億元專(zhuān)項債，一般債券46.467億元。13日，大連市發(fā)行14.4672億元專(zhuān)項債，24.3755億元一般債券；8日，四川省發(fā)行40億元一般債券。而8月份上半月地方債發(fā)行規模為2112.59億元，9月份上半月為2413.98億元，整個(gè)10月份地方債發(fā)行規模僅為2560億元。

　　分析人士認為，全年新增地方債額度基本用完是地方債發(fā)行規模驟降的主要原因。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對《證券日報》記者表示，大幅低于預期的10月份新增信貸和社融數據再次讓我們看到在經(jīng)濟下行周期打通貨幣政策傳導機制的難度。短期來(lái)說(shuō)，貨幣政策寬松并不能解決中小企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，而是有助于解決基建投資融資難融資貴的問(wèn)題，配合地方債加快發(fā)行來(lái)穩基建才是貨幣政策的方向。

　　章俊表示，數據顯示8月份和9月份兩個(gè)月地方債發(fā)行明顯提速，在地方債發(fā)行加速的背景下，9月份財政支出速度明顯加快，從8月份的3.3%大幅跳升至11.7%，其中地方財政支出增速從2.1%跳升至11.8%。但10月份地方財政支出增速再次回落，也說(shuō)明加快地方債發(fā)行并不能完全改變地方政府融資困難的局面。因此預計明年財政預算赤字率會(huì )重回3%甚至以上，其中除了加大減稅力度以及提升地方債發(fā)行規模之外，進(jìn)一步增加中央財政支出概率較大。

　　全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員尹中卿近日在黃埔國際財經(jīng)媒體和智庫論壇中表示，財政政策應當更加積極、聚力增效，切實(shí)加大減稅降費力度，按照預算法規定堵住“后門(mén)”，拓寬“前門(mén)”，必要時(shí)可考慮將赤字率從2.6%提高至3%左右，加大財政政策對穩增長(cháng)、防風(fēng)險的支持力度，實(shí)現“平衡型財政”向“功能性財政”轉變。