國家知識產(chǎn)權局相關(guān)負責人前不久表示，新時(shí)代以來(lái)，黨中央全面加強知識產(chǎn)權工作頂層設計，深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域各項改革，引領(lǐng)知識產(chǎn)權事業(yè)實(shí)現一系列突破性進(jìn)展，形成一系列標志性成果，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。數據顯示，截至今年6月份，我國國內發(fā)明專(zhuān)利有效量達到442.5萬(wàn)件，權利人為企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利占比提升到72.8%，企業(yè)創(chuàng )新更加活躍。我國知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革成效顯著(zhù)。

　　一直以來(lái)，通過(guò)知識產(chǎn)權立法制度、保護體制、政策體系建設，我國建立起國際通行的知識產(chǎn)權制度，在制度實(shí)施中專(zhuān)利申請量、國際專(zhuān)利申請量、注冊商標數量等多項量化指標居全球第一位，成為全球知識產(chǎn)權大國。然而，在解決了知識產(chǎn)權制度“從0到1”的發(fā)展跨越之后，“大而不強”“多而不優(yōu)”成為我國知識產(chǎn)權發(fā)展新的矛盾。對此，有關(guān)部門(mén)充分注重以知識產(chǎn)權制度改革引領(lǐng)科技創(chuàng )新發(fā)展，全方位推動(dòng)以質(zhì)量效益為核心的知識產(chǎn)權制度改革。

　　從鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng )造層面而言，我國知識產(chǎn)權事業(yè)實(shí)現從注重數量到強調質(zhì)量效益的轉變，在“十四五”規劃實(shí)施中，主要發(fā)展指標由專(zhuān)利申請授權量升級為每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量，財政資助獎勵政策不再與專(zhuān)利數量簡(jiǎn)單掛鉤，而是突出專(zhuān)利質(zhì)量導向；新修訂出臺的《專(zhuān)利法實(shí)施細則》《規范申請專(zhuān)利行為的規定》進(jìn)一步嚴格專(zhuān)利審查制度，將“邊角料”甚至虛假創(chuàng )新成果拒之門(mén)外。截至今年6月份，我國國內發(fā)明專(zhuān)利有效量達到442.5萬(wàn)件，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12.9件，實(shí)現了專(zhuān)利數量和質(zhì)量的同步提升。

　　從引導知識產(chǎn)權運用轉化角度來(lái)看，通過(guò)10余年國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施，我國積累了全球最為龐大的知識產(chǎn)權資源，其中很多尚未轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。為此，《中華人民共和國專(zhuān)利法》《專(zhuān)利法實(shí)施細則》等一系列促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化運用的立法、政策集中出臺，面向關(guān)鍵堵點(diǎn)明確了政府、國有企業(yè)、高?？蒲袡C構的主體責任，從創(chuàng )新主體、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品應用等層面全方位布局專(zhuān)利轉化，推動(dòng)構建高效順暢的專(zhuān)利轉化運用市場(chǎng)體系。

　　有鑒于此，要把知識產(chǎn)權工作擺在更加突出的位置，多角度施策。

　　一方面，構建高質(zhì)量知識產(chǎn)權保護體系。知識產(chǎn)權保護是對創(chuàng )新最大的激勵，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國建立起司法機關(guān)公正司法、執法部門(mén)嚴格監管、知識產(chǎn)權仲裁調解公證多元共治、行業(yè)組織自律管理、社會(huì )公眾誠信守法的大保護格局，同時(shí)，伴隨著(zhù)知識產(chǎn)權保護力量的壯大，也帶來(lái)了知識產(chǎn)權保護體制運行不協(xié)調、分工不明確、推進(jìn)不統一的問(wèn)題。未來(lái)，在機制建設層面應集中優(yōu)化保護體系、提升保護的實(shí)效性。圍繞知識產(chǎn)權司法保護與行政保護的標準統一、程序銜接，知識產(chǎn)權司法、行政、社會(huì )共治體系的分工布局等方面要協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)知識產(chǎn)權保護能力顯著(zhù)提升和營(yíng)商環(huán)境不斷完善。

　　另一方面，提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權公共服務(wù)，從普惠服務(wù)和重點(diǎn)服務(wù)兩個(gè)方面推進(jìn)。在普惠服務(wù)方面，應不斷借助新技術(shù)新手段提高審查效率，高質(zhì)量、高效率地滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng )新保護需求。在重點(diǎn)服務(wù)方面，要更加強調服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的針對性、實(shí)效性，根據不同類(lèi)型創(chuàng )新主體的創(chuàng )新能力和創(chuàng )新階段的需求差異，建立供需匹配的知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給機制。以知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(cháng)為主線(xiàn)，在提升知識產(chǎn)權普惠服務(wù)的基礎上，篩選一批高成長(cháng)性的中小企業(yè)，建立知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，按需匹配知識產(chǎn)權、產(chǎn)業(yè)、金融等惠企政策，通過(guò)重點(diǎn)服務(wù)迅速帶動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化水平快速提升。

　?。ㄗ髡呦抵袊茖W(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院院長(cháng)、特聘教授）