中國債券市場(chǎng)開(kāi)放再次迎來(lái)里程碑式的一步。為促進(jìn)債券市場(chǎng)對外開(kāi)放，規范境外機構債券發(fā)行，經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行、財政部近日聯(lián)合發(fā)布《全國銀行間債券市場(chǎng)境外機構債券發(fā)行管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

　　央行表示，推動(dòng)境外機構在境內發(fā)行債券是債券市場(chǎng)對外開(kāi)放的重要舉措。自2005年國際開(kāi)發(fā)機構首次在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券以來(lái)，境外機構的境內債券融資渠道不斷擴寬，主體類(lèi)型日益豐富。截至2018年8月末，境外機構已累計在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券1781.6億元，發(fā)行主體也從最早的國際開(kāi)發(fā)機構拓展到外國政府、境外金融機構和非金融企業(yè)。

　　《辦法》在總結前期試點(diǎn)經(jīng)驗并借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步明確了境外機構在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債所應具備的條件、申請注冊程序，并就信息披露、發(fā)行登記、托管結算以及人民幣資金賬戶(hù)開(kāi)立、資金匯兌、投資者保護等事項進(jìn)行了規范。

　　東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，《辦法》明確了各類(lèi)境外機構在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債券的制度安排，促進(jìn)相關(guān)制度規則與國際接軌，有利于進(jìn)一步提高中國債券市場(chǎng)的國際化水平，這對于中國債券市場(chǎng)雙向開(kāi)放有重要意義。東方金誠判斷，隨著(zhù)熊貓債發(fā)行條件的放寬，人民幣匯率保持基本穩定，下一步將會(huì )有更多的境外機構進(jìn)入熊貓債市場(chǎng)籌資，預計2019年熊貓債年度發(fā)行額有望大幅突破千億人民幣關(guān)口（2017年為569億元人民幣，2018年截至9月為719億元人民幣），國內債券市場(chǎng)雙向開(kāi)放步伐將會(huì )加快，國內債券投資者也將有更豐富的投資標的。

　　央行表示，下一步，中國人民銀行將會(huì )同有關(guān)部門(mén)繼續穩健推動(dòng)中國金融市場(chǎng)對外開(kāi)放進(jìn)程。