債市統一和互聯(lián)互通邁出具有里程碑意義的一步。近日，中國人民銀行、中國證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布2018年第14號公告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），圍繞著(zhù)逐步統一銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)評級業(yè)務(wù)資質(zhì)，加強對信用評級機構監管和監管信息共享、推進(jìn)信用評級機構完善內部制度、統一評級標準以及提高評級質(zhì)量等方面進(jìn)行了規范。

　　《公告》明確，中國人民銀行、中國證監會(huì )以及中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )將協(xié)同債券市場(chǎng)評級機構業(yè)務(wù)資質(zhì)的審核或注冊程序，對于已經(jīng)在銀行間或交易所債券市場(chǎng)開(kāi)展評級業(yè)務(wù)的評級機構，將設立綠色通道實(shí)現評級業(yè)務(wù)資質(zhì)互認�！豆�告》提出，中國人民銀行、中國證監會(huì )以及相關(guān)分支機構和自律組織有權對信用評級機構開(kāi)展通過(guò)現場(chǎng)、非現場(chǎng)方式進(jìn)行監督檢查和自律調查，必要時(shí)可對信用評級機構開(kāi)展聯(lián)合調查，對違反法律法規、監管規定或自律規則的，將依法給予行政處罰或自律處分；同時(shí)，將建立健全評級監管及自律管理信息共享機制；并將逐步統一對信用評級機構開(kāi)展以投資者為導向的市場(chǎng)化評價(jià)。此外，《公告》還對信用評級機構完善公司治理機制、內部控制和業(yè)務(wù)制度，防范利益沖突，統一評級標準，保證評級質(zhì)量等方面做出了明確的規范。

　　東方金誠國際信用評估有限公司評級副總監俞春江表示，由于歷史的原因，我國債券市場(chǎng)一直處于相對分割的狀態(tài)，不同的債券品種由不同的監管部門(mén)核準或者注冊，在不同的債券市場(chǎng)發(fā)行和流通，其弊端逐漸暴露，統一債券市場(chǎng)監管的呼吁已經(jīng)存在多年。他還表示，對評級行業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，債券市場(chǎng)相對分割帶來(lái)了對評級機構的多頭監管，評級機構遵循監管和自律規定的成本居高不下，因而評級行業(yè)多年來(lái)也在呼吁監管機構能逐步統一監管。他表示，公告是債券市場(chǎng)互聯(lián)互通的起步性文件，預計央行、證監會(huì )、交易商協(xié)會(huì )等還將在公司信用類(lèi)債券部際協(xié)調機制框架下繼續推動(dòng)銀行間和交易所債券市場(chǎng)監督管理的統一化進(jìn)程。