新華社電 經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局24日發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2025年版）》。相比2022年版清單，新版清單事項數量由117項縮減至106項，減少了11項，事項下的全國性具體管理措施減少了17條，地方性管理措施減少了16條。

　　市場(chǎng)準入負面清單制度，是以清單形式將我國境內禁止和經(jīng)政府許可才能夠投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)匯總列出，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準入負面清單之外，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體皆可依法平等進(jìn)入。建立和實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，新版清單作出了多方面優(yōu)化，完善“全國一張清單”管理要求和市場(chǎng)準入事項實(shí)施要求，境內外經(jīng)營(yíng)主體在中國境內開(kāi)展投資經(jīng)營(yíng)，統一適用市場(chǎng)準入負面清單的各項規定，落實(shí)國民待遇要求。

　　據介紹，新版清單降低了準入門(mén)檻，直接刪除了一批全國性措施，如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制；部分放開(kāi)了一批全國性措施，如取消電視劇制作單位設立、試辦新型電信業(yè)務(wù)等管理措施，相關(guān)領(lǐng)域保持必要市場(chǎng)準入管理，但準入環(huán)節更加精簡(jiǎn)；取消了一批地方性措施，如取消有關(guān)地方設立的船舶設計修造、酒類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等管理措施，按照全國統一的準入方式進(jìn)行管理。

　　同時(shí)，新版清單依法規范重點(diǎn)領(lǐng)域準入，依據已出臺的法律、行政法規、國務(wù)院決定等，對部分領(lǐng)域市場(chǎng)準入作了進(jìn)一步規范，如將民用無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)合格證核發(fā)（微型無(wú)人駕駛航空器除外）等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域管理措施納入清單。

　　國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2018年印發(fā)首版市場(chǎng)準入負面清單。經(jīng)過(guò)2019年、2020年、2022年、2025年四次修訂，清單內的事項數量已由2018年版的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30％，一大批行業(yè)準入限制得以放寬，“清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活”。