證監會(huì )副主席閻慶民日前表示，獨具中國特色的投資者保護機制和舉措，實(shí)踐效果很好，得到了市場(chǎng)各方的認可，在國際上也獲得了高度評價(jià)，成為國際學(xué)習的典范。

　　閻慶民是在9月26日舉行的首屆“中小投資者服務(wù)論壇”開(kāi)幕式上作出上述表示的。他說(shuō)，二十多年來(lái)，投資者保護工作立足改革開(kāi)放時(shí)代背景，適應我國中小投資者眾多的現實(shí)需要，從無(wú)到有，從探索到發(fā)展，在理念、制度、體系、方式和平臺建設等方面發(fā)生了全方位的變化，投資者保護工作邁上新臺階，樹(shù)立了投資者保護的新理念，構建了投資者保護的新體系，建立了投資者保護的新制度，探索了投資者保護的新方式，打造了投資者保護的新平臺。

　　與此同時(shí)，閻慶民表示，當今世界，資本市場(chǎng)日益成為一個(gè)國家或經(jīng)濟體核心競爭力的重要體現，肩負著(zhù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要職能，而保護投資者合法權益的能力和水平直接決定了市場(chǎng)生命力和發(fā)展方向。做好新時(shí)期的投資者保護工作，必須準確把握當前“穩中有變，穩中求進(jìn)”的新形勢。

　　國內外金融市場(chǎng)形勢復雜多變，國際上，以美國為代表的主要經(jīng)濟體政策調整及其外溢效應愈發(fā)明顯，中美經(jīng)貿摩擦等影響市場(chǎng)穩定的風(fēng)險因素仍然存在。國內方面，我國經(jīng)濟總體保持穩中向好的態(tài)勢，但受外部影響，下行壓力加大，資本市場(chǎng)總體運行平穩，市場(chǎng)秩序明顯好轉，但一些特定領(lǐng)域的金融風(fēng)險開(kāi)始凸顯，違法違規行為多發(fā)，保護投資者合法權益的任務(wù)越來(lái)越重。

　　金融科技創(chuàng )新蓬勃發(fā)展。人工智能等數字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，數字經(jīng)濟、金融創(chuàng )新層出不窮，特別是金融衍生工具、數字貨幣、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)快速推廣，金融一體化程度不斷提高。經(jīng)濟金融化趨勢一方面促進(jìn)了資源有效配置，也在一定程度上增加了市場(chǎng)的投機性、風(fēng)險性，給資本市場(chǎng)運行和投資者保護工作帶來(lái)了更多不確定性。

　　我國投資者群體特征發(fā)生變化，自然人投資者數量和占比持續增加，個(gè)人投資者達到1.42億，占市場(chǎng)總量超過(guò)99%，其中呈現一些新的特點(diǎn)：首先，新入市投資者呈年輕化趨勢，知識水平提高，權利意識增強。其次，從投資者行為看，價(jià)值投資理念逐步形成，但非理性投資行為仍然不容忽視。第三，投資者獲取信息渠道發(fā)生變化。

　　國際上對投資者保護工作重視程度普遍加強。2008年國際金融危機后，投資者保護已成為各國金融監管機構的重要工作內容，并在部門(mén)設置、職責定位、人員配備、經(jīng)費保障等方面給予特別重視和傾斜。

　　此外，閻慶民表示，要以戰略思維謀全局。投資者保護工作作為資本市場(chǎng)的重要一環(huán)，要服務(wù)大局，為資本市場(chǎng)發(fā)展做出新貢獻。戰略思維不是說(shuō)空話(huà)，唱高調，而是要和實(shí)踐緊密結合，投資者保護工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入新的階段，投保工作面臨的時(shí)代條件、社會(huì )環(huán)境都發(fā)生很大的變化，有些做法過(guò)去有效，現在未必有效；有些過(guò)去不可逾越，現在則需要突破，要以更高遠的戰略眼光，對既有制度機制進(jìn)行評估，圍繞投資者保護在資本市場(chǎng)發(fā)展的作用、投資者保護與監管體系建設、行為金融學(xué)在投資者保護中的應用等課題進(jìn)行研究，不斷提升服務(wù)投資者的能力。

　　以科技思維促創(chuàng )新。當下，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能應用為主要特征的金融科技創(chuàng )新正在深刻地影響著(zhù)資本市場(chǎng)，也為投資者保護工作帶來(lái)新的機遇和挑戰。我們一方面要借鑒國際經(jīng)驗，為科技金融創(chuàng )新建立必要的容錯機制，讓投資者參與到創(chuàng )新之中來(lái)，確保新的技術(shù)從應用之初就不偏離航道。同時(shí)要嚴懲濫用科技之名、行金融違法之實(shí)的行為，實(shí)現對投資者的有效保護，維護市場(chǎng)公平性。另一方面要適應科技發(fā)展和投資者年齡結構變化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及新媒體等傳播工具，實(shí)現對投資者權益的精準維護，節約監管資源，提升服務(wù)效率。

　　以系統思維聚合力。投資者保護工作是資本市場(chǎng)一項重大的、復雜的、基礎的系統性工程。與法律制度、企業(yè)發(fā)展、社會(huì )環(huán)境等息息相關(guān)，與證券發(fā)行、市場(chǎng)交易、稽查執法等環(huán)節息息相關(guān)，需要立法、行政、司法以及社會(huì )各方的共同努力。投資者保護工作越發(fā)展，越要注重工作的系統性、整體性和協(xié)同性。不能“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，更不能不分主次，眉毛胡子一把抓，我們強調“大投�！�，這個(gè)“大”不是簡(jiǎn)單的人員多、環(huán)節多，更重要的是整合、配合，發(fā)揮出1+1>2的效果。要打通部門(mén)壁壘，通過(guò)健全機制平臺，實(shí)現信息和資源的共享。